“我們每個(gè)人都可能是社會(huì)生活噪聲的制造者,，同時(shí)也是受害者?！蓖跸葒f,。

長期受擾或引發(fā)多種疾病

除生活工作受到困擾外，此前世衛(wèi)組織公布的一份報(bào)告首次給噪聲污染“定罪”,。

根據(jù)世衛(wèi)組織對(duì)歐洲國家的流行病學(xué)研究,，噪聲污染已成為空氣污染之后影響人體健康的環(huán)境因素,。過度暴露在噪聲污染中,，不僅會(huì)嚴(yán)重影響心理健康，也會(huì)增加患心臟病等疾病的風(fēng)險(xiǎn),。此外,，噪音對(duì)建筑物和機(jī)械設(shè)備的影響也不容忽視。

專家介紹,，縈繞在耳邊的各種噪聲會(huì)使人們不得安寧,，難以入睡，以至于心情煩躁,，造成失眠,，從而影響工作和學(xué)習(xí)。如長期受噪聲干擾,，就會(huì)神經(jīng)衰弱,，出現(xiàn)頭暈、視覺疲勞等癥狀。即使是40至50分貝的噪聲干擾,，人們也會(huì)從熟睡狀態(tài)變成半熟睡狀態(tài),。

“噪聲最直接的影響是損傷聽力。長時(shí)間處在較大分貝（60分貝以上）的噪音環(huán)境中,，就會(huì)損傷聽力,，甚至造成噪音性耳聾?！焙Ｄ鲜∪嗣襻t(yī)院耳鼻喉頭頸外科醫(yī)院主任醫(yī)師林霞說,。

她曾收治的一個(gè)病例，可以說明噪聲對(duì)身心健康的危害：市民趙先生,，因連續(xù)幾天長時(shí)間處在一個(gè)聲音嘈雜的環(huán)境里,，一周后出現(xiàn)了耳鳴癥狀，因錯(cuò)過前一周的最佳治療時(shí)機(jī),，最終成了永久性耳鳴,。

事實(shí)上，老年人也是噪音性耳聾高發(fā)的人群,。

家住?？谝┞肪G色家園天上人間的張大媽告訴記者，由于小區(qū)與附近的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站僅一墻之隔,，在長達(dá)七八年的時(shí)間里,，她幾乎每天晚上都要被轟隆、嘎吱這些聲音吵醒數(shù)次：“每天晚上11時(shí)左右,，數(shù)十輛垃圾壓縮車開始陸續(xù)回站,，先是發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲，再接著是卸下垃圾桶時(shí)的咕咚聲,，再接著是壓縮垃圾時(shí)的嘎吱聲,。”

“幾乎天天如此,，我快受不了了,。”張大媽說,，前段時(shí)間她被檢查出高血壓,、心臟病，醫(yī)生說可能與長期生活在噪聲環(huán)境中有關(guān),。

這種患者林霞也接診過不少,。她說，不少大媽就診時(shí)反映,，跳了兩年廣場(chǎng)舞,，身體變好了,，但聽力下降了?！斑@些老年人跳廣場(chǎng)舞時(shí)音響聲音很大,，且一跳就是三四個(gè)小時(shí)，不僅擾民,，還會(huì)對(duì)自己和他人的身體健康帶來損害,。”

治噪難 ： 誰都能管 ,， 但誰都管不好

“噪聲污染作為環(huán)境污染的一種,，最近幾年受關(guān)注度有了一定提高，但與水,、氣,、土壤污染相比，受重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏低,?！蓖跸葒J(rèn)為，城市噪聲在某種程度上來說,，已經(jīng)成為環(huán)境改善的短板,。

日前，環(huán)保部發(fā)布的這份中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告顯示,，2015年,，全國共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬件，占環(huán)境投訴總量的35.3%,。其中,，工業(yè)企業(yè)噪聲類占16.9%，建筑施工噪聲類占50.1%,，社會(huì)生活噪聲類占21.0%,，交通噪聲類占12.0%。按照全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分,，東部地區(qū)噪聲投訴量占全國59.3%,，西部,、中部和東北地區(qū)分別為11.7%,、22.2%和6.8%。

盡管投訴比例居高不下,，但問題的解決卻十分不易,。

在王先國看來，與大氣,、水,、土壤等環(huán)境要素的污染都不同,，噪聲污染瞬時(shí)性、局部性,、分散性很強(qiáng),，所以即使接到群眾舉報(bào)，有時(shí)很難取證,，投訴經(jīng)常不了了之,；或者當(dāng)時(shí)解決了，之后又會(huì)繼續(xù),。也因此,，對(duì)于噪聲污染，目前是“民不告,，官不究”,，治噪難的狀況。

對(duì)此,，長期在執(zhí)法一線的龍華區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長周鋒深有體會(huì),。

周鋒介紹，社會(huì)生活類噪聲是最難管理的噪聲類型之一,。以燒烤園為例,，如不存在占道經(jīng)營、油煙過大,、音樂聲過高等現(xiàn)有規(guī)定確定的違法違規(guī)行為,，則無法采取強(qiáng)制措施，最多只能按規(guī)定對(duì)經(jīng)營者處以每次50元至200元的罰款,。