日前,,香港兩名當(dāng)選議員梁頌恒,、游蕙禎就職宣誓時(shí)公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”和夾帶侮辱國(guó)家,、民族言辭一事,嚴(yán)重傷害了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民和海外華人的感情,,激起了社會(huì)公憤,。本報(bào)就此專(zhuān)訪了全國(guó)港澳研究會(huì)理事、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏,。
記者:日前,,中央駐港聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人受訪時(shí)對(duì)個(gè)別當(dāng)選議員的卑劣言行表示強(qiáng)烈憤慨和譴責(zé),并指出香港個(gè)別當(dāng)選議員在宣誓時(shí)公然展示有關(guān)標(biāo)語(yǔ),,宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張,,已經(jīng)嚴(yán)重違反國(guó)家憲法、香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律,。請(qǐng)您為我們介紹一下相關(guān)的法律規(guī)定及此類(lèi)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,。
莫紀(jì)宏:梁、游二人的言行違憲違法是不爭(zhēng)的事實(shí),。中華人民共和國(guó)憲法第五十四條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全,、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害祖國(guó)的安全,、榮譽(yù)和利益的行為”,。香港特別行政區(qū)基本法第一條開(kāi)宗明義列明:香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分?;痉ǖ谒氖l明文規(guī)定:香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區(qū)實(shí)行的法律的義務(wù),。基本法第一百零四條規(guī)定:“香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官,、主要官員,、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員,、各級(jí)法院法官和其他司法人員在就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,,效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”,。根據(jù)上述規(guī)定,,梁頌恒、游蕙禎作為中國(guó)籍的當(dāng)選議員在宣誓時(shí)公然挑戰(zhàn)基本法及做出有辱國(guó)家形象的行為,完全違背了憲法所規(guī)定中華人民共和國(guó)公民的基本義務(wù),,同時(shí)也違反了香港基本法所規(guī)定的香港居民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的遵守基本法的義務(wù),。
在特區(qū)實(shí)行的其他法律或法律文書(shū)方面,兩人涉嫌違反《宣誓及聲明條例》和參選時(shí)所簽署的法定聲明,。根據(jù)香港《宣誓及聲明條例》第二十一條,,議員拒絕或者忽略作出宣誓,則必須離任或被取消就任資格,。參選時(shí)所簽署的法定聲明要求參選人申明自己擁護(hù)基本法和效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),。因此,梁頌恒,、游蕙禎宣誓時(shí)打出“香港不是中國(guó)”標(biāo)語(yǔ)的行為顯然違背了《宣誓及聲明條例》和參選時(shí)所簽署法定聲明的要求,,完全是出爾反爾、數(shù)典忘祖,,缺少最基本的道德誠(chéng)信和政治品格,,根本不配出任代表民意的立法會(huì)議員。
利用宣誓公開(kāi)地發(fā)表反對(duì)憲法和法律的言論,,甚至發(fā)表或做出侮辱國(guó)家的行為和舉動(dòng),,這種行為本身帶有主觀惡意。與不帶有惡意所產(chǎn)生的宣誓瑕疵行為完全不同的是,,這種惡劣行徑不僅不能給予重新宣誓的機(jī)會(huì),,而且應(yīng)當(dāng)依法剝奪任職資格。
記者:目前,,香港各界人士通過(guò)發(fā)表聲明,、示威抗議、網(wǎng)上聯(lián)署等多種方式,,要求剝奪這兩人的議員資格,,互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)署要求這兩人道歉并辭職的人數(shù)已達(dá)110多萬(wàn)人。有觀點(diǎn)認(rèn)為,,剝奪這兩人的議員資格有法可依,;也有人認(rèn)為面臨法律障礙,您對(duì)此有何看法,?
莫紀(jì)宏:香港多名法律界人士一致認(rèn)為,,梁頌恒、游蕙禎二人的言行屬于故意拒絕或忽略宣誓內(nèi)容,,依照法例,,他們已即時(shí)喪失議員資格。有學(xué)者明確指出,,不可再給二人再次宣誓的機(jī)會(huì),,否則就是縱容違法行為,,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象和中央及特區(qū)政府的權(quán)威。香港法律界也促請(qǐng)香港政府宣布取消梁,、游的就任資格,,并要求律政司追究二人涉虛假聲明的責(zé)任。上述現(xiàn)象反映了香港各界正義人士的心聲,,也具有充分的法理和法律依據(jù),。梁頌恒、游蕙禎因?yàn)樾臅r(shí)具有明顯的主觀惡意,,本身就沒(méi)有把基于基本法規(guī)定的程序當(dāng)選立法會(huì)議員當(dāng)回事,,完全是投機(jī)取巧、濫用民意,,觸犯了“民主制度不可能允許反民主的勢(shì)力存在”的現(xiàn)代民主原則,,尤其是背離了現(xiàn)代法治原則的基本要求。一個(gè)否定基本法的人根本沒(méi)有資格再用基本法來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益,,不能只要基本法規(guī)定的權(quán)利,,不履行基本法規(guī)定的義務(wù),更不能把基本法所規(guī)定的民主選舉程序作為追逐個(gè)人目的,、實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心的工具,,視基本法為兒戲,把體現(xiàn)對(duì)基本法忠誠(chéng)之意的任職宣誓當(dāng)成小孩子之間“過(guò)家家”,,這種藐視基本法的違法行徑絕對(duì)不能允許其存在,,否則就構(gòu)成了對(duì)基本法順利實(shí)施的巨大威脅。