六,、堅持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織原則,，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障,。堅持集體領(lǐng)導制度，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持,，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度,。

各級黨委（黨組）必須堅持集體領(lǐng)導制度。凡屬重大問題,，要按照集體領(lǐng)導,、民主集中、個別醞釀,、會議決定的原則,，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,，不允許用其他形式取代黨委及其常委會（或黨組）的領(lǐng)導,。落實黨委常委會（或黨組）議事規(guī)則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度,，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,，堅決反對和防止議而不決、決而不行,、行而不實,，堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。各級黨委（黨組）要善于觀大勢,、抓大事,、管全局，及時發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題,，不上推下卸,，不留后遺癥。建立上級組織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度,。

領(lǐng)導班子成員必須增強全局觀念和責任意識,，在研究工作時充分發(fā)表意見,，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張,、自行其是,。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說,，會上不說,、會后亂說，當面一套,、背后一套等錯誤言行,。堅持講原則、講規(guī)矩,，共同維護堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié),。

黨委（黨組）主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中,、敢于擔責,。在研究討論問題時要把自己當成班子中平等的一員，充分發(fā)揚民主,，嚴格按程序決策,、按規(guī)矩辦事，注意聽取不同意見,，正確對待少數(shù)人意見,，不能搞一言堂甚至家長制。支持班子成員在職責范圍內(nèi)獨立負責開展工作,，堅決防止和克服名為集體領(lǐng)導,、實際上個人或少數(shù)人說了算，堅決防止和克服名為集體負責,、實際上無人負責,。

領(lǐng)導班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定，如有不同意見,，可以保留或向上一級黨組織提出,，但在上級或本級黨組織改變決定以前，除執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外,，必須無條件執(zhí)行已作出的決定。

領(lǐng)導班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報備,，無正當理由,、未向上級黨委報備不得調(diào)整。領(lǐng)導干部要自覺服從組織分工安排,，任何人都不能向組織討價還價,、不服從組織安排,。領(lǐng)導干部不準把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當作“私人領(lǐng)地”,，不準搞獨斷專行,。

在黨的工作和活動中，該以組織名義出面不能以個人名義出面,，該由集體研究不能個人擅自表態(tài),，不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定,。

七,、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ),。要堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度,，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，黨內(nèi)決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主,、破壞黨內(nèi)民主,。

中央委員會、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議,，凝聚智慧和力量,，做到科學決策、民主決策,、依法決策,。

必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,，落實黨員知情權(quán),、參與權(quán)、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán),，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,，黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利,。