原標題：方便與安全，如何找到平衡點

《 人民日報》（ 2016年10月27日11 版）

北京交管部門宣布對上路行駛的電動滑板車等處以10元罰款,，并責令違法行為人立即改正,，不得繼續(xù)在道路上使用此類滑行工具,。

兩個輪子一塊板，充足電力,，就能實現快速移動,。近兩年，這些時尚酷炫,、便捷靈活的“代步神器”電動滑板車,、平衡車頻現街頭，由此引起的交通事故,、法律糾紛也日漸增多,。上海、北京接連出臺規(guī)定,，禁止電動滑板車,、平衡車等滑行工具上路行駛，否則將處以1050元的罰款,。

電動滑板車,、平衡車該怎么管？引發(fā)糾紛又該如何認定責任,？

因何禁止上路,？

速度快剎車難，質量存隱患,，抽查20個樣品僅1個過檢

近日,，北京市交管局明確表示,，對于電動滑板車、平衡車等滑行工具上道路行駛的,，將依據《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法》第八十一條相關規(guī)定,，處10元罰款。民警在執(zhí)法過程中,，對違法行為人作出處罰后,，將責令其立即改正，不得繼續(xù)在道路上使用此類滑行工具,。據介紹,，北京市交管部門在2014年前后就開始針對平衡車進行管理疏導，交警發(fā)現有人騎行上路,，會制止教育,。

而記者從上海交警處了解到，根據《上海市非機動車管理辦法》第26條規(guī)定,，電動平衡車不具有路權,，不得上路行駛。對駕駛電動平衡車,、電動滑板車等上道行駛的行為,，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第89條規(guī)定，處警告或者五元以上五十元以下罰款,。其中,，對在機動車道使用滑行工具的，按上限處罰款50元,；對在非機動車道上使用滑行工具的,，處罰款20元；對在人行道上使用滑行工具的,，處罰款20元,。

今年8月，上海黃浦區(qū)交警部門曾經對區(qū)域內的電動平衡車,、滑板車違規(guī)上路行為進行集中整治，上海市公安局黃浦分局政治處副主任朱亮表示,，“電動平衡車,、電動滑板車缺乏安全控制，遇到緊急情況,，來不及剎車,，車子本身也沒有明顯的反光標記，尤其是夜間行駛將會非常危險,。”

除了速度快,、目標小,、剎車難之外，平衡車的質量也不容樂觀,。

上海市質量技術監(jiān)督局近期從電商平臺,、超市和實體店采集了20個電動平衡車樣品，其中售價1000元以下的樣品5個,，10002000元之間的樣品10個,，2000元以上的樣品5個，對其涉及安全的主要部件電池和充電器進行了風險監(jiān)測,。結果,，20個樣品中只有1個樣品通過了全部14項檢測，其余19個樣品都不符合相關標準要求,。對樣品充電器基本性能檢測參照的是家用電器充電器的相關標準,，結果20個樣品中有18個樣品不符合相關標準要求，存在觸電,、起火隱患,。

禁令效果如何？

商家已減少獨輪車銷售,；處罰標準低,，冒險上路者仍不少

禁令雖出，但記者發(fā)現,，上路的平衡車依然不少,。因為平衡車無證、無牌,，無法獲取車主和車輛信息,，交警只能現場處罰了事。

“反正交警又不能隨時盯著我,，即使發(fā)現之后被罰款,，我再換個路線騎不就得了。”家住北京海淀區(qū)的李先生,，距離上班地只有兩公里,，步行有點遠，打車又有點貴,，而使用電動滑板車,、平衡車這種攜帶方便、性價比高的新型工具,，比走路上班能省一半的時間,，現實的需求令新出臺的禁令對他形同虛設。

據北京市交管部門相關負責人介紹,，白天,，騎平衡車的大多是公司白領和一些大學生,。晚上騎平衡車的則會更多一些，比如代駕司機和一些出門玩的孩子,。“就罰10塊錢,，咋也比打車便宜啊，坐個出租車起步價都得13元,。”對于10元罰款的成效,，北京市民王女士如是質疑。