六、堅(jiān)持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障,。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，是民主集中制的重要組成部分,，必須始終堅(jiān)持，任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度,。

各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,。凡屬重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,，由集體討論,、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)（或黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨委常委會(huì)（或黨組）議事規(guī)則和決策程序,，健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度,，堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政，堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決,、決而不行,、行而不實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),。各級(jí)黨委（黨組）要善于觀大勢,、抓大事、管全局,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題,，不上推下卸，不留后遺癥,。建立上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見的制度,。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,，決策形成后一抓到底,，不得違背集體決定自作主張、自行其是,。堅(jiān)決反對(duì)和糾正當(dāng)面不說,、背后亂說，會(huì)上不說,、會(huì)后亂說,，當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行,。堅(jiān)持講原則,、講規(guī)矩，共同維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),。

黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主,、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),。在研究討論問題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員,，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策,、按規(guī)矩辦事,，注意聽取不同意見，正確對(duì)待少數(shù)人意見,，不能搞一言堂甚至家長制,。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作,，堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說了算,，堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé),、實(shí)際上無人負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定,，如有不同意見,，可以保留或向上一級(jí)黨組織提出，但在上級(jí)或本級(jí)黨組織改變決定以前,，除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外,，必須無條件執(zhí)行已作出的決定。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備,，無正當(dāng)理由,、未向上級(jí)黨委報(bào)備不得調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從組織分工安排,，任何人都不能向組織討價(jià)還價(jià),、不服從組織安排。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作,、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,，不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。

在黨的工作和活動(dòng)中,，該以組織名義出面不能以個(gè)人名義出面，該由集體研究不能個(gè)人擅自表態(tài),，不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張,、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。

七,、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命,，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度,，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,，黨內(nèi)決策、執(zhí)行,、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主,。

中央委員會(huì),、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署,，必須深入開展調(diào)查研究,，廣泛聽取各方面意見和建議,，凝聚智慧和力量，做到科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策。

必須尊重黨員主體地位,、保障黨員民主權(quán)利,，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán),、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利,、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，黨內(nèi)一律稱同志,。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利,。