原標(biāo)題：本市五年內(nèi)建成100公里地下管廊

晨報記者 鐘 暉

今年至2020年的“十三五”時期,，上海將新增各類保障性住房供應(yīng)約30萬套（戶）；中心城區(qū)完成成片二級舊里以下房屋改造240萬平方米,。到2020年,，上海將基本形成完善的排水防澇體系，海綿城市建設(shè)面積達(dá)到200平方公里……市政府近日下發(fā)的《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》),，為人們展示出一幅幅生態(tài)環(huán)保,、宜居共享、安全有序的未來城市圖景,。

　　研究拓展公積金提取使用途徑

●《規(guī)劃》明確,，今后將完善以居住為主、以市民為主,、以普通商品住房為主的住房市場體系,，支持居民合理住房需求，貫徹落實差別化住房信貸政策和稅收政策,，嚴(yán)格執(zhí)行限購,、限貸等房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，抑制投機(jī)投資性需求,。

●這五年,，滬上將培育發(fā)展住房租賃市場,，優(yōu)化購租結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)市民通過租賃方式解決住房問題。

●進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度受益范圍,。研究拓展住房公積金提取使用途徑,。

　　五年內(nèi)保障性住房新增30萬套

●這五年，上海將著力深化完善廉租住房,、公共租賃住房,、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、征收安置住房“四位一體”,、購租并舉的住房保障體系,，各類保障性住房新增供應(yīng)約30萬套（戶）。

●《規(guī)劃》還提出要實施廉租住房和公共租賃住房管理并軌,；推進(jìn)保障性住房建設(shè),，支持與具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)相適應(yīng)的人才公寓等建設(shè)。

●“十三五”時期，中心城區(qū)完成成片二級舊里以下房屋改造240萬平方米,。積極推進(jìn)中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造,。全面啟動郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造。

　　5年消除中心城排水系統(tǒng)空白

●到2020年,，滬上將基本形成生態(tài)保護(hù)和低影響開發(fā)雨水技術(shù)與設(shè)施體系,，基本形成完善的排水防澇體系。

●到2020年,，海綿城市建設(shè)面積達(dá)到200平方公里,。將建立符合上海特點的海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管控體系，建成區(qū)結(jié)合城市更新,、舊區(qū)改造,、道路和排水系統(tǒng)改造等有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

●中心城及郊區(qū)新城城鎮(zhèn)排水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不低于5年一遇,，其他地區(qū)城鎮(zhèn)排水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于3年一遇,。用5年時間消除中心城建成區(qū)排水系統(tǒng)空白，同步開展并支持郊區(qū)排水系統(tǒng)新建和完善,。

　　避難場所與房屋建筑同步規(guī)劃

●“十三五”期間要編制實施城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)規(guī)劃,，加快城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃落地，分類推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)實施規(guī)劃,，研究制定大型商業(yè)區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重要商務(wù)區(qū),、居住區(qū)等不同類型社區(qū)防災(zāi)技術(shù)要求,，推進(jìn)新建社區(qū)防災(zāi)設(shè)施、避難場所與房屋建筑同步規(guī)劃設(shè)計,。

●要加強(qiáng)政府飛行隊（警用,、消防）直升機(jī)臨時起降點、應(yīng)急著陸點,、取水點規(guī)劃建設(shè),，加強(qiáng)無人機(jī)使用監(jiān)控。

●深化城市應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè),，加強(qiáng)高層建筑,、軌道交通、化工等消防專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，落實各類專項應(yīng)急預(yù)案,。

　　建100公里地下綜合管廊

●本市將推進(jìn)地下空間和綜合管廊建設(shè)，其中包括開展地下空間豎向分層規(guī)劃,，結(jié)合道路新建改建,、軌道交通建設(shè)和城市更新等,，因地制宜推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)，“十三五”時期,，建成地下綜合管廊100公里,。

●探索地下綜合管廊有償使用機(jī)制。綜合管廊還將預(yù)留地下物流,、能源輸送等功能通道,。

●“十三五”期間本市將更多統(tǒng)籌水路、鐵路,、公路,、航空建設(shè)，打造綜合立體交通走廊,，同時建設(shè)豎向協(xié)調(diào)一體,、橫向互聯(lián)互通的地下空間系統(tǒng)，打造“立體城市”,。

制圖/張繼