原標(biāo)題:中央政治局委員應(yīng)如實報告?zhèn)€人重要事項
黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》全文發(fā)布,。
《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題,,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗新成果,并結(jié)合新的實踐提出一系列新觀點新舉措,,為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,,對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程,,更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。
今年3月1日,,黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對黨的十八屆六中全會研究加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)〉征求意見的通知》,。文件起草組召開第一次全體會議,,文件起草工作正式啟動。
在8個月時間里,,文件起草組開展專題調(diào)研,,廣泛征求意見和建議,反復(fù)討論修改,。其間,,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿,。8月初,,文件征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,,還專門聽取了民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。
黨中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議,。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改,。
10月24日至27日,黨的十八屆六中全會在北京舉行,。習(xí)近平總書記就《準(zhǔn)則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明,。
昨日,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神中央宣講團動員會在京召開,,習(xí)近平對做好宣講工作作出重要指示,。習(xí)近平指出,宣講要增強針對性和實效性,、擴大覆蓋面和影響力,,著力引導(dǎo)廣大黨員、干部,、群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和黨中央要求上來,。
關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則(摘要)
■新形勢下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,。同時,,一個時期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題,,主要是:在一些黨員,、干部包括高級干部中,理想信念不堅定,、對黨不忠誠,、紀(jì)律松弛,、脫離群眾、獨斷專行,、弄虛作假,、庸懶無為,個人主義,、分散主義,、自由主義、好人主義,、宗派主義,、山頭主義、拜金主義不同程度存在,,形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,,任人唯親,、跑官要官,、買官賣官,、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力,、貪污受賄,、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延,。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹,、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違,、結(jié)黨營私,、團團伙伙、拉幫結(jié)派,、謀取權(quán)位等政治陰謀活動,。
■新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會,、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員,。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,堅持不忘初心,、繼續(xù)前進,,堅持率先垂范、以上率下,,為全黨全社會作出示范,。
■全黨必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線,對否定黨的領(lǐng)導(dǎo),、否定我國社會主義制度,、否定改革開放的言行,對歪曲,、丑化,、否定中國特色社會主義的言行,對歪曲,、丑化,、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史,、人民軍隊歷史的言行,,對歪曲、丑化,、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行,,對一切違背、歪曲,、否定黨的基本路線的言行,,必須旗幟鮮明反對和抵制。
■涉及全黨全國性的重大方針政策問題,,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋,。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張,。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見,,在堅決執(zhí)行的前提下,可以向黨組織提出保留意見,,也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出,。
■全黨特別是高級干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
■黨員,、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭,、小圈子、小團伙,,嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系,、培植個人勢力、結(jié)成利益集團。對那些投機取巧,、拉幫結(jié)派,、搞團團伙伙的人,要嚴(yán)格防范,,依紀(jì)依規(guī)處理,。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力,。
■凡因弄虛作假,、隱瞞實情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的,凡因弄虛作假,、隱瞞實情騙取榮譽,、地位、獎勵或其他利益的,,凡因縱容,、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假,、隱瞞實情的,,都要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
■黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯,、吹吹拍拍,、阿諛奉承。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實事求是,,禁止吹捧,,禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮,、發(fā)致敬函電,禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)考察工作時組織迎送,、張貼標(biāo)語,、敲鑼打鼓、鋪紅地毯,、舉行宴會等,。
■堅決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實際上個人或少數(shù)人說了算,,堅決防止和克服名為集體負(fù)責(zé),、實際上無人負(fù)責(zé)。
■堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,,黨內(nèi)一律稱同志,。
■堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值,、唯年齡等取人偏向,,堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。
■領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方,、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作,,有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為。
■決不能把自我批評變成自我表揚,、把相互批評變成相互吹捧,。
■要制定高級干部貫徹落實本準(zhǔn)則的實施意見,指導(dǎo)和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率,。
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(摘要)
■黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外。
■黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,。
■黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評,、約談函詢,,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),;黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),;嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
■中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,,并及時向黨中央報告,。對中央政治局委員的意見,署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會或者中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會反映,。
■中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,,自覺參加雙重組織生活,如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項,。帶頭樹立良好家風(fēng),,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶,、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),,不得違規(guī)任職,、兼職取酬。
■黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。
■黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,,主動接受監(jiān)督。
■民主生活會重在解決突出問題,,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映,、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚,、談透徹,,開展批評和自我批評,提出整改措施,,接受組織監(jiān)督,。
■堅持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開展提醒談話,、誡勉談話,。
■堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,,及時報告?zhèn)€人及家庭重大情況,,事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強抽查核實,。對故意虛報瞞報個人重大事項,、篡改偽造個人檔案資料的,一律嚴(yán)肅查處,。
■建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、司法活動等問題,應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告,。
■落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告,,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主,。
■嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),,綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判,,實事求是評價干部廉潔情況,,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
■依規(guī)依紀(jì)進行執(zhí)紀(jì)審查,,重點審查不收斂不收手,,問題線索反映集中、群眾反映強烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,,三類情況同時具備的是重中之重。
■對違反中央八項規(guī)定精神的,,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,,嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊,、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,,應(yīng)當(dāng)點名道姓通報曝光。
■在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定,,再移送行政機關(guān)、司法機關(guān)處理,。執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,,應(yīng)當(dāng)向同級黨委、紀(jì)委通報,;該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,中止其相關(guān)黨員權(quán)利;依法受到刑事責(zé)任追究,,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的,,應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委依紀(jì)處理。本組稿件據(jù)新華社