原標題：保護鼓勵敢講真話的黨員干部

新時代有新任務(wù),，新形勢有新要求。2日,，黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式發(fā)布,。綜觀《準則》和《條例》，有五個方面鮮明特點,。把握這些特點,，有助于深入領(lǐng)會六中全會精神，有助于把《準則》和《條例》更好地貫徹執(zhí)行到位,。

　　特點1 以黨章為根本依據(jù)

《準則》在序言部分就強調(diào)“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，必須以黨章為根本遵循”，《條例》第一條就明確“根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例”無論是《準則》還是《條例》,，一個突出的特點就是以黨章為根本依據(jù)。

【解讀】黨章是黨內(nèi)根本大法,，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程,。準則在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階僅次于黨章，是對全黨政治生活,、組織生活和全體黨員行為作出的基本規(guī)定,。條例次之,，是對黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出的全面規(guī)定。

　　《準則》和《條例》突出尊崇黨

章,、貫徹黨章,、維護黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化,，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活,、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化,、程序化。

　　特點2 堅持問題導(dǎo)向

《準則》在序言部分用近200字的篇幅對一個時期以來黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題進行了深入剖析,，體現(xiàn)了強烈的問題導(dǎo)向和危機意識,。《條例》立足從根本上解決主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺位,、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,。

【解讀】文件針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題,，立規(guī)明矩。不回避矛盾和問題,，是什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題,。

兩個文件聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),，著力圍繞理論、思想,、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力,、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化,、隨意化,、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位,、責(zé)任不明晰,、執(zhí)行不力等問題。

　　特點3 繼承和創(chuàng)新有機統(tǒng)一

新形勢下開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,，既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范,，又要結(jié)合新的形勢和任務(wù)與時俱進，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化,、程序化。

　　【解讀】兩個文件既深入總結(jié)了我們黨在加強自身建設(shè)方面的

經(jīng)驗和教訓(xùn),，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納,，并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,，針對當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排,，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)對嚴肅黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。

特別是《準則》重申了1980年準則的主要原則和規(guī)定,。新老準則相互聯(lián)系,、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的,。

　　特點4 體現(xiàn)約束與激勵相結(jié)合

“不準”“不能”“禁止”……《準則》和《條例》中,，對黨員干部的行為規(guī)范劃定了“底線”“紅線”，尺度更嚴,、標準更高,。這是約束也是激勵，約束與激勵辯證統(tǒng)一,。

【解讀】《準則》規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準以任何理由和名義縱容、唆使,、暗示或強迫下級說假話,，這對于那些堅持原則、敢講真話的黨員干部來說,，就是保護和鼓勵;《準則》中既提出對黨員干部要嚴格教育,、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,，又明確要求建立容錯糾錯機制,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。

這些舉措為充分調(diào)動黨內(nèi)的積極性主動性創(chuàng)造性,，為努力在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面創(chuàng)造了良好的條件，打下了堅實的基礎(chǔ),。

　　特點5 抓住“關(guān)鍵少數(shù)”突出高級干部

《準則》在序言部分強調(diào),，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會,、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員,；《準則》最后還提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見,。《條例》也對中央層面提出了專門要求,，還專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,。

【解讀】加強黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，而抓好中央委員會,、中央政治局,、中央政治局常委會的組成人員是關(guān)鍵。只有把這部分人抓好了,，才能夠在全黨作出表率,，很多事情就好辦了。

嚴肅黨內(nèi)政治生活,，要始終盯住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,，嚴格教育、嚴格管理,、嚴格監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評,、糾正,、處理。不掩蓋問題,、護短遮丑,，不大事化小、小事化了,。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,，更要清醒認識自己崗位的特殊重要性，樹立和增強自律意識,、標桿意識、表率意識,，以對黨的絕對忠誠以上率下,、以身作則，帶頭營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。