新華社北京１１月２日電題：執(zhí)行約４０年的供暖“時(shí)間表”能否提前,？

新華社“新華視點(diǎn)”記者

１０月底以來(lái)，北方大部分地區(qū)氣溫驟降,，公眾希望提前供暖的呼吁升溫。“新華視點(diǎn)”記者采訪發(fā)現(xiàn),，集中供暖時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的制定在當(dāng)初有特定歷史背景，并已沿用約４０年,。隨著氣候條件和百姓生活條件的變化,，“連續(xù)５天平均氣溫低于５攝氏度”的規(guī)定是否需要變一變？

中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)鄭立均表示,，由于涉及面非常大,，大范圍實(shí)行提前供暖,，需要對(duì)百姓訴求、政府管理,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌考量,。

“難道連續(xù)４天低溫就只能挨凍？”

自１０月底開(kāi)始,，北京最低溫度連續(xù)低于零下,，１１月１日凌晨更是低至零下４攝氏度。不少市民感慨,，冬天比暖氣來(lái)得早多了,。

家住北京朝陽(yáng)區(qū)的朱莉說(shuō)，她晚上在辦公室加班時(shí)必須“裹成熊”,。

采訪中,，多位市民提出，這兩年天氣忽冷忽熱變化很大,，往往是氣溫驟降后忽然有一個(gè)回升,，但很快又回到零下，于是也就沒(méi)有達(dá)到“連續(xù)５天”的標(biāo)準(zhǔn),。從實(shí)際情況看,，沒(méi)有暖氣的１１月初很可能比供暖中的３月初還要冷，所以硬性劃定供暖時(shí)間段值得商榷,。

根據(jù)北京市供熱采暖管理辦法,，法定供暖期為１１月１５日至３月１５日。北京市城市管理委員會(huì)供熱辦等部門(mén)本周四將第二次召開(kāi)氣象會(huì)商,，對(duì)７日前后出現(xiàn)的一股冷空氣進(jìn)行研判,，如果在１５日之前連續(xù)５天平均氣溫低于５攝氏度，就有可能提前供暖,。

“但是,，根據(jù)目前的預(yù)測(cè)，這期間出現(xiàn)連續(xù)５天平均氣溫低于５攝氏度的情況比較小,?！北本┕徂k一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。事實(shí)上,，１０月２８日北京已經(jīng)進(jìn)行了一次天氣會(huì)商,，但因沒(méi)有達(dá)到硬標(biāo)準(zhǔn)未能提前供暖。

北京供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，目前１３００多家供暖單位已具備供暖條件，但是否啟動(dòng)提前供暖還要進(jìn)行部門(mén)會(huì)商,。北京２０１０年開(kāi)始實(shí)施天氣會(huì)商機(jī)制,，參照“連續(xù)５天平均氣溫低于５攝氏度”的標(biāo)準(zhǔn),，僅在２０１２年決策由于出現(xiàn)極端天氣而提前供暖。

“現(xiàn)在極端天氣多,，北方往往１０月底就很冷,。冷不冷應(yīng)根據(jù)老百姓的真實(shí)感受。為什么必須是５天,？難道連續(xù)４天低溫就只能挨凍,？”朱莉說(shuō)。

北方其他地區(qū)也有類(lèi)似情況,。銀川市供熱條例規(guī)定,，采暖期為每年１１月１日至次年３月３１日。但１０月２６日寧夏多地突降大雪,，氣溫驟降,。寧夏大學(xué)南校區(qū)多位學(xué)生稱，這么冷的天氣卻沒(méi)有提前供暖,，同學(xué)們縮在教室里瑟瑟發(fā)抖,，根本沒(méi)法安心上課。

銀川市供熱物業(yè)管理辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，２６日氣溫驟降后,，該市已有２０家供熱面積達(dá)１０００多萬(wàn)平方米的企業(yè)于２７日正式供熱，但記者了解到,，銀川供熱總面積達(dá)６９００萬(wàn)平方米,，也就是說(shuō)只有七分之一的面積實(shí)現(xiàn)了提前供暖。

沈陽(yáng)市沈河熱力公司生產(chǎn)總經(jīng)理石平說(shuō),，集中供暖達(dá)到溫度穩(wěn)定往往時(shí)間比較長(zhǎng),，提前一些時(shí)間有助于提高供暖質(zhì)量。以沈陽(yáng)為例,，這些年一直倡導(dǎo)根據(jù)溫度提前供暖,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。在提前供暖期間,，一些大型企業(yè)對(duì)暴露出的不足及時(shí)改正,，提高了正式供暖的服務(wù)質(zhì)量，用戶投訴率明顯下降,。

集中供暖部分從福利轉(zhuǎn)為自費(fèi),，多地已嘗試提前供暖

北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授陳超說(shuō)，北方集中供暖體系形成于建國(guó)初期,，從供暖方式到理念基本都參照了“蘇聯(lián)模式”,，包括規(guī)定連續(xù)５日平均氣溫低于５攝氏度即可供熱。再加上根據(jù)北方各地當(dāng)時(shí)的天氣情況，逐漸固定下來(lái)了供暖周期,?；竟┡軜?gòu)形成是上世紀(jì)七十年代末了。

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