北京嚴(yán)冬提前降臨,氣溫持續(xù)走低,是否“提前供暖”再次引起熱議,。北京市城市管理委供熱辦表示,,本周將召開第二次氣象會商對7日前后出現(xiàn)的一股冷空氣進行研判,而根據(jù)首輪供暖氣象會商結(jié)果,,今年冬天提前供暖可能性非常小,。
北京的今冬氣溫一再降至冰點以下,市民們穿著厚厚的外套也難以抵擋逼人的寒氣,,尤其在一些老人孩子的家里,,更是受不了凍。在此情形之下,,“提前供暖”早已是人們心中的必選項,。
然而,相關(guān)部門依然嚴(yán)守其標(biāo)準(zhǔn),,也即11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃,,才提前供暖。對于這一標(biāo)準(zhǔn),,如今有重新審視的必要,。5天平均氣溫低于5℃需要提前供暖,那么連續(xù)兩三天氣溫最低都在零下就不需要提前供暖嗎,?冬日供暖季里,,室溫未達到18℃被認定不達標(biāo),如今室溫接近冰點難道反而是可承受的,?提前供暖,,依據(jù)的是一個機械的標(biāo)準(zhǔn),還是應(yīng)更靈活些,?
討論這個問題,,不妨回到政策的初衷,從2010年起北京開始形成氣象會商機制,“看天供暖”,?!翱刺旃┡钡谋疽馐菫轶w恤民生之苦,避免市民挨寒受凍,,體現(xiàn)城市管理的人性化,。也就是說,“看天供暖”是否啟動,,民眾的感受才是最高標(biāo)準(zhǔn),,如果明明這邊民眾已凍到瑟瑟發(fā)抖,那邊還在固守一個書面標(biāo)準(zhǔn),這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以考慮改改,。
所以,,提前供暖未必只能設(shè)定“5天平均氣溫低于5℃”,單單這一個啟動標(biāo)準(zhǔn),,這樣的標(biāo)準(zhǔn)完全可以再靈活些,,反應(yīng)更快些??紤]到氣象部門的預(yù)報常常有誤差,,不能做到精確預(yù)報。所以,,提前供暖的啟動標(biāo)準(zhǔn)不妨寧寬勿嚴(yán),,哪怕因為誤判導(dǎo)致能源浪費也比讓民眾受凍要好。
實際上,,即便較為寬松的供暖啟動標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致能源浪費,,這樣的浪費也是可控的。例如氣溫波動,,時低時高,,供暖企業(yè)完全可以根據(jù)氣溫變化實時控制供暖量。在有的國家,,實施的是365天全年供暖,,這說明,依據(jù)現(xiàn)代科技手段,,完全可以有效實現(xiàn)供暖的峰谷管理,,最大程度實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),相信國內(nèi)供暖企業(yè)同樣能夠做到,。
“提前供暖”總是讓人感覺慢吞吞,,決策過程漫長而謹(jǐn)慎,背后凸顯出的是“誰來買單”難題,。根據(jù)以往的經(jīng)驗,,“提前供暖”無需民眾掏錢,而由政府財政買單,。但“提前供暖”的花費不是小數(shù)目,,總是讓財政來填這個窟窿,并非長久之計,,只有全面實現(xiàn)熱計量供暖,,才能徹底消除提前供暖的障礙,保障市民和供暖企業(yè)雙方的權(quán)益,。
但令人遺憾的是,,普及熱計量供暖喊了很多年,至今動作緩慢,,之前媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),,老舊小區(qū)居民不愿改動室內(nèi)供暖管線、供暖企業(yè)積極性不高等,,都造成了熱計量“改造難”,。“熱計量改造”久拖不決,,這不利于節(jié)能,,也限制了供暖企業(yè)靈活供暖的積極性,是該拿出更有力的解決措施了,。
2009年,,北京首次提前15天供暖,當(dāng)時不僅獲得一片贊揚之聲,,輿論也樂觀地認為,,從此將進入“看天供暖”的時代。但現(xiàn)在看來,,如何讓供暖速度緊貼民生的溫度,,這是城市人性化管理的新問題。