原標(biāo)題：“打虎老將”黃樹賢的新使命

7日,，十二屆全國人大常委會(huì)經(jīng)表決,，免去黃樹賢的監(jiān)察部部長職務(wù),，任命黃樹賢為民政部部長,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，此前，黃樹賢任中央紀(jì)委副書記,，監(jiān)察部部長,，國家預(yù)防腐敗局局長。

今后,，養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助體系建設(shè)、發(fā)展慈善事業(yè)等民政大事,，將是這位現(xiàn)年62歲的“打虎老將”的新領(lǐng)域,。

曾是全國最年輕的縣委書記之一

近年來，高層領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)“高學(xué)歷化”特征,，在省部級(jí)官員中,，碩士研究生、博士學(xué)歷比比皆是,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，官方發(fā)布的簡歷顯示，黃樹賢的學(xué)歷是“大學(xué)普通班”,，上世紀(jì)70年代曾在南京大學(xué)文科班文史哲專業(yè)學(xué)習(xí)（后曾就讀于南京大學(xué)商學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生課程進(jìn)修班）,。

從南京大學(xué)文科班專業(yè)后，1977年,，年方23歲的黃樹賢回到老家,、江蘇省揚(yáng)中縣，成為長旺公社文化站的代理站長,。由此起步,，黃樹賢在揚(yáng)中縣工作了8年，歷任縣委辦公室秘書,、副主任,，代縣長，縣委書記等職,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，1983年擔(dān)任揚(yáng)中縣委書記時(shí)，黃樹賢還未滿30歲,，是當(dāng)時(shí)全國最年輕的縣委書記之一,。社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通曾在一本著作中談及與一名縣委書記徹夜長談，評價(jià)這名縣委書記是位穩(wěn)健,、機(jī)智,、年輕的當(dāng)家人。據(jù)媒體報(bào)道,，費(fèi)孝通點(diǎn)贊的這名縣委書記,，就是黃樹賢,。

1985年，黃樹賢離開揚(yáng)中縣,，出任共青團(tuán)江蘇省委書記,，時(shí)年31歲。在共青團(tuán)江蘇省委書記任上干了4年后,，于1989年調(diào)任江蘇省農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合總公司黨委副書記兼紀(jì)委書記,，自此進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，至此番起任民政部部長,，他在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作了27年,。

曾查辦多起大案

27年紀(jì)檢工作經(jīng)歷中，黃樹賢曾在企業(yè)任紀(jì)委書記,，暨江蘇省農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合總公司紀(jì)委書記,；還在江蘇省紀(jì)委工作6年，官至江蘇省紀(jì)委副書記,、省監(jiān)察廳廳長,；在監(jiān)察部,、中紀(jì)委則工作了16年,。

2000年底，黃樹賢離開江蘇,、進(jìn)京任職,，出任監(jiān)察部副部長，步入省部級(jí)干部序列,，時(shí)年46歲,。兩年后，他任中紀(jì)委常委,，并在2007年十七大后出任中紀(jì)委副書記,。十八大后，黃樹賢繼續(xù)擔(dān)任中紀(jì)委副書記,，并于2013年3月起任監(jiān)察部部長,、國家預(yù)防腐敗局局長。

跟不少紀(jì)檢官員相同,，黃樹賢非常低調(diào),，很少接受媒體采訪。其擔(dān)任監(jiān)察部副部長期間,，有一個(gè)重要兼職——北京奧運(yùn)監(jiān)督委員會(huì)主任,。

北京奧運(yùn)監(jiān)督委員會(huì)組建于2001年12月，當(dāng)年,，為貫徹“廉潔奧運(yùn)”要求,，成立了該機(jī)構(gòu),，黃樹賢是該機(jī)構(gòu)的第二任主任，自2003年至2008年任北京奧運(yùn)監(jiān)督委員會(huì)主任一職,。這5年間,，北京奧運(yùn)監(jiān)督委員會(huì)采取了一系列舉措，專設(shè)設(shè)工程監(jiān)督室,，監(jiān)督奧運(yùn)場館工程建設(shè),，以及奧運(yùn)人才招聘引入公示制度、奧運(yùn)門票銷售引入公證監(jiān)督機(jī)制等等,。

黃樹賢查看奧運(yùn)場館賬目情況

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，北京奧運(yùn)閉幕后，“廉潔奧運(yùn)”收獲了不少好評,，審計(jì)署在賽后公布《北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)收支和奧運(yùn)場館建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果》中稱：“北京奧組委收支結(jié)余將超過10億元,，同時(shí)在財(cái)務(wù)收支和場館建設(shè)上未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題?！?/p>

2007年擔(dān)任中紀(jì)委副書記后,，黃樹賢曾分管中紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室及人事工作。按照當(dāng)時(shí)的分工,，第八紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)華南等地區(qū),。

黃樹賢分管期間，第八室查處了多個(gè)大要案,，廣東省政協(xié)原主席陳紹基案,、廣東省紀(jì)委原書記王華元（后任浙江省紀(jì)委書記）案、深圳市原市長許宗衡案等,。

上述陳紹基案,、王華元案、許宗衡案,，案發(fā)時(shí)間都是2009年,。“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，當(dāng)年,，黃樹賢曾在《求是》發(fā)文強(qiáng)調(diào)，“對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子,，敢于斗爭,、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì),、剛直不阿”,；“不論是誰，不論職務(wù)多高,，只要搞腐敗,，就要一查到底,，依紀(jì)依法予以懲處，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處”,。

十八大后,，中國反腐力度超過以往，跨國反腐合作更是打開了新局面,。

跨國反腐合作,、追逃追贓正是黃樹賢的主要工作之一。他有兩個(gè)重要兼任——國家預(yù)防腐敗局局長,、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人,。

今年5月，出席國際反腐敗峰會(huì)時(shí),，黃樹賢提出,，各國要強(qiáng)化和落實(shí)政治共識(shí)，踐行政治承諾,，以實(shí)際行動(dòng)旗幟鮮明地打擊跨國腐敗犯罪,，讓腐敗分子永無“避罪天堂”。

新部長的“考題”

此番出任民政部部長,，對黃樹賢而言,，相當(dāng)于進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，民政“十三五”規(guī)劃已制定出臺(tái),，確定了一系列“硬指標(biāo)”，其中三項(xiàng)與日常生活息息相關(guān)的指標(biāo),，仍有不少難題需要破解，這將是黃樹賢這個(gè)“民政新兵”的三道新“考題”,。

首先是養(yǎng)老服務(wù),，隨著老齡化社會(huì)的臨近，養(yǎng)老服務(wù)成為頭等“民生大事”,。民政“十三五”規(guī)劃提出,，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2020年,，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35—40張,；護(hù)理型床位比例不低于30%。

此前,，官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年3月，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)27.5張,。

表面看起來,，五年時(shí)間,，每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)從27.5張，提高到35張,，差距并不大,。但現(xiàn)實(shí)局面則是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”，據(jù)新華社報(bào)道,，入住北京最火養(yǎng)老院,，要排隊(duì)100年才有床位。而非公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則出現(xiàn)床位“高空置率”,，去年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是,，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位空置率平均達(dá)48%。怎樣打破“公辦”與“民辦”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的壁壘,，提供與老年人實(shí)際需求相吻合的有效養(yǎng)老服務(wù),，這是十三五期間要解決的問題。

再有社會(huì)救助問題,，民政“十三五”規(guī)劃提出,，2020年前，所有地方農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發(fā)現(xiàn),，此前，以低保為主體的社會(huì)救助體系,，有一個(gè)不容忽視的問題,，各地頻現(xiàn)“騙保”,、“錯(cuò)?！笔录Ｈツ?，審計(jì)署就曾披露,，內(nèi)蒙古自治區(qū)884名財(cái)政供養(yǎng)人員，違規(guī)享受低保待遇,。前不久,，一則四川閬中金城鄉(xiāng)多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家屬享有低保的消息在網(wǎng)上流傳，有網(wǎng)友曝稱,，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保名冊內(nèi)的干部家屬,，有數(shù)名已經(jīng)過世，有“騙?！敝?。其后，閬中市民政局低?？乒ぷ魅藛T回應(yīng)新京報(bào)稱,，網(wǎng)傳的“干部家屬”低保戶已被復(fù)查清除,，不在現(xiàn)有低保名單之列。

可見,，如何識(shí)別享受低保人群的“真面目”,，解決“騙保”,、“錯(cuò)?！保约啊瓣P(guān)系?！?、“人情保”,，是社會(huì)救助體系建設(shè)亟待解決的問題,。

民政“十三五”規(guī)劃還提出，發(fā)展慈善事業(yè),，“激發(fā)各類慈善主體發(fā)展活力,，規(guī)范慈善主體行為，完善監(jiān)管體系”,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，9月1日，我國首部慈善法已正式實(shí)施,。這是法律對慈善組織進(jìn)行了全方位的規(guī)范,，明確了慈善組織的設(shè)立條件、治理準(zhǔn)則,，慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等等,，并針對“騙捐”、“詐捐”,、“諾而不捐”等現(xiàn)象,，制定了罰則。

不少評論人士認(rèn)為,，該部法律的實(shí)施，標(biāo)志著我國慈善事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)依法治善的新時(shí)代,。不過,，如何保證該部法律真正“落地”，諸多針對慈善組織的限制性規(guī)定,，不會(huì)停留在紙面上,，仍有待于民政部等主管部門發(fā)力。

此外,，還有一道“考題”,，如何打破殯葬“怪圈”,，破除“白色暴力”。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，今年1月,，民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長馮亞平在發(fā)布會(huì)上介紹說，“十三五”時(shí)期,，民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃之一是《殯葬基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,。

可查詢到的信息顯示，截至目前,，上述《殯葬基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》還沒有正式發(fā)布,。

近年來，殯葬業(yè)暴力屢受詬病,，有人戲稱“比想生但生不起更無奈的是,，想死也死不起”。新華網(wǎng)曾發(fā)文揭示殯葬業(yè)“白色暴力”,，剖析“墳地產(chǎn)”即墓地業(yè)的暴力空間,，以上海福壽園青浦園為例，1平方米不到的平板墓地價(jià)格達(dá)到7萬元至8萬元,，每平方單價(jià)是區(qū)內(nèi)新開樓盤價(jià)格的數(shù)倍之多,；在香港上市的“殯葬股”中國生命集團(tuán)，其2014年年報(bào)顯示,，核心殯儀服務(wù)的毛利水平高達(dá)80.6%,。

對此，民政部多次表示,，破解殯葬業(yè)“白色暴力”的“鑰匙”之一就是逐步建立殯葬基本公共服務(wù)保障制度,，保障群眾基本殯葬需求。由此可見,，納入民政“十三五”規(guī)劃中的殯葬基本公共服務(wù)體系建設(shè),，致力于解決“死不起”這個(gè)難題。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報(bào)記者王姝 校對：陸愛英