原標題：“打虎老將”黃樹賢的新使命

7日,，十二屆全國人大常委會經(jīng)表決,，免去黃樹賢的監(jiān)察部部長職務(wù),，任命黃樹賢為民政部部長,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，此前,，黃樹賢任中央紀委副書記,，監(jiān)察部部長，國家預(yù)防腐敗局局長,。

今后，養(yǎng)老服務(wù),、社會救助體系建設(shè),、發(fā)展慈善事業(yè)等民政大事，將是這位現(xiàn)年62歲的“打虎老將”的新領(lǐng)域,。

曾是全國最年輕的縣委書記之一

近年來,，高層領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)“高學(xué)歷化”特征，在省部級官員中,，碩士研究生,、博士學(xué)歷比比皆是。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，官方發(fā)布的簡歷顯示,，黃樹賢的學(xué)歷是“大學(xué)普通班”，上世紀70年代曾在南京大學(xué)文科班文史哲專業(yè)學(xué)習(xí)（后曾就讀于南京大學(xué)商學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)研究生課程進修班）,。

從南京大學(xué)文科班專業(yè)后,，1977年，年方23歲的黃樹賢回到老家,、江蘇省揚中縣,，成為長旺公社文化站的代理站長。由此起步,，黃樹賢在揚中縣工作了8年,，歷任縣委辦公室秘書、副主任,，代縣長,，縣委書記等職。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，1983年擔(dān)任揚中縣委書記時,，黃樹賢還未滿30歲，是當(dāng)時全國最年輕的縣委書記之一。社會學(xué)家費孝通曾在一本著作中談及與一名縣委書記徹夜長談,，評價這名縣委書記是位穩(wěn)健,、機智、年輕的當(dāng)家人,。據(jù)媒體報道,，費孝通點贊的這名縣委書記，就是黃樹賢,。

1985年,，黃樹賢離開揚中縣，出任共青團江蘇省委書記,，時年31歲,。在共青團江蘇省委書記任上干了4年后，于1989年調(diào)任江蘇省農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合總公司黨委副書記兼紀委書記,，自此進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng),，至此番起任民政部部長，他在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作了27年,。

曾查辦多起大案

27年紀檢工作經(jīng)歷中,，黃樹賢曾在企業(yè)任紀委書記，暨江蘇省農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合總公司紀委書記,；還在江蘇省紀委工作6年,，官至江蘇省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長,；在監(jiān)察部,、中紀委則工作了16年。

2000年底,，黃樹賢離開江蘇,、進京任職，出任監(jiān)察部副部長,，步入省部級干部序列,，時年46歲。兩年后,，他任中紀委常委,，并在2007年十七大后出任中紀委副書記。十八大后,，黃樹賢繼續(xù)擔(dān)任中紀委副書記,，并于2013年3月起任監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長,。

跟不少紀檢官員相同,，黃樹賢非常低調(diào),，很少接受媒體采訪。其擔(dān)任監(jiān)察部副部長期間,，有一個重要兼職——北京奧運監(jiān)督委員會主任,。

北京奧運監(jiān)督委員會組建于2001年12月，當(dāng)年,，為貫徹“廉潔奧運”要求,，成立了該機構(gòu)，黃樹賢是該機構(gòu)的第二任主任,，自2003年至2008年任北京奧運監(jiān)督委員會主任一職,。這5年間，北京奧運監(jiān)督委員會采取了一系列舉措,，專設(shè)設(shè)工程監(jiān)督室,，監(jiān)督奧運場館工程建設(shè)，以及奧運人才招聘引入公示制度,、奧運門票銷售引入公證監(jiān)督機制等等,。

黃樹賢查看奧運場館賬目情況

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，北京奧運閉幕后,，“廉潔奧運”收獲了不少好評,，審計署在賽后公布《北京奧運會財務(wù)收支和奧運場館建設(shè)項目跟蹤審計結(jié)果》中稱：“北京奧組委收支結(jié)余將超過10億元，同時在財務(wù)收支和場館建設(shè)上未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題,。”

2007年擔(dān)任中紀委副書記后,，黃樹賢曾分管中紀委第八紀檢監(jiān)察室及人事工作,。按照當(dāng)時的分工，第八紀檢監(jiān)察室負責(zé)華南等地區(qū),。

黃樹賢分管期間,，第八室查處了多個大要案，廣東省政協(xié)原主席陳紹基案,、廣東省紀委原書記王華元（后任浙江省紀委書記）案,、深圳市原市長許宗衡案等。

上述陳紹基案,、王華元案,、許宗衡案，案發(fā)時間都是2009年,?！罢聝骸保ㄎ⑿臝D：gcxxjgzh）注意到，當(dāng)年,，黃樹賢曾在《求是》發(fā)文強調(diào),，“對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子,，敢于斗爭、敢于碰硬,、秉公執(zhí)紀,、剛直不阿”；“不論是誰,，不論職務(wù)多高,，只要搞腐敗，就要一查到底,，依紀依法予以懲處,，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處”。

十八大后,，中國反腐力度超過以往,，跨國反腐合作更是打開了新局面。

跨國反腐合作,、追逃追贓正是黃樹賢的主要工作之一,。他有兩個重要兼任——國家預(yù)防腐敗局局長、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負責(zé)人,。

今年5月,，出席國際反腐敗峰會時，黃樹賢提出,，各國要強化和落實政治共識,，踐行政治承諾，以實際行動旗幟鮮明地打擊跨國腐敗犯罪,，讓腐敗分子永無“避罪天堂”,。

新部長的“考題”

此番出任民政部部長，對黃樹賢而言,，相當(dāng)于進入了一個全新的領(lǐng)域,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，民政“十三五”規(guī)劃已制定出臺,，確定了一系列“硬指標”,，其中三項與日常生活息息相關(guān)的指標，仍有不少難題需要破解,，這將是黃樹賢這個“民政新兵”的三道新“考題”,。

首先是養(yǎng)老服務(wù)，隨著老齡化社會的臨近,，養(yǎng)老服務(wù)成為頭等“民生大事”,。民政“十三五”規(guī)劃提出，加強服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，到2020年,，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35—40張,；護理型床位比例不低于30%。

此前,，官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年3月，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達27.5張,。

表面看起來,，五年時間，每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)從27.5張,，提高到35張,，差距并不大。但現(xiàn)實局面則是公辦養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”,，據(jù)新華社報道,，入住北京最火養(yǎng)老院，要排隊100年才有床位,。而非公辦養(yǎng)老機構(gòu)則出現(xiàn)床位“高空置率”,，去年的統(tǒng)計結(jié)果是，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)的床位空置率平均達48%,。怎樣打破“公辦”與“民辦”養(yǎng)老機構(gòu)之間的壁壘,，提供與老年人實際需求相吻合的有效養(yǎng)老服務(wù)，這是十三五期間要解決的問題,。

再有社會救助問題,，民政“十三五”規(guī)劃提出，2020年前,，所有地方農(nóng)村低保標準不低于國家扶貧標準,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發(fā)現(xiàn)，此前,，以低保為主體的社會救助體系，有一個不容忽視的問題,，各地頻現(xiàn)“騙?！薄ⅰ板e?！笔录?。去年，審計署就曾披露,，內(nèi)蒙古自治區(qū)884名財政供養(yǎng)人員,，違規(guī)享受低保待遇。前不久,，一則四川閬中金城鄉(xiāng)多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家屬享有低保的消息在網(wǎng)上流傳,，有網(wǎng)友曝稱,，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保名冊內(nèi)的干部家屬，有數(shù)名已經(jīng)過世,，有“騙?！敝印Ｆ浜?，閬中市民政局低?？乒ぷ魅藛T回應(yīng)新京報稱，網(wǎng)傳的“干部家屬”低保戶已被復(fù)查清除,，不在現(xiàn)有低保名單之列,。

可見，如何識別享受低保人群的“真面目”,，解決“騙?！薄ⅰ板e?！?，以及“關(guān)系保”,、“人情?！保巧鐣戎w系建設(shè)亟待解決的問題,。

民政“十三五”規(guī)劃還提出,，發(fā)展慈善事業(yè)，“激發(fā)各類慈善主體發(fā)展活力,，規(guī)范慈善主體行為,，完善監(jiān)管體系”。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，9月1日,，我國首部慈善法已正式實施。這是法律對慈善組織進行了全方位的規(guī)范,，明確了慈善組織的設(shè)立條件,、治理準則，慈善活動支出和管理費用標準等等,，并針對“騙捐”,、“詐捐”、“諾而不捐”等現(xiàn)象,，制定了罰則,。

不少評論人士認為，該部法律的實施,，標志著我國慈善事業(yè)進入了一個依法治善的新時代,。不過,，如何保證該部法律真正“落地”，諸多針對慈善組織的限制性規(guī)定,，不會停留在紙面上,，仍有待于民政部等主管部門發(fā)力。

此外,，還有一道“考題”,，如何打破殯葬“怪圈”，破除“白色暴力”,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，今年1月，民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平在發(fā)布會上介紹說,，“十三五”時期,，民政事業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃之一是《殯葬基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

可查詢到的信息顯示,，截至目前,，上述《殯葬基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》還沒有正式發(fā)布。

近年來,，殯葬業(yè)暴力屢受詬病,，有人戲稱“比想生但生不起更無奈的是，想死也死不起”,。新華網(wǎng)曾發(fā)文揭示殯葬業(yè)“白色暴力”,，剖析“墳地產(chǎn)”即墓地業(yè)的暴力空間，以上海福壽園青浦園為例,，1平方米不到的平板墓地價格達到7萬元至8萬元,，每平方單價是區(qū)內(nèi)新開樓盤價格的數(shù)倍之多；在香港上市的“殯葬股”中國生命集團,，其2014年年報顯示,，核心殯儀服務(wù)的毛利水平高達80.6%。

對此,，民政部多次表示,，破解殯葬業(yè)“白色暴力”的“鑰匙”之一就是逐步建立殯葬基本公共服務(wù)保障制度，保障群眾基本殯葬需求,。由此可見,，納入民政“十三五”規(guī)劃中的殯葬基本公共服務(wù)體系建設(shè),，致力于解決“死不起”這個難題,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報記者王姝 校對：陸愛英