原標(biāo)題：全面從嚴(yán)治黨 承載起黨在新時代的使命（學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神）

王岐山

黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）,，源自黨章,、臻于實踐，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,、推進(jìn)標(biāo)本兼治的重要制度成果,，必將在黨的歷史上留下濃重一筆。

新時代承載著新使命,。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，是從1840年開始的。中華兒女從來就沒有甘心屈辱,，無數(shù)志士仁人前赴后繼,、奮起抗?fàn)?，在黑暗中找尋光明。中國共產(chǎn)黨正是在中華民族蒙受苦難,、探索復(fù)興之路的逆境中應(yīng)運(yùn)而生,，歷經(jīng)革命、建設(shè),、發(fā)展,、改革、開放,，成功開辟中國特色社會主義道路,。事實雄辯地證明，歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨,，領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)民族復(fù)興是完全正確的,。習(xí)近平總書記“七一”重要講話在闡述道路自信、理論自信,、制度自信后,，特別強(qiáng)調(diào)文化自信。文化自信是民族自信的源頭,，歷史文化傳統(tǒng)決定著道路選擇,。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義同5000年綿延不斷、博大精深的中華文明融合起來,，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,。中國特色社會主義道路，正是深深植根于中華民族獨(dú)具特色的歷史文化,，文化自信是對“中國特色”的最好詮釋,。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是黨的莊嚴(yán)承諾，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個新時代的開啟,，要以堅定的信心抓住寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期,，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,。實現(xiàn)黨在新時代的使命，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨,，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,。中國共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強(qiáng),，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一個重要法寶,。我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)前所未有，突出問題是黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀(jì)律松弛。習(xí)近平總書記指出無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”,，即搞任人唯親,、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派的有之,，搞匿名誣告、制造謠言的有之,，搞收買人心,、拉動選票的有之，搞封官許愿,、彈冠相慶的有之,，搞自行其是、陽奉陰違的有之,，搞尾大不掉,、妄議中央的也有之，都有著很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利,，政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織；有的不信馬列信鬼神,，不信組織信“大師”,，與共產(chǎn)黨人的信仰完全背道而馳；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己當(dāng)成“官”,，管黨治黨被置之腦后,，對錯誤行為三緘其口、聽之任之,。黨的十八大以來,，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題，以上率下,、率先垂范,，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象；嚴(yán)肅查處周永康,、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，遏制腐敗蔓延勢頭，防止形成特殊利益集團(tuán)；以堅決的態(tài)度和強(qiáng)烈的自信,，查處湖南衡陽,、四川南充、遼寧系統(tǒng)性賄選案,，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動管黨治黨邁向標(biāo)本兼治,。六中全會以制定《準(zhǔn)則》,、修訂《條例》為切入點(diǎn)，深化全面從嚴(yán)治黨,，既是對歷史經(jīng)驗的總結(jié),，也寓示著新實踐的開啟。

維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵,。一個國家,、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要,，擁有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在,。有著8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的大黨,，正處在實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn),，更離不開核心的引領(lǐng)。習(xí)近平總書記對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)理直氣壯,、旗幟鮮明,，展現(xiàn)出堅定的信仰和信念；堅持問題導(dǎo)向,，對黨自身存在的問題從不回避遮掩,，透視出深沉的憂患意識和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代大勢,，回應(yīng)人民群眾期盼,，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面，贏得黨心民心,。“四個服從”根本在于全黨服從中央,；樹立政治意識、大局意識,、核心意識,，最終要落實到向核心看齊上。牢固樹立“四個意識”是黨內(nèi)政治生活的必然要求,，不能作為標(biāo)語口號,。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言,，更要觀其行，最終看實際成效,。要以黨中央的旗幟立場,、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿,，提高政治站位、查找政治偏差,，堅持實事求是優(yōu)良傳統(tǒng),，把黨的路線方針政策落實到位，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威,，在思想和行動上確保全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,。

堅定理想信念宗旨，提高政治覺悟,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,，有著鮮明而豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨,、制定和實施路線方針政策上,，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人,，樹立鮮明價值觀和政治導(dǎo)向上,。中央巡視組發(fā)現(xiàn)的突出問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,，有的中央部委司局級干部黨建常識測驗連“四個全面”、“五大發(fā)展理念”都答不全,，甚至忘記了自己入黨是何年,。如果政治意識淡漠，搞政治虛無主義,，黨內(nèi)政治生活必然失去堅定正確的政治方向,，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會被削弱。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本任務(wù)是增強(qiáng)理想信念的堅定性,，確保全黨思想統(tǒng)一,、步調(diào)一致，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力,。理想信念宗旨決定了黨的政治綱領(lǐng)和政治主張,，是共產(chǎn)黨人的靈魂。每一名共產(chǎn)黨員入黨時都要舉起拳頭,，對著鮮紅的黨旗宣誓,。拳頭代表的是心，入黨誓詞就是發(fā)乎于心的承諾，守不住這個初心就做不到立黨為公,、執(zhí)政為民,。共產(chǎn)黨人要堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，做有政治覺悟的先鋒戰(zhàn)士,。

中國共產(chǎn)黨是政治組織，必須旗幟鮮明講政治,。黨代表最廣大人民的根本利益,，人心向背是最大的政治。黨的十八大提出“五位一體”總布局,，與時俱進(jìn)契合了人民群眾實現(xiàn)全面發(fā)展的新期盼,。廣大群眾不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕,，還要求社會和諧,、公平正義，文化生活更加豐富,；生態(tài)文明建設(shè)的提出,，亦是反映了群眾對生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的新訴求。經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相互聯(lián)系,、有機(jī)統(tǒng)一,。從來就沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)，也沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治,。當(dāng)年鄧小平同志提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，是對“以階級斗爭為綱”的撥亂反正，其本身就是政治,。發(fā)展是第一要務(wù),，體現(xiàn)著黨的宗旨，目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),，要以人民高興不高興、滿意不滿意,、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅定人民立場,，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系,，把一切為了人民的政治要求落實到實際工作中去,。

黨內(nèi)政治生活要有原則性。懲前毖后,、治病救人是我們黨的一貫方針,，批評和自我批評是保持黨的肌體健康的銳利武器。造成管黨治黨寬松軟的首要原因是使命意識弱化,，喪失了忠誠與擔(dān)當(dāng),，批評和自我批評刀槍入庫。有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞好人主義,，對問題睜一只眼閉一只眼,，明明知道身邊的領(lǐng)導(dǎo)干部問題嚴(yán)重，卻不向黨組織報告,，有的在干部被審查了還說“感到很意外”，有的則采取“馬后炮”的方式向組織反映早就發(fā)現(xiàn)的問題,。共產(chǎn)黨是先鋒隊,，要有戰(zhàn)斗性和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們黨之所以能夠自我凈化,，靠的就是批評和自我批評,。有了矛盾和問題就要擺到桌面上，對同志負(fù)責(zé),、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),，開展真誠的思想交流和交鋒。批評和自我批評不能積攢到一年一次的民主生活會,，要隨時隨地開展,，抓早抓小、見人見事,，使紅臉出汗成為常態(tài),。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治警覺性,。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循,。老一輩革命家把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律視同生命,，現(xiàn)在不少干部卻對此意識淡漠,、麻木不仁，認(rèn)為違反政治紀(jì)律無所謂,，只要不拿不貪就是好同志,。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位,。無論違反哪方面的紀(jì)律,，發(fā)展到一定程度最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，說到底是破壞政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律,，要害在增強(qiáng)政治警覺性,，沒有警覺性哪有政治鑒別力，又怎么能夠發(fā)現(xiàn)問題,？黨的高級干部要保持政治警覺,，頭腦清醒、立場堅定,，把準(zhǔn)政治方向,，尤其要警惕野心家陰謀家竊取黨和國家的權(quán)力，對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,，堅決抵制,、勇于斗爭，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政治安全,。

探索自我監(jiān)督的有效途徑,。我們是一黨長期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是權(quán)力的有效監(jiān)督,，持續(xù)破解這一難題,，黨才能永葆先進(jìn)性和純潔性。鄧小平同志指出：“我們黨經(jīng)歷過多次錯誤,，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤,。”中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤,，而是從不諱疾忌醫(yī),，敢于直面問題，具有自我修復(fù)的能力,。歷史和現(xiàn)實都證明,，解決黨自身存在的問題，根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督,。黨的執(zhí)政地位決定,，在黨和國家各項監(jiān)督制度中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的,，黨內(nèi)監(jiān)督缺失,，其他監(jiān)督必然失效。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要方面,，目的是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差的有效機(jī)制,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

信任不能代替監(jiān)督。黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力,，既是信任,、培養(yǎng)，更是考驗?，F(xiàn)在有的黨組織對“權(quán)力就是責(zé)任,、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”認(rèn)識不深，只講信任不講考驗,，忽視在管理監(jiān)督中培養(yǎng),。信任就是考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部從接受權(quán)力那一刻起,，就肩負(fù)著黨的重托和沉甸甸的責(zé)任,。職位越高權(quán)力越大、背負(fù)的信任越多,，風(fēng)險就越大,、責(zé)任就越重，越要嚴(yán)格監(jiān)督,，考驗其忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。信任和監(jiān)督,、自律和他律辯證統(tǒng)一,，沒有監(jiān)督的信任就等于放任。絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗,，不受監(jiān)督的權(quán)力是極其危險的,，這是一條鐵律。要把“信任不能代替監(jiān)督”這個理念,，體現(xiàn)在選人用人,、制度建設(shè)和日常管理上，把監(jiān)督的螺栓擰緊,，把制度的籬笆扎得更牢,，使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責(zé)任,、考驗和約束,，確保手中的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

黨的領(lǐng)導(dǎo)包含著管理和監(jiān)督,，離開了監(jiān)督就談不上管理,。黨內(nèi)監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義監(jiān)督是黨委履行主體責(zé)任的監(jiān)督,，咬耳扯袖,、紅臉出汗,，組織處理、紀(jì)律處分都是重要手段,；狹義監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。管理和監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，沒有管理監(jiān)督,，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會落空,。管理監(jiān)督不能大而化之，看住人盯住事必須多設(shè)“探頭”,，把發(fā)現(xiàn)問題及時處置的工作見諸日常,，唯此方能致遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是領(lǐng)出好班子,、帶出好隊伍,。既要把嚴(yán)把牢選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，又要強(qiáng)化管理,，把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來,，營造良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)監(jiān)督條例把黨委監(jiān)督作為重點(diǎn),，規(guī)范黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé),，體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),，紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,，不忘初心,、砥礪前行。