原標(biāo)題：追蹤丨“被頂替上大學(xué)”的王娜娜13年后能否恢復(fù)學(xué)籍關(guān)鍵在這里

近日，河南周口女孩王娜娜被冒名上大學(xué)事件再起波瀾,。據(jù)媒體報道,，河南周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院以找不到法律法規(guī)依據(jù)、無權(quán)恢復(fù)學(xué)籍為由,，拒絕了王娜娜的學(xué)籍恢復(fù)申請。11月8日，河南省教育廳學(xué)生處向媒體表示,，未接到周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于申請恢復(fù)王娜娜學(xué)籍的報告，如周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院同意王娜娜入學(xué),，即可按有關(guān)規(guī)定為其恢復(fù)學(xué)籍,。

△王娜娜

王娜娜事件梳理

2003年高考，王娜娜因未收到大學(xué)錄取通知書,，以為落榜便外出打工,，之后結(jié)婚生子。

2015年，王娜娜發(fā)現(xiàn)自己當(dāng)年并非落榜,，已經(jīng)考上了周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，但被人頂替了。

2016年3月,，“王娜娜被冒名上大學(xué)”事件調(diào)查結(jié)果公布,，頂替王娜娜上學(xué)的張瑩瑩被注銷學(xué)籍，相關(guān)責(zé)任人受到處分,。

△頂替者張瑩瑩

2016年9月14日,，王娜娜向周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院郵寄《學(xué)籍恢復(fù)申請》。

2016年10月18日,，周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院出具回函稱：“在2003年規(guī)定時間內(nèi),，王娜娜已經(jīng)持錄取通知書到校報到，當(dāng)年錄取通知書已經(jīng)完成使命……你被冒名頂替上學(xué)的事實已公之于眾,，相關(guān)責(zé)任人已有相關(guān)部門處理……找不到恢復(fù)你入學(xué)資格的法律,、法規(guī)和政策依據(jù)，無權(quán)恢復(fù)你的學(xué)籍,。”

△10月18日,，周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院向王娜娜出具復(fù)函

面對無法恢復(fù)學(xué)籍的困惑，王娜娜甚至在自己的個人博客上發(fā)布信息,，準(zhǔn)備高考,。

△王娜娜在其微博發(fā)布購買的高考教材

11月8日，河南省教育廳廳新聞辦向記者轉(zhuǎn)發(fā)了學(xué)生處關(guān)于“王娜娜事件”的情況說明稱,，教育廳未接到周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于申請恢復(fù)王娜娜學(xué)籍的報告,，如周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院同意王娜娜入學(xué)，即可按有關(guān)規(guī)定為其恢復(fù)學(xué)籍,。

恢復(fù)學(xué)籍到底該走哪些程序,？

周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院因為找不到相關(guān)依據(jù)，所以不能為王娜娜恢復(fù)學(xué)籍,，但是他們正在積極創(chuàng)造條件,。河南周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院和河南教育廳此前說難以恢復(fù)學(xué)籍依據(jù)的是《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊辦法》兩份文件。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，王娜娜目前的各種情況,，都不具備取得學(xué)籍的能力。那么,，如果王娜娜想恢復(fù)學(xué)籍,，她必須要通過什么樣的途徑來辦理呢？向誰申請,？由誰決定呢,？是河南周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院還是河南教育廳還是教育部呢？

人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍表示，王娜娜事件的確并無先例,，關(guān)鍵看教育部,。

馮玉軍：

恢復(fù)學(xué)籍法律上并無條款與先例

教育部作為最高的行政教育、行政執(zhí)法機關(guān),，如果先做出一個積極回應(yīng),，也許這個問題就解決了。因為教育部有關(guān)的文件明令,，任何一個教育機構(gòu)是無權(quán)另造檔案的,，造檔案就違法，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。之所以他們不敢造,，就是因為教育部有令。

望教育部主動行政積極裁量

從法學(xué)的角度,，其實我們非常期待教育部能夠在這個問題上往前走一步,。行政其實是一個主動行政，教育部應(yīng)該積極主動地站在公共利益的角度做決策,，行使自由裁量權(quán)。

王娜娜案或成類似案件的重要參照

教育部如果作出一個相對來說讓幾方都滿意的決策,，那么就會為未來有可能出現(xiàn)類似的案件，提供一個重要的先例。我們說同罪同判,、同案同處,，那么它就提供了一個重要的參照。

若裁量不利王娜娜可起訴教育部

如果教育部做不出一個積極的,，對王娜娜有利的決定或者答復(fù),，那么王娜娜可以起訴。在沒有特別明確的法律時,，教育部應(yīng)該應(yīng)訴,，教育部和相應(yīng)的機關(guān)要來證明自己沒有錯。

本文來源：央視新聞,、大河報