原標(biāo)題：工商登記兩年攔截1.6萬件

一手疏解一手轉(zhuǎn)型,，在過去三年中，本市的可持續(xù)發(fā)展之路雙手并舉,，成效顯著,。市發(fā)改委主任盧彥日前表示,，全國首個(gè)《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》實(shí)施以來,，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)數(shù)累計(jì)達(dá)1.6萬件。三年來全市累計(jì)關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1341家,，調(diào)整疏解商品交易市場375家,。

　　三年調(diào)整疏解375家市場

在加快疏解非首都功能方面,，本市2014年以清單的方式發(fā)布了全國首個(gè)《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》,，涉及產(chǎn)業(yè)占全部國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比例達(dá)到55%，城六區(qū)禁限比例達(dá)到79%,，堪稱“史上最嚴(yán)”,。目錄實(shí)施以來，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)數(shù)累計(jì)達(dá)1.6萬件,，增量控制取得明顯成效,。同時(shí)，制定了重點(diǎn)領(lǐng)域跨年度疏解方案和年度疏解計(jì)劃,，三年來全市累計(jì)關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1341家,，調(diào)整疏解商品交易市場375家。

市發(fā)改委主任盧彥表示,，“負(fù)面清單”實(shí)施效果顯著,?！捌髽I(yè)知道該往哪投不該往哪投?！北R彥介紹說,，2015年不予登記的業(yè)務(wù)數(shù)量平均每月776件，而今年1至9月只有303件,，減少近60%,，這意味著禁限目錄越來越為企業(yè)知曉和認(rèn)可。通過禁限目錄的實(shí)施,，本市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的調(diào)整目標(biāo),。今年1至9月，需要調(diào)整的制造業(yè),、農(nóng)林牧漁,、批發(fā)零售業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)量分別下降63.67%、27.8%,、16.72%,，而需要發(fā)展的金融、文化,、科技新設(shè)企業(yè)數(shù)分別增長41.6%,、14.55%、21.17%,。與此同時(shí),，企業(yè)越來越多地參與到京津冀協(xié)同發(fā)展中來，在更大范圍內(nèi)尋找發(fā)展空間,。1至9月,，北京企業(yè)對天津、河北企業(yè)投資的認(rèn)繳出資額分別達(dá)到684億元,、871億元,，同比增長60%和1.14倍。

　　PPP試點(diǎn)項(xiàng)目已簽約111個(gè)

以后市民自駕去延慶將多一個(gè)選擇,。作為2019年延慶世園會(huì)及2022年冬奧會(huì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,，興延高速將在2018年年底建成通車，屆時(shí)京藏高速,、京新高速的交通壓力也將有效緩解,。它是全國首例完成公開招標(biāo)的高速公路PPP項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本投入約100億元,。北京晨報(bào)記者了解到,，本市在最短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)進(jìn)一步做好民間投資工作的措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域146個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目,，新推出60個(gè)鼓勵(lì)民間資本參與的示范項(xiàng)目,，為民間投資“搭臺(tái)”,。盧彥表示，目前146個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)簽約111個(gè),，其中已開工和完工的有107個(gè)項(xiàng)目,。

盧彥介紹說，在交通領(lǐng)域創(chuàng)新提出建立本市軌道交通授權(quán)經(jīng)營（ABO）模式,，京投公司實(shí)現(xiàn)了由“單一的融資平臺(tái)”到“市場資源的整合者”的轉(zhuǎn)變,，從機(jī)制上解決了本市軌道交通資金難題。

　　首個(gè)境外投資項(xiàng)目備案16分鐘受理

在優(yōu)化投資環(huán)境方面,，全市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)減少了65%,，境外投資項(xiàng)目備案全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一口受理”。在公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域探索更為高效的“一會(huì)三函”審批模式,。

為確保網(wǎng)上“一口受理”的實(shí)際效果,，本市發(fā)改和商務(wù)部門優(yōu)化了內(nèi)部審批流程，備案時(shí)限由過去的15個(gè)工作日縮短到3至5個(gè)工作日,；簡化備案內(nèi)容,，僅保留2至3個(gè)申報(bào)材料，申報(bào)內(nèi)容壓減了50%,。同時(shí),，企業(yè)由過去到服務(wù)窗口先提交紙質(zhì)申請材料，改為網(wǎng)上提交電子版材料,。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，這使企業(yè)由過去為一個(gè)項(xiàng)目要跑3至4次縮減到1次。平臺(tái)受理的第一個(gè)申請是北京時(shí)間投資管理股份公司提交的在美國華盛頓州設(shè)立子公司,，16分鐘后企業(yè)即收到受理短信通知,。同時(shí)，機(jī)關(guān)工作人員接到的企業(yè)關(guān)于填報(bào)問題和狀態(tài)的電話咨詢也明顯減少,。

　　價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源有效配置

近幾年,，本市制定了多樣化的差別價(jià)格政策引導(dǎo)資源有效配置，用活“價(jià)格杠桿”,。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在行業(yè)上,，實(shí)施了全國力度最大的差別電價(jià)和差別水價(jià),，倒逼企業(yè)升級改造設(shè)備；全面推行了差別化排污收費(fèi)政策,，減排獎(jiǎng)勵(lì),，超標(biāo)加倍；在區(qū)域上,，僅用346天時(shí)間就建立起了完整的分區(qū)域差別價(jià)格政策體系,，先后在非居民用氣,、用熱、用水,、用電等領(lǐng)域?qū)嵭谐橇鶇^(qū)和其他區(qū)域差別化價(jià)格政策,，打造中心城疏解高地，引導(dǎo)“水往低處流”,。

根據(jù)市發(fā)改委的測算,，如果一家擁有2000個(gè)床位、面積20萬平方米左右的醫(yī)院從市中心遷到郊區(qū),，水電氣熱方面的開銷每年能節(jié)約200萬元,；面積15萬平方米的商業(yè)設(shè)施每年可以節(jié)約150萬元；面積40萬平方米的學(xué)校每年可以節(jié)約200萬元,。

北京晨報(bào)記者 肖丹