原標題：工商登記兩年攔截1.6萬件

一手疏解一手轉(zhuǎn)型,，在過去三年中,，本市的可持續(xù)發(fā)展之路雙手并舉,，成效顯著。市發(fā)改委主任盧彥日前表示,，全國首個《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》實施以來,，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)數(shù)累計達1.6萬件,。三年來全市累計關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1341家,，調(diào)整疏解商品交易市場375家,。

　　三年調(diào)整疏解375家市場

在加快疏解非首都功能方面，本市2014年以清單的方式發(fā)布了全國首個《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》,，涉及產(chǎn)業(yè)占全部國民經(jīng)濟行業(yè)分類的比例達到55%,，城六區(qū)禁限比例達到79%，堪稱“史上最嚴”,。目錄實施以來，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)數(shù)累計達1.6萬件,，增量控制取得明顯成效,。同時，制定了重點領(lǐng)域跨年度疏解方案和年度疏解計劃,，三年來全市累計關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1341家,，調(diào)整疏解商品交易市場375家。

市發(fā)改委主任盧彥表示,，“負面清單”實施效果顯著,。“企業(yè)知道該往哪投不該往哪投,?！北R彥介紹說，2015年不予登記的業(yè)務(wù)數(shù)量平均每月776件,，而今年1至9月只有303件,，減少近60%,，這意味著禁限目錄越來越為企業(yè)知曉和認可。通過禁限目錄的實施,，本市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了預(yù)期的調(diào)整目標,。今年1至9月，需要調(diào)整的制造業(yè),、農(nóng)林牧漁,、批發(fā)零售業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)量分別下降63.67%、27.8%,、16.72%,，而需要發(fā)展的金融、文化,、科技新設(shè)企業(yè)數(shù)分別增長41.6%,、14.55%、21.17%,。與此同時,，企業(yè)越來越多地參與到京津冀協(xié)同發(fā)展中來，在更大范圍內(nèi)尋找發(fā)展空間,。1至9月,，北京企業(yè)對天津、河北企業(yè)投資的認繳出資額分別達到684億元,、871億元,，同比增長60%和1.14倍。

　　PPP試點項目已簽約111個

以后市民自駕去延慶將多一個選擇,。作為2019年延慶世園會及2022年冬奧會重點基礎(chǔ)設(shè)施配套項目,，興延高速將在2018年年底建成通車，屆時京藏高速,、京新高速的交通壓力也將有效緩解,。它是全國首例完成公開招標的高速公路PPP項目，吸引社會資本投入約100億元,。北京晨報記者了解到,，本市在最短時間內(nèi)出臺進一步做好民間投資工作的措施，持續(xù)推進重點領(lǐng)域146個PPP試點項目,，新推出60個鼓勵民間資本參與的示范項目,，為民間投資“搭臺”。盧彥表示,，目前146個PPP試點項目已經(jīng)簽約111個,，其中已開工和完工的有107個項目。

盧彥介紹說,，在交通領(lǐng)域創(chuàng)新提出建立本市軌道交通授權(quán)經(jīng)營（ABO）模式,，京投公司實現(xiàn)了由“單一的融資平臺”到“市場資源的整合者”的轉(zhuǎn)變,，從機制上解決了本市軌道交通資金難題。

　　首個境外投資項目備案16分鐘受理

在優(yōu)化投資環(huán)境方面,，全市企業(yè)投資項目核準事項減少了65%,，境外投資項目備案全部實現(xiàn)網(wǎng)上“一口受理”。在公共服務(wù)類建設(shè)項目領(lǐng)域探索更為高效的“一會三函”審批模式,。

為確保網(wǎng)上“一口受理”的實際效果,，本市發(fā)改和商務(wù)部門優(yōu)化了內(nèi)部審批流程，備案時限由過去的15個工作日縮短到3至5個工作日,；簡化備案內(nèi)容,，僅保留2至3個申報材料，申報內(nèi)容壓減了50%,。同時,，企業(yè)由過去到服務(wù)窗口先提交紙質(zhì)申請材料，改為網(wǎng)上提交電子版材料,。相關(guān)負責(zé)人介紹說,，這使企業(yè)由過去為一個項目要跑3至4次縮減到1次。平臺受理的第一個申請是北京時間投資管理股份公司提交的在美國華盛頓州設(shè)立子公司,，16分鐘后企業(yè)即收到受理短信通知,。同時，機關(guān)工作人員接到的企業(yè)關(guān)于填報問題和狀態(tài)的電話咨詢也明顯減少,。

　　價格杠桿引導(dǎo)資源有效配置

近幾年,，本市制定了多樣化的差別價格政策引導(dǎo)資源有效配置，用活“價格杠桿”,。相關(guān)負責(zé)人介紹,，在行業(yè)上，實施了全國力度最大的差別電價和差別水價,，倒逼企業(yè)升級改造設(shè)備,；全面推行了差別化排污收費政策，減排獎勵,，超標加倍；在區(qū)域上,，僅用346天時間就建立起了完整的分區(qū)域差別價格政策體系,，先后在非居民用氣、用熱,、用水,、用電等領(lǐng)域?qū)嵭谐橇鶇^(qū)和其他區(qū)域差別化價格政策，打造中心城疏解高地,，引導(dǎo)“水往低處流”,。

根據(jù)市發(fā)改委的測算,，如果一家擁有2000個床位、面積20萬平方米左右的醫(yī)院從市中心遷到郊區(qū),，水電氣熱方面的開銷每年能節(jié)約200萬元,；面積15萬平方米的商業(yè)設(shè)施每年可以節(jié)約150萬元；面積40萬平方米的學(xué)校每年可以節(jié)約200萬元,。

北京晨報記者 肖丹