原標(biāo)題：我省擬整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保

新文化訊（記者 李德慶） 日前,，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋范圍、籌資政策,、保障待遇,、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理,、基金管理“六統(tǒng)一”,，優(yōu)先整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度。對(duì)城鄉(xiāng)差距較大,、一步到位存在難度的整合項(xiàng)目,，設(shè)置2年過渡期。

差額確定居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《意見》提出,，統(tǒng)一覆蓋范圍,。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)保應(yīng)參保人員和新農(nóng)合應(yīng)參合人員。城鄉(xiāng)居民以個(gè)人或家庭為單位參保,，在校學(xué)生以所在學(xué)校為單位參保,，城鄉(xiāng)困難群眾按規(guī)定享受參保補(bǔ)償政策。農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員依法參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,。

采取個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資方式,，鼓勵(lì)集體、單位或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織給予扶持或資助,。以整合后城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)際人均籌資和個(gè)人繳費(fèi)不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)為原則,，合理劃分政府與個(gè)人的籌資責(zé)任。按照分擔(dān)比例,，將政府補(bǔ)助納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排,，并確保及時(shí)、足額撥付到位,。完善籌資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重，逐步建立個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相銜接的機(jī)制,。

全省統(tǒng)一實(shí)行按自然年度繳費(fèi)制度,。統(tǒng)一政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一個(gè)人繳費(fèi)時(shí)段,，利用2年左右時(shí)間,，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2017年起,，按照“就高不就低”原則,，采取“兩檔制”辦法，差額確定城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。在不降低現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，適度加快提高農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全省建檔立卡貧困人口,、特困供養(yǎng)對(duì)象和城鄉(xiāng)低保對(duì)象的個(gè)人繳費(fèi)部分,，執(zhí)行現(xiàn)行資助政策不變。

明年起統(tǒng)一門診待遇政策

《意見》要求,，統(tǒng)一保障待遇,。參保人按規(guī)定連續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。參保人在參保年度內(nèi)按規(guī)定享受門診醫(yī)藥費(fèi)用個(gè)人賬戶定額補(bǔ)償和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)?；鹬Ц侗壤坏陀?5%的補(bǔ)償待遇，逐步縮小政策范圍內(nèi)支付比例與實(shí)際支付比例間的差距,。

2017年起,，全省統(tǒng)一門診待遇政策，逐步提高門診保障水平,；統(tǒng)一政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用最高支付限額計(jì)算方法,，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)參保人員享有的最高支付標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)調(diào)整居民醫(yī)保和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)和分段支付比例,，逐步執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)支付政策,。

按照“適度從寬”原則，合并現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合藥品目錄,、診療項(xiàng)目目錄,、醫(yī)用耗材目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍，確保過渡期城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍“有增無減”,。完善醫(yī)保目錄管理辦法,，實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

按照“先納入,、后規(guī)范”原則,，先將現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）合并，整體納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍,。對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同等的定點(diǎn)管理政策。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)制度,、會(huì)計(jì)制度和基金預(yù)決算管理制度,。全省統(tǒng)一實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)籌,，納入財(cái)政專戶管理,。基金獨(dú)立核算,，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用,。

推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保“一卡通”

《意見》指出,，加強(qiáng)基本醫(yī)保信息系統(tǒng)的升級(jí)改造,，建立起全省統(tǒng)一的基本醫(yī)保參保人員數(shù)據(jù)庫(kù)和藥品、診療項(xiàng)目,、服務(wù)設(shè)施范圍目錄數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大病保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu),、醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,。推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保“一卡通”,，推進(jìn)醫(yī)保信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)與基層醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。實(shí)行全省統(tǒng)一的異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算政策,，建立省,、市兩級(jí)結(jié)算平臺(tái)和異地就醫(yī)結(jié)算周轉(zhuǎn)金制度，做好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算和全國(guó)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,。

按照進(jìn)度，自2017年1月1日起,，全省同步推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！傲y(tǒng)一”基本制度政策。