黨內(nèi)監(jiān)督條例解讀：如何避免揭發(fā)的黨員被報(bào)復(fù)(2)

2016-11-14 23:46:58 A+A-

這次修訂主要在以下幾個(gè)方面作了修改：一是在體例上改變了試行條例監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法,，圍繞理論,、思想、制度構(gòu)建體系,，圍繞權(quán)力,、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,，以監(jiān)督責(zé)任為主軸，針對(duì)不同主體,，明確監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定具體制度,，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體,、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機(jī)統(tǒng)一,。二是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育,、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,，努力做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究,。同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)盯住一把手,。明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,，要求加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是堅(jiān)持民主集中制,，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,。四是在監(jiān)督主體,、監(jiān)督職責(zé)的劃分上，專(zhuān)章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”,，充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則,、以上率下，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒(méi)有例外,；突出強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書(shū)記是第一責(zé)任人,；明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),；對(duì)黨的工作部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定等。五是在具體制度設(shè)計(jì)上,，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用,，兼顧必要性和可行性，系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來(lái)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),，提煉管用的實(shí)招,，上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨組織的日常管理監(jiān)督,，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，以實(shí)現(xiàn)懲前毖后,、治病救人，抓早抓小,、防微杜漸,。七是在監(jiān)督成果的運(yùn)用上，強(qiáng)調(diào)條條要整改,、件件有著落,，要求黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),，以及糾錯(cuò)、整改不力的,，嚴(yán)肅追責(zé),，以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到切實(shí)整改,。

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