原標(biāo)題:堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威(學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神)栗戰(zhàn)書
維護(hù)黨中央權(quán)威,,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一,,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的,。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》),對(duì)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威提出一系列明確要求,,很有必要、意義重大,。
維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),,是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),;維護(hù)黨的權(quán)威,,首先是維護(hù)黨中央權(quán)威。黨中央有權(quán)威,,才能把全黨8800多萬名黨員和440多萬個(gè)基層黨組織牢固凝聚起來,,進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來,形成萬眾一心,、無堅(jiān)不摧的磅礴力量,,去贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的勝利。
回顧世界社會(huì)主義發(fā)展的歷史,,維護(hù)權(quán)威歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題,。馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論、建立無產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中,,始終強(qiáng)調(diào)“權(quán)威”的必要性和重要性,。1873年,恩格斯發(fā)表著名的《論權(quán)威》一文,,認(rèn)為權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的,,而是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。無產(chǎn)階級(jí)無論是在革命時(shí)期還是在奪取政權(quán)以后,,都必須維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)專政的權(quán)威,,利用這個(gè)權(quán)威推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,建立無產(chǎn)階級(jí)新政權(quán),,并運(yùn)用這個(gè)政權(quán)去組織社會(huì)主義建設(shè),。在馬克思恩格斯看來,不僅革命權(quán)威,、政治權(quán)威具有重要作用,,個(gè)人權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威同樣對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)具有重要作用,。在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí),,馬克思恩格斯深刻指出:“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威,?!?/p>
列寧也高度重視維護(hù)黨的權(quán)威和革命領(lǐng)袖的權(quán)威。他嚴(yán)肅批評(píng)了俄國一些激進(jìn)的知識(shí)分子提出的不要任何權(quán)威的主張,,明確指出工人階級(jí)要在全世界進(jìn)行艱難而頑強(qiáng)的斗爭以取得徹底解放,,就必須有權(quán)威。他還指出:“造就一批有經(jīng)驗(yàn),、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱難的事情,。但是做不到這一點(diǎn),,無產(chǎn)階級(jí)專政、無產(chǎn)階級(jí)的‘意志統(tǒng)一’就只能是一句空話,?!倍韲紶柺簿S克黨正是堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)和實(shí)行民主集中制,有以列寧為領(lǐng)袖,、由久經(jīng)考驗(yàn)的無產(chǎn)階級(jí)革命家組成的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的運(yùn)籌謀劃,,有斗爭經(jīng)驗(yàn)豐富、包括一批職業(yè)革命家在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)伍去宣傳和組織群眾,,還有一支黨創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大軍隊(duì)去沖鋒陷陣,,才干成了十月革命。然而,,也正是這個(gè)列寧締造的黨,,在20世紀(jì)90年代初卻瓦解毀滅。究其原因,,很重要的是這個(gè)黨的民主集中制被拋棄了,,政治紀(jì)律被動(dòng)搖了,黨中央權(quán)威沒有了,,“誰都可以言所欲言,、為所欲為”,黨內(nèi)思想混亂,、紀(jì)律松弛,,在這種情況下“嘩啦啦轟然倒塌”也就成為難以逃脫的命運(yùn)了。
從中國共產(chǎn)黨的歷史看,,在實(shí)踐中形成堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體并維護(hù)這個(gè)集體的權(quán)威,,對(duì)我們這樣的大黨、大國尤為重要,。1935年,,遵義會(huì)議前,由于沒有形成成熟的黨中央,,導(dǎo)致黨的事業(yè)幾經(jīng)挫折,甚至面臨失敗危險(xiǎn),。遵義會(huì)議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位,,我們黨開始形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,從此中國革命便煥然一新,。正是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,,經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗,中國革命,、建設(shè),、改革事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就,。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)核心,毛澤東同志說:“一個(gè)桃子剖開來有幾個(gè)核心嗎,?只有一個(gè)核心”“要建立領(lǐng)導(dǎo)核心,,反對(duì)‘一國三公’”。鄧小平同志也說,,“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心,,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”?!稖?zhǔn)則》明確提出堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威這一政治要求,,是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的深刻揭示,是對(duì)中國共產(chǎn)黨長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的科學(xué)總結(jié),,對(duì)開創(chuàng)治國理政新局面具有十分重要的作用,。
維護(hù)黨中央權(quán)威首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位
當(dāng)前,我們正處在世界格局深刻調(diào)整,、國際競爭日趨激烈的時(shí)代條件下,,正處在國內(nèi)改革全面深化、發(fā)展全面推進(jìn)的重要時(shí)期,,黨內(nèi)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前,,治國理政擔(dān)子之重、難度之大超乎想象,。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,提升我國國際地位和影響力,,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平同志為黨中央的核心,、全黨的核心,,正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”并寫入全會(huì)文件,確立習(xí)近平總書記的核心地位是及時(shí)的必要的,,符合黨,、國家、軍隊(duì),、人民根本利益,,對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
習(xí)近平總書記為黨中央的核心,、全黨的核心,,是在偉大斗爭中形成的。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面,,在改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就,,實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來,,贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù),受到了國際社會(huì)高度贊譽(yù),。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記事實(shí)上已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心,。確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心,、全黨的核心,是我們黨的鄭重選擇,,是眾望所歸,、名副其實(shí),當(dāng)之無愧,。我們?nèi)h同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,,都要有高度的政治自覺和行動(dòng)自覺,忠誠于黨,,忠誠于黨的事業(yè),,講紀(jì)律、守規(guī)矩,,在維護(hù)黨中央權(quán)威,、維護(hù)黨中央和全黨的核心上始終保持清醒頭腦、做到堅(jiān)定不移,。
維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位是統(tǒng)一的,。黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的。維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,,就是維護(hù)黨中央權(quán)威,;維護(hù)黨中央權(quán)威,首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,。在我們這樣的大國,、大黨,全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,一定要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的中央政治局及其常委會(huì),,一定要有一個(gè)“最有威信、最有影響,、最有經(jīng)驗(yàn)”的總書記作為核心,這樣才能凝聚中央委員會(huì),、中央政治局各位成員的智慧,,凝聚各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧,,凝聚全黨的智慧。全黨都自覺向習(xí)近平總書記看齊,,向黨的理論和路線方針政策看齊,,向黨中央決策部署看齊,黨中央就有權(quán)威,,黨中央制定的理論和路線方針政策就能得到全面貫徹落實(shí),。
維護(hù)黨中央權(quán)威必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)持“四個(gè)服從”
黨中央權(quán)威,必須依靠民主集中制,、依靠黨的各個(gè)組織和全體黨員來維護(hù),。《準(zhǔn)則》重申黨章規(guī)定,,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織,,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì),。這“四個(gè)服從”,是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則,,有利于維護(hù)全黨的集中和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,,有利于個(gè)人和集體、局部和整體,、當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的正確結(jié)合,,有利于黨的理論和路線方針政策正確制定和執(zhí)行。
“四個(gè)服從”,,核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì),。黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì),是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),。黨中央團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量,,正確協(xié)調(diào)各方面意見,正確集中各方面智慧,,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上作出科學(xué)決策,。全黨服從中央,是維護(hù)黨中央權(quán)威的根本條件,,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本條件,,是實(shí)現(xiàn)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)的根本條件。黨的民主集中制的“集中”,,最根本的就是全黨服從中央,。如果沒有全黨服從中央這條最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,中國共產(chǎn)黨就不可能有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng),就會(huì)成為一盤散沙,,那就不可能完成所肩負(fù)的歷史使命,。
牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),是維護(hù)黨中央權(quán)威,、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要思想基礎(chǔ),,也是《準(zhǔn)則》提出的明確要求。這就要求我們,,要把對(duì)黨忠誠作為共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)守的生命線和立身之本,,在任何時(shí)候、任何情況下都保持清醒政治頭腦和政治本色,,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,站在黨和國家大局上想問題、看問題,,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。“四個(gè)意識(shí)”是相互聯(lián)系的有機(jī)整體,,統(tǒng)一貫徹才能確保方向和立場正確堅(jiān)定,,確保局部和整體協(xié)調(diào)一致,確保全黨集中統(tǒng)一,,確保隊(duì)伍整齊有力,。服從核心、維護(hù)核心就是服從大局,、維護(hù)大局,,就是最大的政治。
維護(hù)黨中央權(quán)威必須確保政令暢通
政令暢通是我們黨治國理政的基本保證,。我們黨始終代表全國各族人民的整體利益,、長遠(yuǎn)利益,同時(shí)又善于把整體利益,、長遠(yuǎn)利益同局部利益,、當(dāng)前利益結(jié)合起來,既充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,,又確保政令暢通,、令行禁止,防止和克服無組織無紀(jì)律、有令不行,、有禁不止,、各行其是的行為。
確保黨中央政令暢通,,是維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的集中統(tǒng)一的核心要求,。在黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn),、基本要求和總?cè)蝿?wù)、總方針,、總政策,、總目標(biāo)以及關(guān)系全局的重大問題上,全黨必須同黨中央保持高度一致,,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,。對(duì)黨中央決策部署,,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,,更不準(zhǔn)口是心非,、陽奉陰違。有關(guān)全黨全國性的重大政策問題,,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋,。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張,。對(duì)黨中央作出的決議和制定的政策有不同意見,,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以向黨組織保留意見,,可以按組織程序把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出,,但不允許公開發(fā)表同黨中央決定和政策相反的言論,也不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策和決議相反的意見,。
確保黨中央政令暢通,,要求全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),、東西南北中,,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國家,,如果沒有集中統(tǒng)一,,沒有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是不可想象的,。這是方向性,、原則性問題,是黨性,,是大局,,一定要態(tài)度非常鮮明、立場非常堅(jiān)定,、行動(dòng)非常自覺,。黨中央對(duì)全國人大、國務(wù)院,、全國政協(xié),、最高人民法院、最高人民檢察院,、中央和國家機(jī)關(guān)各部門,、人民軍隊(duì)、各人民團(tuán)體,、各企事業(yè)單位,、各社會(huì)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),很重要的一個(gè)制度就是在這些機(jī)構(gòu)和組織中成立黨組,。黨組是黨中央對(duì)這些機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要制度保證,。這些機(jī)構(gòu)和組織中的黨組要自覺堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,,圍繞中心,、服務(wù)大局,認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力,,確保政令暢通,確保在各自工作中堅(jiān)持正確方向,,支持和保障這些非黨組織依法依章履行職責(zé),、大膽工作,充分發(fā)揮職能作用,。
確保黨中央政令暢通,,充分發(fā)揮地方積極性,這兩個(gè)方面相輔相成,。我國地域遼闊,,各地情況千差萬別,,我們黨的原則是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮各個(gè)地方的積極性,科學(xué)賦予地方在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)有的權(quán)力,。發(fā)揮地方積極性應(yīng)當(dāng)是貫徹中央精神和立足本地實(shí)際相結(jié)合,,應(yīng)當(dāng)是解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)是對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娯?fù)責(zé)和對(duì)全國人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一,。改革開放30多年實(shí)踐證明,,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,是深化改革,、促進(jìn)發(fā)展,、保持穩(wěn)定行之有效的途徑。在維護(hù)黨中央權(quán)威問題上,,中央各部門負(fù)有重要責(zé)任。要正確行使中央賦予的職責(zé)和權(quán)限,,正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系,,更好為地方為基層服務(wù)。無論部門還是地方,,屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,,都要以貫徹黨中央決策部署為前提,發(fā)揮積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,但決不允許自行其是,、各自為政,,決不允許搞上有政策、下有對(duì)策,。
維護(hù)黨中央權(quán)威必須有紀(jì)律和制度作保證
紀(jì)律嚴(yán)明是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,。政治紀(jì)律是最根本最重要的紀(jì)律。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,,越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),特別是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,確保全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn),。遵守政治紀(jì)律的第一條,,就是在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,。周永康,、薄熙來,、郭伯雄、徐才厚,、令計(jì)劃等人,,不僅經(jīng)濟(jì)貪腐,而且政治野心膨脹,,無視黨紀(jì)國法,,拉山頭、搞宗派,,直接挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威,,嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨中央果斷查處他們,,為黨和人民事業(yè)發(fā)展消除了嚴(yán)重政治隱患,,是對(duì)黨、對(duì)國家,、對(duì)人民負(fù)責(zé),,也是對(duì)歷史負(fù)責(zé)。維護(hù)黨中央權(quán)威,,必須把紀(jì)律挺在前面,,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)懲治破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為,,堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,,切實(shí)做到“五個(gè)必須”。
維護(hù)黨中央權(quán)威,,做到令行禁止,,還必須建立健全行之有效的制度規(guī)章?!稖?zhǔn)則》明確提出“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題報(bào)告制度”,。中國共產(chǎn)黨建黨伊始就建立了這方面制度??谷諔?zhàn)爭時(shí)期,,我們黨明確提出在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中必須建立有系統(tǒng)的檢查和報(bào)告制度,強(qiáng)調(diào)“在決定含有全國全黨全軍普遍性的新問題時(shí),,必須請(qǐng)示中央,,不得標(biāo)新立異,自作決定,,危害全黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,。”解放戰(zhàn)爭時(shí)期,,為了反對(duì)分散主義,,使黨中央有可能在事先或事后幫助各地不犯或少犯錯(cuò)誤,,爭取革命勝利,我們黨對(duì)建立報(bào)告制度提出更明確要求,。如規(guī)定各中央局和分局,,由書記負(fù)責(zé)每兩個(gè)月向黨中央和中央主席作一次綜合報(bào)告。黨中央還經(jīng)常檢查并向全黨通報(bào)報(bào)告制度執(zhí)行情況,,針對(duì)報(bào)告制度執(zhí)行不力的情況提出批評(píng),。新中國成立后,請(qǐng)示報(bào)告制度成為黨的組織正常運(yùn)行的重要制度保證,。改革開放以后,,從黨的十二大黨章到黨的十八大黨章,都明確規(guī)定黨的下級(jí)組織要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作,。
黨的十八大以來,,黨中央特別重視依規(guī)管黨治黨,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,。習(xí)近平總書記指出:“請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度,,是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制,也是組織紀(jì)律的一個(gè)重要方面,。”黨的十八屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》,,根據(jù)新的情況對(duì)重大問題報(bào)告制度作出更加細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定,。按照這些規(guī)定,全國人大,、國務(wù)院,、全國政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會(huì),,最高人民法院,、最高人民檢察院,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,,人民軍隊(duì),,各人民團(tuán)體,各省,、自治區(qū),、直轄市,其黨委(黨組)要定期向黨中央報(bào)告工作,。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,,執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,,除情況緊急必須臨機(jī)處置并迅速報(bào)告外,,不準(zhǔn)先斬后奏,。《準(zhǔn)則》還要求,,省,、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,。這些新要求新規(guī)定的制定和執(zhí)行,,對(duì)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保黨中央政令暢通無疑會(huì)起到重要保障作用,。