原標(biāo)題：復(fù)旦學(xué)者：55歲60歲退休都太早 人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重

袁志剛：中國人退休太早,，人力資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重

來源：人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會

作者：袁志剛

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長

2000年前后,，我從哈佛回來,，帶了一批學(xué)生做了一些分析。當(dāng)時(shí)我們用到了宏觀經(jīng)濟(jì)里最有名的迭代模型,，它開創(chuàng)了一個(gè)全新的思考。所以要討論好養(yǎng)老問題,，必須要有非常好的宏觀的,、動態(tài)的模型。

我為什么要提動態(tài)模型呢,？其實(shí)養(yǎng)老問題要解決的,，最根本的是一個(gè)人口結(jié)構(gòu)問題。比如說現(xiàn)在爭論的,，到底是現(xiàn)收現(xiàn)付制,，還是混合。說到底,，中國現(xiàn)在走的還是現(xiàn)收現(xiàn)付?，F(xiàn)收現(xiàn)付方式很簡單，我們的個(gè)人賬戶實(shí)際上是空賬,，現(xiàn)在青年上班族,，根據(jù)工資的一定比例繳納養(yǎng)老金,，然后統(tǒng)統(tǒng)用于現(xiàn)在的退休人群。根據(jù)一定的替代率,，關(guān)鍵的解決辦法就是現(xiàn)在的就業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老,。

從世界角度來講，一百多年前的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，無論是比較早的德國,，或者英國，他們都假定退休以后活十年,，現(xiàn)在如果這樣的話,，所有現(xiàn)收現(xiàn)付的都破產(chǎn)了。因?yàn)榇蠹抑?，現(xiàn)在不是活十年的問題,，中國女工50歲退休，每天在鍛煉身體,，目標(biāo)就是活到90歲,，就是40年的養(yǎng)老。最近我們學(xué)院有一個(gè)老教授提出,，對老年重新定義,，他覺得如果從65歲到75歲定義為青老年，75~85歲是中老年,，85歲以上才是老老年,。

我們都學(xué)過生命周期理論,，人的一生當(dāng)中前面有儲蓄,，后面負(fù)儲蓄,，退休以后是正儲蓄,，來平衡他的消費(fèi),。但是像現(xiàn)在到了85歲以后人還活著,，要人照顧,，這個(gè)消費(fèi)就上去了,。西方現(xiàn)在提出一個(gè)概念,，叫誰來付這個(gè)消費(fèi)。

還有一個(gè)很大的問題,，就是生育率在下降,，歐洲婦女綜合生育率大概在1.6左右，但是要維持一個(gè)人口規(guī)模,，應(yīng)該要2.1至2.2才可以,。所以沒有足夠的年輕人，這是人類未來非常大的問題,。但是我們中國跟世界不同的是70年代實(shí)施了計(jì)劃生育政策,，所以上海的生育率是非常低的,。

但全國比較好一些，因?yàn)闆]有嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策,，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家我要講,，幸虧沒有嚴(yán)格執(zhí)行，如果嚴(yán)格執(zhí)行我們今天會沒有服務(wù)員,，沒有鐘點(diǎn)工,，會困難得一塌糊涂，勞工短缺會更嚴(yán)重?，F(xiàn)在大家知道,，單獨(dú)已經(jīng)來了。

基本人口問題解決了,，我們再來談模式。

模式無非就是現(xiàn)收現(xiàn)付和基金制,，但是稍微分析一下,，無論是現(xiàn)收現(xiàn)付還是基金制，老年人將來生活水平維持或者增長,，它的源泉只有兩個(gè),，一個(gè)是就業(yè)人口的增長和就業(yè)人口勞動生產(chǎn)率提高，物質(zhì)基礎(chǔ)就是這個(gè)東西,。在這樣的情況下,，我覺得討論現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金制意義不是太大。但對于基金來說,，還是能解決一些短視的問題,。

新加坡很有意思，李光耀西方的東西他都學(xué),，但是就不學(xué)養(yǎng)老保險(xiǎn),，他是搞公積金制度，讓自己來選擇,，有的人覺得身體比較差,，活不了很長，60歲就退休了,，有的人覺得我可能活到90歲,，那就工作到75歲、80歲,，他自己選擇,。這時(shí)候基金制就是比較好的，因?yàn)樽约簩ψ约旱纳眢w最清楚,。

不管怎么說,，中國的另外一個(gè)問題就是退休太早,，55歲還是60歲退休都是太早，所以中國人力資源浪費(fèi)現(xiàn)在是非常嚴(yán)重,。這個(gè)問題引申出另外一個(gè)問題,，如果我們不讓他50歲、55歲,、60歲退休,，我們一股腦把退休年齡提到60歲可以嗎？那么就業(yè)就成了問題,。我覺得和第一個(gè)問題連起來考慮,，讓50歲的人退休了干什么呢？而且這些人也愿意干,，就養(yǎng)著第三代,，解放出80后、90后,，提高勞動生產(chǎn)率以服務(wù)社會,。

反過來我擔(dān)心一個(gè)事情是什么呢？如果我們獨(dú)生子女政策徹底放棄了,，這個(gè)社會都不愿意生很多小孩,，尤其是富裕地區(qū)和人力資本高的地區(qū)，因?yàn)楝F(xiàn)在富裕了,，都想去旅游,，誰愿意多養(yǎng)小孩。我們曾經(jīng)討論過東亞國家,，重視對孩子的教育,、重視考試的國家，都不愿意多要小孩,。去問問清華大學(xué)的學(xué)生,，你們爸媽為了你們的學(xué)習(xí)半條命沒有了，要培養(yǎng)兩個(gè)孩子,，一生的幸福就沒有了,。

最后，如果有基金制,，如果是開放的,，中國現(xiàn)在非常重要的一點(diǎn)是什么呢？中國人口越來越老齡化,，如果我們向日本學(xué)習(xí),，把金融搞好，把金融理財(cái)搞好，尤其是允許把資金投到海外,，跟海外人口比較年輕的國家,，比如印度、越南相結(jié)合,，這是中國未來非常好的路子,，除此之外，沒有好的辦法了,。