原標題：（新華全媒頭條）超三分之一“百名紅通”人員落網(wǎng)　都是怎么追回來的,？

新華社記者羅宇凡、朱基釵,、白靖利

16日,，跨越13年、輾轉(zhuǎn)多國的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首,。這是四天后,，又一名“百名紅通”人員落網(wǎng)。至此,，“百名紅通”人員已有37人落網(wǎng),，國際追逃追贓工作取得階段性進展,。

“百名紅通”人員都是誰？37名“百名紅通”人員都是怎么追回來的,？下一步,，加強國際追逃追贓工作還要出哪些招？

“百名紅通”都是誰,？多為“關(guān)鍵崗位”一把手 多涉貪污受賄

2015年4月,，按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員,、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,。“百名紅通”一經(jīng)發(fā)布,，就引起了海內(nèi)外高度關(guān)注,。

梳理這份名單發(fā)現(xiàn)，“百名紅通”人員多來自黨政機關(guān)和企事業(yè),，且多是“一把手”或者“關(guān)鍵要職”,。據(jù)統(tǒng)計，“百名紅通”人員中在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擔任一把手的多達48人,。從涉嫌犯罪人員類型來看,，涉嫌貪污和受賄的比例超過60%。

如剛剛落網(wǎng)的“百名紅通”人員楊秀珠逃亡新加坡等國之前,，所任的職務(wù)是浙江省建設(shè)廳黨組成員,、副廳長，她在擔任溫州市副市長期間,，涉嫌貪污,、受賄犯罪。

“百名紅通”人員中,，雖然許多人員職位并不高,，但由于在涉及重大經(jīng)濟利益的部門崗位，如支隊民警,、公司會計,、辦公室出納、銀行信貸員等,，往往有不少“小官巨貪”的例子,。例如“紅通”百人名單中的“二號人物”、被稱為“億元股長”的江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股原股長李華波,，憑著私刻的假公章，在數(shù)年間伙同他人侵吞公款9400萬元,。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平分析認為,，在明知犯罪行為掩蓋不住的情況下,，這些人往往選擇出逃，試圖逃過法律的追責,。很多外逃人員在出逃前擬定詳細周密的計劃,，通過多種監(jiān)管的漏洞，以投資移民,、旅游不歸,、政治庇護等方式私自出境，變換身份,、在多國流竄,。“像楊秀珠就是輾轉(zhuǎn)流竄了好幾個國家,?！?/p>

根據(jù)一般經(jīng)驗，潛逃時間越長,、追逃的難度越大,。記者梳理名單發(fā)現(xiàn)，“百名紅通”人員中,，外逃時間最早的可以上溯到1996年,，至今還未歸案，外逃時間已達20年,。

而從出逃的目的地來看,，逃往美國、加拿大的最多,。據(jù)統(tǒng)計,，外逃“百名紅通”人員可能逃往的國家和地區(qū)中，美國最多為40人,，加拿大次之,，為26人，新西蘭,、澳大利亞,、泰國、新加坡等也是外逃人員相對集中的國家,。

為什么外逃腐敗分子都喜歡往美國,、加拿大等國跑？北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所所長黃風介紹,，我國與美國,、加拿大等國沒有引渡條約，追逃只能通過替代性措施即勸返,、遣返,、異地追訴的方式來實現(xiàn),。因此，一直以來,，西方國家是追逃追贓的重點,，同時也是難點。

37人怎么追回來,？超一半是被“勸返”

從去年4月發(fā)布“百名紅通”人員通緝令以來,，追逃追贓的工作正有條不紊地進度逐步推進。2015年,，在7個多月的時間里,，共有18人歸案。

2016年以來,，包括剛剛歸案的楊秀珠,，目前已有19名“紅通”落網(wǎng)。其中僅6月以來,，就有10名“百名紅通”人員歸案,。除了追逃“百名紅通”人員之外，對其他相關(guān)人員的追逃追贓工作也在同步進行,。中央紀委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2016年9月，我國已從70余個國家和地區(qū)追回外逃人員2210人,，其中國家工作人員363人,，追贓79.94億元。