原標題：黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面（學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神）

趙洪祝

《人民日報》（2016年11月17日06版）

黨的十八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），明確提出黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,，這是新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)當把握的重要原則,。要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,，深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨,、嚴肅黨內(nèi)政治生活,、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重大戰(zhàn)略意義,，準確把握黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面的基本內(nèi)涵和實踐要求，明確責任,、強化擔當,，確保黨內(nèi)監(jiān)督取得實效。

一,、充分認識把紀律挺在前面對于黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義

當前,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，肩負著團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命,。黨面臨的任務(wù)越繁重,，越要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管好治好建設(shè)好,。強化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要支撐,，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀律挺在前面,，是黨的十八大以來管黨治黨規(guī)律認識的深化,，是全面從嚴治黨理念的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫,。

把紀律挺在前面是實現(xiàn)監(jiān)督目的的內(nèi)在要求,。強化黨內(nèi)監(jiān)督是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)黨的歷史使命,、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的迫切需要,，根本目的是通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、創(chuàng)新管理制度,，形成發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差的有效機制，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨得到有效執(zhí)行,，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,。紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。95年來,，我們黨能夠從小到大,、由弱變強，不斷取得革命,、建設(shè)和改革的勝利,，很重要的一個原因，就是有嚴密的組織和嚴格的紀律作保證,。加強紀律性,，革命無不勝，這是黨的歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),；黨紀嚴于國法,，破法必先破紀，這是近年來許多黨員干部違紀違法案件的深刻啟示,。加強黨內(nèi)監(jiān)督,，確保黨組織堅強有力和黨員干部清正廉潔，必須從紀律抓起,。紀律規(guī)定了監(jiān)督的實質(zhì)和重點,，明確了監(jiān)督的依據(jù)和標準,，嚴明紀律是從嚴監(jiān)督的重要體現(xiàn)和保證。換句話說,，紀律既是黨組織和黨員干部的行為底線,，又是拒腐防變的有力武器，既是黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,，又是黨內(nèi)監(jiān)督的尺子,。把紀律挺在前面，做到小錯提醒,、警鐘長鳴,，使廣大黨員時刻感到紀律的約束，真正讓紀律成為“帶電的高壓線”,，有利于保證黨的組織充分履行職能,、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔當,，增強我們黨自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，永葆黨的先進性和純潔性,。

把紀律挺在前面是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,。當前黨內(nèi)監(jiān)督存在的一些突出問題，與沒有把紀律挺在前面,、紀律執(zhí)行不到位有很大關(guān)系,。比如，紀法不分,，拿著法律的尺子去衡量黨組織和黨員干部的行為,，無形中降低了對先鋒隊和先鋒戰(zhàn)士的要求；執(zhí)紀不嚴,，對一些違紀行為視而不見,、放任自流，使黨的紀律成了擺設(shè)和“橡皮筋”,，形成“破窗效應(yīng)”,，黨內(nèi)監(jiān)督的硬約束和嚴肅性不足；抓大放小,，只盯住少數(shù)嚴重違紀黨員干部,，不用紀律管住大多數(shù)，使黨內(nèi)監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞,。這些情況直接導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督乏力,，黨的觀念淡漠、組織渙散,、紀律松弛,，管黨治黨失之于寬松軟。解決這些突出問題,，使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范和有效,，必須把紀律挺在前面，使紀律立起來,、嚴起來,，橫向到邊、縱向到底,，確保各級黨組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處事事受到嚴格監(jiān)督,。