19日,，中共湖南省十一屆一次全會(huì)召開(kāi)。

會(huì)議選舉產(chǎn)生12名省委常委：杜家毫,、許達(dá)哲,、烏蘭、陳向群,、易煉紅,、傅奎、黃關(guān)春,、黃蘭香,、王少峰、蔡振紅,、胡衡華,、盛榮華。

其中,，杜家毫為省委書(shū)記,，許達(dá)哲和烏蘭為省委副書(shū)記。

其他分別是：常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群,，長(zhǎng)沙市委書(shū)記易煉紅,，紀(jì)委書(shū)記傅奎,，政法委書(shū)記、副省長(zhǎng),、省公安廳廳長(zhǎng)黃關(guān)春,，統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃蘭香，組織部長(zhǎng)王少峰,，副省長(zhǎng)蔡振紅,，長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng),、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記胡衡華,，岳陽(yáng)市委書(shū)記盛榮華。

烏蘭和黃蘭香兩位都是女性常委,，而在此前剛剛換屆的其他省份中,，大多只有1位女性常委，西藏剛剛選舉產(chǎn)生的14位新常委全部是男性,。

蔡振紅（1963年9月）,，胡衡華（1963年6月）和盛榮華（1962年10月）三位是本次換屆中新當(dāng)選的省委常委。其中,，蔡振紅在現(xiàn)任7位湖南副省長(zhǎng)中排名第六,。

湖南衡陽(yáng)人胡衡華一直在湖南當(dāng)?shù)毓ぷ鳌Ｔ诤怅?yáng)鋼管企業(yè)有22年的工作經(jīng)歷,。2005年后歷任湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任,、益陽(yáng)市長(zhǎng)、湖南省發(fā)改委主任等職,，2013年任職長(zhǎng)沙市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)，2014年10月兼任湘江新區(qū)黨工委書(shū)記至今,。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到,，非常務(wù)的副省長(zhǎng)和省內(nèi)重要城市市委書(shū)記進(jìn)入省委常委會(huì)，在此前比較普遍,，在屆中調(diào)整重要城市市委書(shū)記時(shí),，也會(huì)出現(xiàn)由省委常委兼任的案例。

而除了胡衡華以及直轄市市長(zhǎng),，在現(xiàn)任的省會(huì)市長(zhǎng)或其他不是省會(huì)的副省級(jí)城市市長(zhǎng)沒(méi)有當(dāng)選省委常委或由省委常委兼任的案例,。

此前曾出現(xiàn)過(guò)市黨政一把手同時(shí)為省委常委的現(xiàn)象，但一般都是副省級(jí)城市才有,，而且大多是屆中調(diào)整的現(xiàn)象,。

譬如：于幼軍曾以廣東省委常委的身份兼任過(guò)深圳市長(zhǎng)，于幼軍后李鴻忠也類似,，但李鴻忠后來(lái)接了深圳市委書(shū)記一職,，夏德仁曾以遼寧省委常委的身份兼任過(guò)大連市長(zhǎng),，杭州也曾短暫出現(xiàn)過(guò)類似任職現(xiàn)象。阮成發(fā)曾有任職湖北省委常委,、副省長(zhǎng)后擔(dān)任武漢市長(zhǎng)的經(jīng)歷,，但在其擔(dān)任武漢市長(zhǎng)時(shí)并非省委常委。

今年4月,，鄭州原市長(zhǎng)馬懿任河南省委常委,，但很快就接任了鄭州市委書(shū)記。再早前,，現(xiàn)任浙江省委常委,、宣傳部長(zhǎng)葛慧君曾在金華市長(zhǎng)任上當(dāng)選省委常委，但也是很快就轉(zhuǎn)任浙江省副省長(zhǎng),。

再來(lái)看官方公布胡衡華的其他兩個(gè)頭銜,，一個(gè)是長(zhǎng)沙市委副書(shū)記,，行政一把手大多數(shù)情況下都是本級(jí)黨委副書(shū)記,。但也有個(gè)別案例出現(xiàn)，譬如“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）18日發(fā)布的《市委換屆,，市長(zhǎng)不在常委之列》中,，沈陽(yáng)市長(zhǎng)在此次換屆中并未當(dāng)選市委常委、副書(shū)記,。

胡衡華另外一個(gè)頭銜是湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記,。湘江新區(qū)是現(xiàn)有的18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)之一，2015年4月8日,，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立,，成為全國(guó)第12個(gè)、中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),。

公開(kāi)資料中,，官方并沒(méi)有明確國(guó)家級(jí)新區(qū)的行政級(jí)別。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱向“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）表示,，要看國(guó)家級(jí)新區(qū)的管理模式,，有些是有行政區(qū)劃的，譬如上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū),，行政級(jí)別都是正局級(jí)架構(gòu),，但黨委書(shū)記由副部級(jí)市委常委高配。其他國(guó)家級(jí)新區(qū)都是派出機(jī)構(gòu),，是“管委會(huì)”模式,，不是一級(jí)政府和政府部門(mén)，沒(méi)有黨委和黨組,，而是黨的工作委員會(huì),，機(jī)構(gòu)本身沒(méi)有行政級(jí)別,，有級(jí)別的是官員，一把手有些由省部級(jí)高配,，有些是廳局級(jí),。

除了浦東新區(qū)和濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記都是由市委常委兼任，其他國(guó)家級(jí)新區(qū)的一把手都各不一樣,。

重慶兩江新區(qū)黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任由市委常委凌月明兼任；南京江北新區(qū)黨工委書(shū)記由江蘇省委常委,、南京市委書(shū)記吳政隆兼任,；云南滇中新區(qū)黨工委書(shū)記由云南省委常委、昆明市委書(shū)記程連元兼任,；貴州貴安新區(qū)黨工委第一書(shū)記由貴州省委常委,、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培兼任。

蘭州新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)近日剛剛調(diào)整,，原黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任由蘭州市委常委、副市長(zhǎng)李睿（正廳級(jí)）兼任,，新任黨工委書(shū)記為蘭石集團(tuán)原董事長(zhǎng)楊建忠,。

另外，四川天府新區(qū)管委會(huì)主任由省長(zhǎng)尹力兼任,，這是所有國(guó)家級(jí)新區(qū)一把手中級(jí)別最高的,，省部級(jí)正職。

由此,，長(zhǎng)沙市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記胡衡華此次獲選湖南省委常委,，非完全是湘江新區(qū)黨工委書(shū)記這個(gè)職務(wù)的剛性需求,。

也因此，入選省委常委后,，胡衡華晉升為副省級(jí)干部,，與市委書(shū)記易煉紅構(gòu)成了雙省委常委的黨政一把手罕有現(xiàn)象。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報(bào)記者鄭書(shū) 校對(duì)：郭利琴

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