原標(biāo)題：社保繳費(fèi)基數(shù)有望調(diào)低低收入者工資或增加

在社保繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低后,，社保繳費(fèi)基數(shù)即將迎來調(diào)整,。專家認(rèn)為,，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑范圍后,，社保繳費(fèi)基數(shù)可能下降10%左右,，這有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，同時(shí)拿到手的工資也有望增加。

國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出,，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù),，避免對(duì)低收入群體的制度性擠出,。

目前，我國的社保繳費(fèi)基數(shù)確定得比較粗放,，很多省份往往以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資來確定社保繳費(fèi)基數(shù),。如某省人社廳通知,，2015年全省非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為52960元，作為該省2015年度在崗職工平均工資,，據(jù)此確定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的上下限、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù),，計(jì)算參保人員退休時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金,。

而隨著每年社會(huì)平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費(fèi)基數(shù)的一個(gè)新常態(tài),，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,、影響職工收入的問題也一直備受社會(huì)關(guān)注。不僅如此,，低收入群體也可能因此面臨縮水的狀況,。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，參保人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi),。也就是說，對(duì)于工資達(dá)不到平均工資60%的職工,，要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi),，導(dǎo)致實(shí)際到手工資更少。

“社會(huì)平均工資不是一個(gè)中位數(shù),，而是一個(gè)平均數(shù),。由于職工工資差異大，平均工資偏高,，脫離了大部分職工的收入水平,，對(duì)高、中,、低收入群體沒有合理地區(qū)別對(duì)待,。”清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏表示,，對(duì)于職工來說,，無論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的,。但是此前,，納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍的主要是國企和大中型企業(yè)，這些企業(yè)的職工工資水平相對(duì)較高,。對(duì)于民營(yíng)小企業(yè)來說,，繳費(fèi)基數(shù)不能按照大企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)去配比，否則民營(yíng)企業(yè)和小企業(yè)將很難承受,。

簡(jiǎn)單來說,，參保人應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為社保繳費(fèi)基數(shù)乘以社保費(fèi)率之?dāng)?shù)值。針對(duì)我國社保費(fèi)率偏高的問題,，從今年5月1日起兩年內(nèi),，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%,；單位繳費(fèi)比例為20%,，且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%,。

“要避免對(duì)低收入群體的制度性擠出,，階段性降低社保繳費(fèi)費(fèi)率還不夠，還要進(jìn)一步夯實(shí)費(fèi)基,?！睏钛嘟椃治稣J(rèn)為，擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍,，將小企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)納入進(jìn)來，預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降10%左右,，“這樣把費(fèi)率和費(fèi)基都降下來,，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)會(huì)就可以減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保,?！保ɡ钐茖帲?/p>

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