原標(biāo)題：施救距離26公里要價(jià)4萬(wàn) 湖南同一救援站又現(xiàn)天價(jià)救援

近日有媒體報(bào)道,，在京港澳高速湖南潭耒段發(fā)生一起事故,，車(chē)主請(qǐng)求救援站施救,，26公里的高速救援,，救援站開(kāi)出了四萬(wàn)元的價(jià)碼,，于是車(chē)主質(zhì)疑救援站“漫天要價(jià)”,，引發(fā)社會(huì)熱議。事情真相如何,？央視記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,。

11月11日早上6點(diǎn)多，張先生兄弟倆從廣西將一車(chē)30多噸的肥料運(yùn)往山東老家,。在從滬蓉高速轉(zhuǎn)到京港澳高速時(shí),，貨車(chē)撞上了高速護(hù)欄，發(fā)生側(cè)翻,，張先生的哥哥被送往醫(yī)院,，張先生則留在現(xiàn)場(chǎng)處理事故。但救援站給出的救援費(fèi)單子讓他有點(diǎn)接受不了,。

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張先生：他說(shuō)我給你降一下,，然后給我算了一下，給降到了四萬(wàn),，最低四萬(wàn)了少一分都不行了,。就是有點(diǎn)漫天要價(jià)的感覺(jué)，單單就是貨物搶救（裝載）費(fèi)就接近兩萬(wàn)塊錢(qián),。

26公里的施救距離,，四萬(wàn)元的救援費(fèi)用到底是怎么算出來(lái)的呢？

在京港澳高速潭耒段的衡陽(yáng)車(chē)輛救援站,，記者看到了當(dāng)時(shí)救援站出具的協(xié)議書(shū),，其中，吊車(chē)費(fèi)用第一臺(tái)2500元,、第二臺(tái)5500,，共計(jì)8000元，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)4000元,，貨物裝載費(fèi)17688元,，搶修車(chē)輛3000元，現(xiàn)場(chǎng)清理300元,，貨物放置倉(cāng)庫(kù)內(nèi)保管3天6000元,、拖車(chē)費(fèi)26公里1012元，總計(jì)為4萬(wàn)元,。面對(duì)張先生的疑問(wèn),，救援站的工作人員承認(rèn)，這個(gè)收費(fèi)有些高,，不過(guò)具體價(jià)格還可以協(xié)商,。

車(chē)輛救援站工作人員：按照我個(gè)人來(lái)講,，說(shuō)句實(shí)話，確實(shí)有點(diǎn)偏高,，確實(shí)有困難的,，那就由雙方協(xié)商。

幾次協(xié)商之后,，救援站最終將救援費(fèi)定在了35000元,，可是張先生還是不能接受。12月2日,，張先生找到了路政部門(mén),，經(jīng)過(guò)路政部門(mén)的協(xié)調(diào)，最終的費(fèi)用變成了23637元,。那么這個(gè)23637元又是怎么來(lái)的呢,？

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按照路政部門(mén)出具的核算清單，道路救援收費(fèi)分成標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)部分和協(xié)議收費(fèi)部分,，其中標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)部分,，包含第一臺(tái)吊車(chē)費(fèi)用2500元、裝卸費(fèi)用2400元,、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用2400元,，外加現(xiàn)場(chǎng)清理、貨物保管,、停車(chē)費(fèi),、拖車(chē)費(fèi)等，共計(jì)19637元,；協(xié)議收費(fèi)部分,，包括第二臺(tái)吊車(chē)的救援費(fèi)3000元，現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)1000元,，兩部分合計(jì)23637元,，比開(kāi)始的費(fèi)用少了近17000元。

湖南省高速公路管理局株洲管理處的工作人員表示,，此前的收費(fèi)協(xié)議涉嫌亂收費(fèi),。

湖南省高速公路管理局株洲管理處路政大隊(duì)新塘中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李軍：這個(gè)協(xié)議肯定要不得的，救援站給我們解釋?zhuān)麄儽緛?lái)也沒(méi)有打算收那么多,，本來(lái)打算收兩萬(wàn)四五千就算了,。

涉事公司涉嫌擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為什么兩次核算竟然相差了17000多塊錢(qián)，這部分的差價(jià)到底是屬于什么性質(zhì),，為什么又會(huì)產(chǎn)生這一部分的收費(fèi)呢,？高速道路救援到底有沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？依據(jù)又是什么呢？

12月8日,，記者找到了涉事的順泰車(chē)輛救援服務(wù)公司衡陽(yáng)車(chē)輛救援站,，救援站的負(fù)責(zé)人余輝躍告訴記者，之所以比標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)貴了一萬(wàn)七,，主要是因?yàn)榘l(fā)生事故后,，車(chē)輛運(yùn)送的有機(jī)肥散落一地，不少包裝破損,，貨物遇到空氣后發(fā)生潮解,，現(xiàn)場(chǎng)有著很重的氣味,，而且有著滿地的黑色粘液,，清理起來(lái)十分困難，因此不能按路基以內(nèi)裝載費(fèi)用來(lái)計(jì)算,。

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京港澳高速潭耒段的經(jīng)營(yíng)管理由湖南高速潭耒公司負(fù)責(zé),，而順泰車(chē)輛救援服務(wù)公司是其委托的三家救援公司之一。湖南高速潭耒公司副經(jīng)理馮仕清告訴記者,，以高速公路路基為界,，高速公路事故救援分為路基內(nèi)和路基外。按照《湖南省高速公路救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,，路基內(nèi)救援必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，對(duì)路基以外的救援，作業(yè)確有困難的,，收費(fèi)由雙方協(xié)商,。根據(jù)湖南高速潭耒公司目前初步調(diào)查的情況看，11月11日的事故屬于路基內(nèi)事故,，沒(méi)有議價(jià)空間,，涉事的救援站涉嫌擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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湖南高速潭耒公司副經(jīng)理 馮仕清：那個(gè)保管費(fèi)都是有標(biāo)準(zhǔn)的,，它是按20塊錢(qián)一立方去實(shí)施的,，這肯定是違反規(guī)則。

馮仕清表示,，有機(jī)化肥屬于普通貨物,，并不允許按照危化品處置,，以救援難度大為名,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是違反規(guī)定的,。同時(shí),，救援費(fèi)用最終結(jié)算時(shí)還需要經(jīng)過(guò)路政部門(mén)核算確認(rèn)。

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湖南高速潭耒公司副經(jīng)理 馮仕清：車(chē)輛救援單位屬于漫天要價(jià),，路政部門(mén)跟我們反映情況之后,，天價(jià)收費(fèi)的情況沒(méi)有得到實(shí)施 ,。

同一高速救援站：車(chē)輛側(cè)翻 拖車(chē)20公里 收費(fèi)3.6萬(wàn)元

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此前，今年4月,，京港澳高速湖南潭耒段就發(fā)生過(guò)一起天價(jià)救援費(fèi)事件,，而且還就在這同一個(gè)救援站，不同的是開(kāi)價(jià)的是另一家救援公司,。

4月2號(hào)凌晨2點(diǎn)多,，因過(guò)度疲勞，朱先生駕駛的一輛重型半掛牽引車(chē)在京港澳高速公路湖南潭耒段發(fā)生了側(cè)翻,。

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當(dāng)事人 朱先生：側(cè)翻以后,，交警、路政都來(lái)了,。來(lái)了以后,，交警就叫施救隊(duì)過(guò)來(lái)， 施救隊(duì)當(dāng)時(shí)就跟我說(shuō)要三萬(wàn),、四萬(wàn),。

朱先生稱(chēng)，事故發(fā)生地距離最近的新塘高速出口附近的救援站也就20來(lái)公里,，當(dāng)時(shí)他認(rèn)為施救費(fèi)過(guò)高并未同意,，但他的貨車(chē)最終還是被拖到了救援站內(nèi)。4月4號(hào),，在繳納了交通罰款和損壞公路設(shè)施賠償款等費(fèi)用后,，朱先生拿著交警開(kāi)具的車(chē)輛放行單來(lái)到救援站取車(chē)。

當(dāng)事人 朱先生：他們就跟我說(shuō)要3萬(wàn)8千元救援費(fèi),，下午協(xié)商了是3萬(wàn)6千元,。

3萬(wàn)6千元的施救費(fèi)是怎么算出來(lái)的，是否合理,？記者隨同朱先生一起來(lái)到衡陽(yáng)車(chē)輛救援服務(wù)站進(jìn)行調(diào)查,。

救援服務(wù)站工作人員：一共交3萬(wàn)6千元，3萬(wàn)6千,，一分都不能少,。

面對(duì)朱先生的質(zhì)疑，救援站的工作人員抽出了一本冊(cè)子,，聲稱(chēng)是按照湖南省物價(jià)局,、湖南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的文件計(jì)算出的。朱先生說(shuō),，自己也對(duì)照了這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，但計(jì)算出來(lái)的價(jià)格根本不可能高達(dá)三萬(wàn)多元。

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當(dāng)事人 朱先生：算下來(lái)，再怎么樣也太多了吧,。

救援服務(wù)站工作人員：太多了你就報(bào)警啊,，我今天就要收你這么多，跟你講實(shí)在的,。

當(dāng)事人 朱先生：我去叫警察過(guò)來(lái),。

救援服務(wù)站工作人員：我今天就和你玩，可以,，你不報(bào)警你是我孫子,。

事發(fā)地兩次被曝光 原因何在？

經(jīng)過(guò)多次交涉,，司機(jī)朱先生最后繳納14880元救援費(fèi),。當(dāng)時(shí)這件事被媒體曝光后，湖南省交通廳,、發(fā)改委展開(kāi)調(diào)查,，最終確定應(yīng)收費(fèi)用為12740元，救援站違規(guī)多收了2140元,。時(shí)隔7個(gè)月，同一個(gè)地點(diǎn),，同一個(gè)救援站,，為什么仍然發(fā)生這樣的事情？背后究竟有什么樣的隱情呢,？

今年4月的高價(jià)救援費(fèi)事件發(fā)生后,，湖南省交通廳就發(fā)文，要求所有道路救援費(fèi)用必須經(jīng)過(guò)路政部門(mén)審核,，未經(jīng)路政審核的單方核算費(fèi)用,，被救援者可以拒付。湖南高速潭耒公司副經(jīng)理馮仕清表示,，今年4月發(fā)生高價(jià)救援費(fèi)事件的救援單位,，當(dāng)時(shí)已經(jīng)被解除合同。事發(fā)后,，他們進(jìn)行了全國(guó)范圍內(nèi)的招投標(biāo)工作,，而在招投標(biāo)尚未完成期間，他們又委托了包括順泰車(chē)輛救援服務(wù)公司在內(nèi)的三家救援公司,，來(lái)負(fù)責(zé)京港澳高速潭耒段的車(chē)輛救援,。

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而這次發(fā)生亂收費(fèi)的衡陽(yáng)車(chē)輛救援站，由順泰車(chē)輛救援服務(wù)公司經(jīng)營(yíng),，作為招投標(biāo)期間的一家過(guò)渡單位,，今年12月上旬即將解除合同。馮仕清承認(rèn)，對(duì)順泰公司的監(jiān)管不到位,。

馮仕清表示,，潭耒公司已決定對(duì)涉事的救援隊(duì)伍予以清退。同時(shí),，新的招投標(biāo)單位已經(jīng)到位,，今后將建立價(jià)格平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更好地對(duì)救援費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督,，杜絕類(lèi)似情況的發(fā)生,。

目前，湖南省發(fā)改委已經(jīng)介入調(diào)查,，對(duì)最終價(jià)格進(jìn)行進(jìn)一步核算,，同時(shí)，湖南省交通廳也安排紀(jì)檢監(jiān)察,、路政管理等部門(mén)介入此事,，相關(guān)的調(diào)查正在進(jìn)行當(dāng)中。

湖南省交通廳曾出臺(tái)整改措施

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發(fā)生在今年4月的這次天價(jià)救援事件,，最后涉事的救援公司被清退,，共有10名高速公路公司人員和高速公路管理人員受到撤職等處分。而且湖南省交通廳還出臺(tái)了具體整改措施：一方面,，堅(jiān)決杜絕救援公司未經(jīng)路政和高速交警同意私自上高速公路巡查,、救援；同時(shí),，要求所有的救援都要公示省物價(jià)局的收費(fèi)價(jià)目表,，并要求路政監(jiān)管人員、當(dāng)事人,、救援公司三方,，必須在施救現(xiàn)場(chǎng)對(duì)救援項(xiàng)目和價(jià)格當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，否則,，被施救方事后可以拒絕繳納施救費(fèi),。那么再來(lái)看這一次的天價(jià)救援事件，由于司機(jī)還沒(méi)有繳納救援費(fèi),，可以說(shuō)這次天價(jià)救援還處于一個(gè)價(jià)格商議階段,，但是既然救援公司敢于開(kāi)高價(jià)，就說(shuō)明他們還存在著僥幸心理,，而即使有明文規(guī)定,，在不到8個(gè)月的時(shí)間里，同一個(gè)救援站,，兩個(gè)不同的救援公司竟然都開(kāi)出了天價(jià)救援費(fèi),，說(shuō)明這不是個(gè)案的疊加,，而高速天價(jià)救援屢禁不止的原因又是什么呢？專(zhuān)家對(duì)此也進(jìn)行了相關(guān)分析,。

律師岳屾山：有幾方面原因,，一可能是利益驅(qū)使：因?yàn)榫戎ぷ鞅怀邪鋈ィ山?jīng)營(yíng)主體進(jìn)行救助,，意味著經(jīng)營(yíng)主體很有可能追逐利益最大化,；二事故發(fā)生后被救助人只能向指定機(jī)構(gòu)求助，這就是壟斷的問(wèn)題,，在壟斷情況下,，被救助人沒(méi)有任何議價(jià)能力，即使面對(duì)天價(jià)收費(fèi)也只能屈從,，這也導(dǎo)致了國(guó)家定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未被很好執(zhí)行,。想要打破這種局面，一要加強(qiáng)監(jiān)管,，二要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，讓被救助人有所選擇。