原標(biāo)題：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（社論）

《 人民日報(bào)》（ 2016年12月17日04 版）

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，深入分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢,，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作,。明年將召開黨的十九大,，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，這次會(huì)議對于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),，做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)“五位一體”總體布局,，逐步形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架,，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架,，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),。今年以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全黨全國堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，適度擴(kuò)大總需求，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)預(yù)期,，堅(jiān)定推進(jìn)各項(xiàng)改革,，妥善應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，質(zhì)量效益提升,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破,，人民生活水平進(jìn)一步提高,，環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局,，成績來之不易,。

在肯定良好開局的同時(shí)，也要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。面對錯(cuò)綜復(fù)雜形勢和艱巨繁重任務(wù),，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這是我們治國理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)具有特別重要的意義,，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,。

穩(wěn)中求進(jìn),，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn),，宏觀政策必須要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。預(yù)期穩(wěn),，市場才能穩(wěn)，大局才能穩(wěn),，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開放,，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，維護(hù)法治環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)信心,。要加強(qiáng)同市場的溝通,，增強(qiáng)政策透明度，提高政府公信力,。同時(shí),，要深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作。

穩(wěn)中求進(jìn),，不是無所作為,，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為,。今年,，我們以“三去一降一補(bǔ)”為抓手,，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,，但更艱巨的任務(wù)還在后頭，明年要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，通過去除沒有需求的無效供給,、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道,，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,。同時(shí)，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,，堅(jiān)決管住貨幣總量,，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力防控資產(chǎn)泡沫,，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。

明年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，最終目的是滿足需求,，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革,。要進(jìn)一步把思想,、行動(dòng)、工作重點(diǎn)統(tǒng)一到黨中央要求上來,，增強(qiáng)定力,、鞏固成果、乘勢而上,。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，去產(chǎn)能要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,；去庫存要重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題,；去杠桿要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,；降成本要在減稅,、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度,；補(bǔ)短板要既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效,、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，必須蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)關(guān)鍵性改革，深化國企國資改革,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),、穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革、推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,、有重點(diǎn)地推動(dòng)對外開放,。

明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),，盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。