原標(biāo)題：山東萬(wàn)畝水稻疑因水污染絕收
今年3月初，來(lái)自江蘇的十多位農(nóng)戶(hù),，在山東濱州市沾化區(qū)租賃1.3萬(wàn)畝土地種植水稻,。未成想，今年6月,，在水稻長(zhǎng)出幼苗后,，逐漸出現(xiàn)枯萎變黃情況，水稻隨后絕產(chǎn),。當(dāng)?shù)貦z測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示,，水稻灌溉水中的氯化物嚴(yán)重超標(biāo)。對(duì)于該起農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故,，農(nóng)戶(hù)將山東省政府以及省環(huán)保廳告上法院,，近日已立案。京華時(shí)報(bào)記者樊瑞
■事發(fā)
萬(wàn)畝稻田枯死絕產(chǎn)
今年3月初,，江蘇省東?？h的農(nóng)戶(hù)董小榮，與其他十余戶(hù)當(dāng)?shù)卮迕?，?lái)到山東省濱州市沾化區(qū),，與山東濱州匯海生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合同，租下約1.3萬(wàn)余畝的農(nóng)田,，用來(lái)種植水稻,。
3月初交下定金，3月20日董小榮一家從江蘇趕到濱
州,。5月中旬,，農(nóng)戶(hù)們相繼撒種，稻子在一周左右發(fā)芽,。董小榮還記得5月底的時(shí)候,，水稻幼苗已長(zhǎng)有三四厘米高，“那個(gè)時(shí)候水稻長(zhǎng)得特別好,，青綠色的很好看,。”熟悉水稻長(zhǎng)勢(shì)的人民都說(shuō),，依照當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)勢(shì),，今年的水稻產(chǎn)量肯定差不了。
農(nóng)戶(hù)在等待著水稻成熟時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)意外突然降臨,。6月起,，水稻的葉子開(kāi)始發(fā)黃，漸漸枯死,，等到6月底時(shí)上萬(wàn)畝的水稻田里幾乎是一片枯黃,。
為了補(bǔ)救水稻，農(nóng)戶(hù)們嘗試過(guò)買(mǎi)新的種子再次播種,，董小榮家里甚至花了2
萬(wàn)多元重新撒種,，結(jié)果水稻幼苗還是很快死亡。有的村民甚至將稻田重新平整,，再次嘗試種植,，結(jié)果都難逃水稻枯死的厄運(yùn)?！拔液图依锶艘还卜N了800畝水稻,，各種投資近60萬(wàn)，這次可把我們愁壞了,?！倍s忍不住嘆氣。
■檢測(cè)
灌溉水氯化物超標(biāo)
究竟是什么原因?qū)е滤窘^產(chǎn),？董小榮告訴記者,，農(nóng)戶(hù)們聯(lián)系當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn),，是水中的氯化物超標(biāo)所致,。農(nóng)戶(hù)們提供的由濱州市農(nóng)業(yè)局在今年6月出具的《關(guān)于沾化區(qū)海防辦事處水稻生長(zhǎng)異常的調(diào)查報(bào)告》顯示，農(nóng)戶(hù)們?cè)?月16日至22日期間,，采用水直播方式播種,，品種全部為鹽豐47，播種量為每畝12至14公斤,，未施基肥,，未追肥，未施農(nóng)藥,，灌溉用水來(lái)自當(dāng)?shù)靥艉蛹安輼驕?，水稻出苗良好，但稻葉長(zhǎng)出水面即變黃枯萎,。
該份調(diào)查結(jié)論顯示為,，可初步排除種子、施肥,、病蟲(chóng)害防治,、化學(xué)除草等栽培管理措施導(dǎo)致水稻生長(zhǎng)異常的可能性，建議對(duì)水稻灌溉用水水質(zhì)情況進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)鑒定,。
農(nóng)戶(hù)們隨后在6月底,，委托山東省水環(huán)境檢查中心濱州分中心進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),。這份檢測(cè)報(bào)告顯示，地表水樣本的氯化物含量為2640mg/L,。
而由中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》顯示,，灌溉水的氯化物的含量應(yīng)小于250mg/L。氯化物嚴(yán)重超標(biāo),，農(nóng)戶(hù)認(rèn)為水稻絕產(chǎn)與其相關(guān),。
■進(jìn)展
起訴省政府已立案
代理該案件的京衡上海律師事務(wù)所余超律師告訴京華時(shí)報(bào)記者，經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查,，農(nóng)戶(hù)灌溉水源的上游是化工企業(yè),，認(rèn)為是因廢水排放造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故所致。在跟濱州市沾化區(qū)政府協(xié)調(diào)解決時(shí),，沾化區(qū)政府的書(shū)面回復(fù)材料顯示,，農(nóng)戶(hù)種植水稻的地塊沾化葦場(chǎng)屬于濱州市沾化區(qū)海防辦事處轄區(qū)，北鄰渤海,，東南西三面與東營(yíng)市河口區(qū)接壤,，屬“飛地”現(xiàn)狀，該地塊的灌溉水源挑河上游屬東營(yíng)市河口區(qū)管轄,，根據(jù)屬地管轄原則,，沾化區(qū)政府無(wú)管轄權(quán)。
余超律師表示,，濱州市沾化區(qū)和東營(yíng)市河口區(qū)的共同上級(jí)政府是山東省人民政府,，而山東省人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)是山東省環(huán)境保護(hù)廳。對(duì)于這起跨濱州市和東營(yíng)市兩個(gè)行政區(qū)域的水污染糾紛,，根據(jù)《水污染防治法》,、《環(huán)保法》、《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定,，山東省政府對(duì)該起水污染糾紛有協(xié)調(diào)解決的法定職責(zé),，山東省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)該起污染事故具有調(diào)查處理，以及對(duì)農(nóng)戶(hù)的損害賠償進(jìn)行調(diào)解的法定職責(zé),。因此,，農(nóng)戶(hù)們分別起訴了山東省政府和山東省環(huán)保廳，濟(jì)南市中級(jí)人民法院和濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院已于12月13日立案,。
余超律師稱(chēng),，立案后，濱州市沾化區(qū)環(huán)保局和山東省農(nóng)業(yè)廳曾再次聯(lián)系農(nóng)戶(hù),，濱州市沾化區(qū)環(huán)保局稱(chēng)告知農(nóng)戶(hù)取水河流挑河匯水企業(yè)屬于東營(yíng)市河口區(qū)管轄,，濱州市環(huán)保局并無(wú)行政執(zhí)法權(quán)，污染源的查處情況應(yīng)向東營(yíng)市環(huán)保局河口分局進(jìn)行查證。山東省農(nóng)業(yè)廳書(shū)面回復(fù)顯示,，在水稻幼苗出現(xiàn)變黃枯萎后,，濱州匯海生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司與農(nóng)戶(hù)發(fā)生合同糾紛，認(rèn)為該事件屬于合同糾紛,，建議雙方協(xié)調(diào)解決,。
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