農(nóng)民萬畝水稻絕收起訴山東省政府 當(dāng)?shù)匾蚜?/h1>

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2016-12-20 05:25:25    京華時報  參與評論()人

原標(biāo)題：山東萬畝水稻疑因水污染絕收

今年3月初,，來自江蘇的十多位農(nóng)戶，在山東濱州市沾化區(qū)租賃1.3萬畝土地種植水稻,。未成想,，今年6月，在水稻長出幼苗后,，逐漸出現(xiàn)枯萎變黃情況,，水稻隨后絕產(chǎn)。當(dāng)?shù)貦z測中心的數(shù)據(jù)顯示,，水稻灌溉水中的氯化物嚴(yán)重超標(biāo),。對于該起農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故，農(nóng)戶將山東省政府以及省環(huán)保廳告上法院,，近日已立案,。京華時報記者樊瑞

　　■事發(fā)

　　萬畝稻田枯死絕產(chǎn)

今年3月初，江蘇省東?？h的農(nóng)戶董小榮,，與其他十余戶當(dāng)?shù)卮迕瘢瑏淼缴綎|省濱州市沾化區(qū),，與山東濱州匯海生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合同,，租下約1.3萬余畝的農(nóng)田，用來種植水稻,。

3月初交下定金,，3月20日董小榮一家從江蘇趕到濱

州。5月中旬,，農(nóng)戶們相繼撒種,，稻子在一周左右發(fā)芽。董小榮還記得5月底的時候，水稻幼苗已長有三四厘米高,，“那個時候水稻長得特別好,，青綠色的很好看?！笔煜に鹃L勢的人民都說,，依照當(dāng)時的長勢，今年的水稻產(chǎn)量肯定差不了,。

農(nóng)戶在等待著水稻成熟時，卻發(fā)現(xiàn)意外突然降臨,。6月起,，水稻的葉子開始發(fā)黃，漸漸枯死,，等到6月底時上萬畝的水稻田里幾乎是一片枯黃,。

為了補(bǔ)救水稻，農(nóng)戶們嘗試過買新的種子再次播種,，董小榮家里甚至花了2

萬多元重新撒種,，結(jié)果水稻幼苗還是很快死亡。有的村民甚至將稻田重新平整,，再次嘗試種植,，結(jié)果都難逃水稻枯死的厄運(yùn)?！拔液图依锶艘还卜N了800畝水稻,，各種投資近60萬，這次可把我們愁壞了,?！倍s忍不住嘆氣。

　　■檢測

　　灌溉水氯化物超標(biāo)

究竟是什么原因?qū)е滤窘^產(chǎn),？董小榮告訴記者,，農(nóng)戶們聯(lián)系當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測發(fā)現(xiàn)，是水中的氯化物超標(biāo)所致,。農(nóng)戶們提供的由濱州市農(nóng)業(yè)局在今年6月出具的《關(guān)于沾化區(qū)海防辦事處水稻生長異常的調(diào)查報告》顯示,，農(nóng)戶們在5月16日至22日期間，采用水直播方式播種,，品種全部為鹽豐47,，播種量為每畝12至14公斤，未施基肥,，未追肥,，未施農(nóng)藥，灌溉用水來自當(dāng)?shù)靥艉蛹安輼驕希境雒缌己?，但稻葉長出水面即變黃枯萎,。

該份調(diào)查結(jié)論顯示為，可初步排除種子,、施肥,、病蟲害防治、化學(xué)除草等栽培管理措施導(dǎo)致水稻生長異常的可能性,，建議對水稻灌溉用水水質(zhì)情況進(jìn)行進(jìn)一步檢測鑒定,。

農(nóng)戶們隨后在6月底，委托山東省水環(huán)境檢查中心濱州分中心進(jìn)行水質(zhì)檢測,。這份檢測報告顯示,，地表水樣本的氯化物含量為2640mg/L。

而由中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》顯示,，灌溉水的氯化物的含量應(yīng)小于250mg/L,。氯化物嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)戶認(rèn)為水稻絕產(chǎn)與其相關(guān),。

　　■進(jìn)展

　　起訴省政府已立案

代理該案件的京衡上海律師事務(wù)所余超律師告訴京華時報記者,，經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查，農(nóng)戶灌溉水源的上游是化工企業(yè),，認(rèn)為是因廢水排放造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故所致,。在跟濱州市沾化區(qū)政府協(xié)調(diào)解決時，沾化區(qū)政府的書面回復(fù)材料顯示,，農(nóng)戶種植水稻的地塊沾化葦場屬于濱州市沾化區(qū)海防辦事處轄區(qū),，北鄰渤海，東南西三面與東營市河口區(qū)接壤,，屬“飛地”現(xiàn)狀,，該地塊的灌溉水源挑河上游屬東營市河口區(qū)管轄，根據(jù)屬地管轄原則,，沾化區(qū)政府無管轄權(quán),。

余超律師表示，濱州市沾化區(qū)和東營市河口區(qū)的共同上級政府是山東省人民政府,，而山東省人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門是山東省環(huán)境保護(hù)廳,。對于這起跨濱州市和東營市兩個行政區(qū)域的水污染糾紛，根據(jù)《水污染防治法》,、《環(huán)保法》,、《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定，山東省政府對該起水污染糾紛有協(xié)調(diào)解決的法定職責(zé),，山東省環(huán)境保護(hù)廳對該起污染事故具有調(diào)查處理,，以及對農(nóng)戶的損害賠償進(jìn)行調(diào)解的法定職責(zé),。因此，農(nóng)戶們分別起訴了山東省政府和山東省環(huán)保廳,，濟(jì)南市中級人民法院和濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院已于12月13日立案,。

余超律師稱，立案后,，濱州市沾化區(qū)環(huán)保局和山東省農(nóng)業(yè)廳曾再次聯(lián)系農(nóng)戶,，濱州市沾化區(qū)環(huán)保局稱告知農(nóng)戶取水河流挑河匯水企業(yè)屬于東營市河口區(qū)管轄，濱州市環(huán)保局并無行政執(zhí)法權(quán),，污染源的查處情況應(yīng)向東營市環(huán)保局河口分局進(jìn)行查證,。山東省農(nóng)業(yè)廳書面回復(fù)顯示，在水稻幼苗出現(xiàn)變黃枯萎后,，濱州匯海生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與農(nóng)戶發(fā)生合同糾紛,，認(rèn)為該事件屬于合同糾紛，建議雙方協(xié)調(diào)解決,。

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