原標(biāo)題：中央環(huán)保督察問(wèn)責(zé)超4400人

據(jù)新華社電問(wèn)責(zé)超4400人,、辦結(jié)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)超過(guò)15000件、立案處罰的環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)超過(guò)4000件……2016年,，由環(huán)保部牽頭成立,，中紀(jì)委,、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的中央環(huán)保督察組掀起的多輪“督察風(fēng)暴”引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。如此高規(guī)格,、大規(guī)模的環(huán)保督察背后有何深意,？在督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了哪些共性問(wèn)題？16個(gè)省市區(qū)環(huán)境問(wèn)題多發(fā)的原因是什么,？

9省會(huì)城市被點(diǎn)名通報(bào)

記者梳理發(fā)現(xiàn),，從2015年12月起至今，中央環(huán)保督察組共對(duì)北京,、河北,、內(nèi)蒙古等16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了環(huán)保督察。

其中,，2015年12月31日至2016年2月4日,，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察。今年7月,，第一批8個(gè)中央環(huán)保督察組分別負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)蒙古,、黑龍江、江蘇,、江西,、河南,、廣西、云南,、寧夏等地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察,。11月，第二批7個(gè)督察組分別負(fù)責(zé)對(duì)北京,、上海,、湖北、廣東,、重慶,、陜西、甘肅等地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作,。

環(huán)保法專家,、中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)說(shuō)，環(huán)保督察是新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)首次大規(guī)?！爸厝鰮簟?。相比之前，此次環(huán)保督察從由環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo),，呈現(xiàn)出“高規(guī)格”“權(quán)威性”“層級(jí)高”的特點(diǎn),，足見(jiàn)中央對(duì)環(huán)保問(wèn)題的重視程度。

“成立環(huán)保督察組除了增強(qiáng)環(huán)保部門本身的權(quán)威以外,，另一方面就是要加強(qiáng)督察,。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō),，2015年7月,，中央深改組會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督,，督察的內(nèi)容也從“督企”到了“督政”。

值得注意的是,，在9份已經(jīng)公布的反饋情況中,，河北、黑龍江,、江蘇等9個(gè)地區(qū)的省會(huì)城市都被點(diǎn)名通報(bào),。

超過(guò)4000件舉報(bào)被立案

根據(jù)環(huán)保部公布的督察反饋情況，截至今年11月,，中央環(huán)保督察組在16個(gè)省份已累計(jì)辦結(jié)群眾舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題15761件,。其中，中央環(huán)保督察組在河北辦結(jié)的環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)高達(dá)2856件,。在第一批進(jìn)行督察的8個(gè)省份中,，督察組共辦結(jié)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)12905件,，其中最多的是河南，辦結(jié)2682件舉報(bào),；最少的寧夏辦結(jié)舉報(bào)476件,。

在第二批進(jìn)行督察的7個(gè)省份中，督察組共受理環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)8657件,。其中受理舉報(bào)最多的廣東省受理了2206件舉報(bào),，最少的甘肅省受理了485件舉報(bào)。

根據(jù)環(huán)保部反饋的情況,，截至目前，中央環(huán)保督察組在16個(gè)省份已確定由督察組立案處罰的問(wèn)題舉報(bào)數(shù)量超過(guò)4000件,。汪玉凱表示,，群眾環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)多發(fā)、超4000件被立案在一定程度上表明,，當(dāng)前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中仍面臨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，中央環(huán)保督察組掀起的“督察風(fēng)暴”,，已經(jīng)有4475人被問(wèn)責(zé),。

在督察河北期間，問(wèn)責(zé)366人,；在第一批進(jìn)行督察的8個(gè)地區(qū)中,，督察組共問(wèn)責(zé)3422人，其中人數(shù)最多的是河南,，共問(wèn)責(zé)1231人,；在第二批環(huán)保督查組進(jìn)駐的7個(gè)省份中，督察組共問(wèn)責(zé)687人,，其中陜西問(wèn)責(zé)人數(shù)最多,，達(dá)256人。

“片面追求GDP增速的政績(jī)考核觀亟待改變,，要不斷加強(qiáng)環(huán)保在地方政府政績(jī)考核中的權(quán)重,，可考慮實(shí)行環(huán)保考核一票否決制,?！蓖鯛N發(fā)說(shuō)。汪玉凱建議,，對(duì)環(huán)保問(wèn)題要形成有獎(jiǎng)有懲的制度,，為環(huán)保做出貢獻(xiàn)的就要獎(jiǎng)勵(lì)，污染環(huán)境的就要懲罰,。這樣明確獎(jiǎng)懲制度后也有利于改變“為官不為”的狀況,。

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