12月26日下午,,桂林市第一看守所,隨著監(jiān)所電動(dòng)鐵門在陳某林身后緩緩閉合,,豬婆巖坍塌8人死亡責(zé)任事故,,最后一名因涉嫌強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪被警方刑拘和檢方批捕的嫌疑人,被平樂(lè)警方取保候?qū)?、補(bǔ)充偵查,。嫌疑人雖然出來(lái)了,但關(guān)于這起垮塌事故背后的質(zhì)疑聲,卻遠(yuǎn)未消散,。
今年6月20日上午,,桂林平樂(lè)縣沙子鎮(zhèn)保安村委廟背嶺自然村附近的石山突然坍塌,山腰處巖洞中正在工作的18名采石場(chǎng)工人,,8人未及逃出遇難。
知情人士隨后向北京青年報(bào)報(bào)料,,該起“礦難”名為突發(fā)性自然山體坍塌,,實(shí)為涉事企業(yè)涉嫌長(zhǎng)期盜挖鐘乳石,“人為挖空山洞,,導(dǎo)致山體坍塌”,,天災(zāi)的背后是利益鏈條下的人為之禍。
沈榮鳳母女拿著的是結(jié)婚證和身份證上的照片攝影/本報(bào)記者張倩
豬婆巖洞內(nèi)開采現(xiàn)場(chǎng)
中秋節(jié)毛祖龍家中墻上掛著祭奠他的照片攝影/本報(bào)記者張倩
2012年7月,,豬婆巖曾因盜采鐘乳石被查封
塌方現(xiàn)場(chǎng)
毛德龍和他的遺腹子
突如其來(lái)的劫難中,,毛德龍本是跑得最快的一個(gè),卻在摩托車馳至山彎時(shí),,被滾下的落石砸中
在沈榮鳳看來(lái),,老公毛德龍的命不好。在這場(chǎng)劫難中,,他本是跑得最快的一個(gè),,跨上摩托車疾馳而去,卻在山彎處被落石砸中,,而且“死不見尸”,。
“他到洞里上班后,只拿回一次錢,,3500元,,到底工資是多少,沒(méi)聽他說(shuō)過(guò),?!眲倢枚⒌拿慢垼脑路莶湃サV上上班,,六月份就出了這事,。
這一天,是合家團(tuán)圓的日子,,也是毛德龍離世后首個(gè)中秋,。桂林平樂(lè)縣沙子鎮(zhèn)保安村委廟背嶺自然村中,29歲的孕婦沈榮鳳和她10歲的女兒毛毛(化名)窩在家中,,吃著一盆葡萄,。院前空地板凳上,一次性紙杯擺了三個(gè),里面倒著茶水,,同樣的儀式,,還出現(xiàn)在堂屋供桌前,只是地上多了些香灰,。
“這是當(dāng)?shù)丶赖焖勒叩娘L(fēng)俗,,除了燒些紙錢,就是奉上三杯茶,?!鄙驑s鳳告訴北京青年報(bào)記者?!捌悴?、燒香,都是毛毛弄的,,之前她從沒(méi)做過(guò)這些,。”
出事后變化最大的是女兒,,因?yàn)橹腊职謸Q工作,,是為了方便接送自己,所以父親走后,,她擔(dān)起了照顧母親及其腹中胎兒的責(zé)任,。
毛毛上學(xué)的沙子鎮(zhèn),有六七公里山路需要騎車接送,,毛德龍為此放棄了幫人刷房子,、做建筑的活計(jì),想著離家近方便照料,,卻不想死在家門口的豬婆巖上,。
“早晨6點(diǎn)20分送女兒上學(xué),回來(lái)?yè)Q衣服上班,。出事前幾天洞里落石頭,,他說(shuō)他要進(jìn)洞?!鄙驑s鳳清楚記得事發(fā)當(dāng)天的情形,。
四五個(gè)月的身孕,在29歲的沈榮鳳身上不顯懷,,這個(gè)羸弱的農(nóng)村婦女,,除了身體病弱,左眼還是殘疾,。
“今后怎么打算,,我還沒(méi)有想過(guò),,以后的事只能等以后再說(shuō)?!鄙驑s鳳自問(wèn)自答,。
事故發(fā)生后,政府方面“墊付”了70多萬(wàn)元的賠償款,,還有8萬(wàn)元要待她腹中孩子生下兌現(xiàn),。
談到這種“押金”方式,沈榮鳳有些不屑:“孩子肯定是要留的,,不管有沒(méi)有扣款,。這是他的骨血,既然他不在了,,不管生活多難,我都會(huì)留住他的根,!”
沈榮鳳表示,,她至今沒(méi)有拿到賠償協(xié)議書,只是看過(guò)一眼,?!罢f(shuō)他們只是墊付,賠付的是老公上班的鼎立公司,,說(shuō)是待對(duì)方簽完字后,,就會(huì)還回來(lái)?!?/p>
最大心愿是“入土為安”
同樣沒(méi)有拿到賠償協(xié)議書的毛德文留了個(gè)心眼兒,,用相機(jī)偷偷拍了照留存
同樣沒(méi)有拿到賠償協(xié)議書的,還有與毛德龍家相隔不遠(yuǎn)的毛祖龍的家人,。作為“礦難”中歲數(shù)最大的死者,,63歲的毛祖龍?jiān)诔抢镒鲭姽ぃ诵莺蟮降V上負(fù)責(zé)水電,,出事當(dāng)天,,他正準(zhǔn)備接通水電“復(fù)工”,卻被瞬間崩塌的山石埋在亂石洞中,。
“村里生還的人告訴我們,,老人那天身處山洞最深處,大石頭落下時(shí),,大家喊他‘趕快跑’,,結(jié)果他竟跑回去關(guān)電閘……”二兒子毛德文說(shuō)。
中秋的“毛家宴”只有三兩個(gè)菜,,幾家親戚近十口,,圍坐在小桌旁,,扒拉著盤中不見肉腥的飯菜。
“父親走后第一個(gè)中秋節(jié),,他老人家缺席,,再好的東西,大家也咽不下去,!”毛德文解釋說(shuō),。
作為毛祖龍的次子,事發(fā)當(dāng)天趕回后,,毛德文就留在家里操持后事,,放棄了深圳打工每月五六千元的收入。
雖然拿到了七八十萬(wàn)的賠償金,,但毛德文稱,,家人更渴望的是找見人、找見尸首,?!袄显捴v‘入土為安’,我們最大的心愿就是給他安葬?,F(xiàn)在事發(fā)地被大家叫做‘廣西最大的墳?zāi)埂?,家人想祭奠他都找不?zhǔn)地方?!?/p>
畢竟在大地方打拼多年,,毛德文跟同村人相比,還是多了些經(jīng)驗(yàn),。雖然賠償協(xié)議至今沒(méi)有拿給受害人,,但他用相機(jī)將協(xié)議拍了照留存。
在這張協(xié)議上,,甲方分別是毛祖龍的妻與子,,乙方為“桂林平樂(lè)鼎立石材有限公司”,協(xié)議內(nèi)容為:“甲方親屬在乙方單位工作,,2016年6月20日在位于沙子鎮(zhèn)保安村委豬婆巖從事工作過(guò)程中,,因山體塌方造成失聯(lián)(可能死亡)。為妥善處理善后事宜,,甲,、乙雙方本著互諒互讓的精神,經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議并承諾遵守執(zhí)行:一,、乙方按死亡一次性賠償甲方喪葬費(fèi),,一次性死亡補(bǔ)助金,供養(yǎng)親屬撫養(yǎng)費(fèi),、贍養(yǎng)費(fèi),、誤工費(fèi),、車船費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)78萬(wàn)元整。且甲方收到上述費(fèi)用后,,不得再以任何理由,、以任何方式向乙方主張上述費(fèi)用以外的其他費(fèi)用……且不得向法院提出訴訟?!?/p>
北青報(bào)記者注意到,,這份簽屬于事發(fā)后半個(gè)月的協(xié)議,在落款處特別注明,,本協(xié)議一式三份,,除了甲乙雙方,“沙子鎮(zhèn)人民政府留存一份,,具有同等法律效力”,。
鎮(zhèn)政府交代“不要亂說(shuō)”
事發(fā)前一周左右,洞里落下上百噸巨石,。很多人想辭工,,但公司拖著工資,大家的想法落了空
“事發(fā)當(dāng)天,,我是7點(diǎn)20分進(jìn)洞,干了大約半個(gè)小時(shí),,正用挖機(jī)搞石板架子,,就聽到排險(xiǎn)的人喊大家撤出,這時(shí)巖洞口已有變形跡象,,我便拼命往外跑……”
距離災(zāi)難發(fā)生已近3個(gè)月,,如今毛祖成還心有余悸。作為僥幸逃脫的村民之一,,坐在北青報(bào)記者面前的他猛吸了一口香煙:“我和死神算真正的擦肩而過(guò),,作為最后跑出來(lái)的一個(gè),我再晚半秒鐘就會(huì)被捂在洞里,。我與后面的人,,相隔最多5米,他就沒(méi)有跑出來(lái),?!?/p>
毛祖成告訴北青報(bào)記者,在這里干活,,依工種不同而收入不同,。負(fù)責(zé)采石的,每月5000元至7000元,,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)的每月7000元左右,。而切割石頭的技術(shù)工,,每月收入高達(dá)2萬(wàn)元,老板還會(huì)安排個(gè)“塘口”(即洞口)讓其承包,。
據(jù)毛祖成透露,,事發(fā)前一周左右,洞里落下上百噸巨石,。很多在里面做工的人,,發(fā)現(xiàn)巖洞“掏空”險(xiǎn)境,都萌發(fā)了辭工的念頭,,“但公司采取‘工資拖延法’,,有意欠些工錢不發(fā),這讓那些想結(jié)完賬走人的想法落了空,?!?/p>
毛祖成說(shuō),當(dāng)天洞里一共有18人出工,,有10人僥幸逃命,,剩下的8人全部葬身巖洞。與他們一起被埋的還有18輛摩托車,。按他的說(shuō)法,,巖洞開在半山腰,陡峭山路不騎車根本上不去,,而且必須是四五千元的好車,。
“出事后,我去鼎立公司和沙子鎮(zhèn)政府幾次索賠,,前者已人去樓空,,后者則始終不予答復(fù)。政府只一門心思安撫死者家屬,,對(duì)于活著的人,,不僅一分錢精神損失費(fèi)沒(méi)有,連起碼的財(cái)物損失都不理,。他們說(shuō)不要說(shuō)摩托車,,還有更大的機(jī)器鉤機(jī)、鏟車都沒(méi)得賠,。政府還特別交代,,要我出去不要亂說(shuō)?!?/p>
垮塌緣于巖洞早被掏空
死者毛祖龍的妻子文翠診,,對(duì)于將此次“礦難”定性為突發(fā)性“山體塌方”,表示并不認(rèn)同
死者毛祖龍?jiān)谪i婆巖工作3年,,妻子文翠診對(duì)于將此次“礦難”定性為突發(fā)性“山體塌方”,,表示不認(rèn)同,。“這么多年來(lái),,挖掘機(jī),、鏟車、鉤機(jī),、卡車開進(jìn)洞里,,整車的石材趁夜里拉走,早把山洞掏空了,,安全措施又未搞好,,這才導(dǎo)致了坍塌?!?/p>
“如果沒(méi)有人在里面開采名貴石材,,已經(jīng)形成上千年的自然山,什么時(shí)候‘自然’垮塌過(guò),?”毛德文說(shuō),。
“根本不是自然災(zāi)害,否則為什么同樣下雨,,別的山洞不塌單它塌,?村里人都知道,所以家屬和政府談賠償才能搞好,?!鄙驑s鳳透露。
毛德文告訴北青報(bào)記者,,每個(gè)巖洞都必須有塊“主石頭”,好比建房要有“頂梁柱”一樣,,現(xiàn)在持續(xù)地亂采亂挖,,將這塊“主石頭”用機(jī)器切割掉,巖洞垮塌是必然的,?!耙呀?jīng)開采三四年了,公司老板想怎么采就怎么采,,洞都被掏空了,。”
生還者毛祖成說(shuō):“出事前約一周,,不時(shí)有巨石掉下,,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工的陳某林也知道,只停了三天工,,便催著把落石砸裂的水管,、電線清理好,,趕緊‘復(fù)工’開采?!?/p>
毛祖成告訴北青報(bào)記者,,正規(guī)的采石場(chǎng)前應(yīng)立有“警示牌”,上面列有安全事項(xiàng),、負(fù)責(zé)人姓名,、電話、檢查日期等等,,但在豬婆巖前,,他從來(lái)沒(méi)見過(guò)這些。
“我在公司的幾年間,,從未聽說(shuō)或見過(guò)有安監(jiān)或國(guó)土部門的人來(lái)檢查,。發(fā)現(xiàn)被掏空的危險(xiǎn)后,想找人說(shuō)都不知道找誰(shuí),?!泵娉勺詈髲?qiáng)調(diào)。
10月27日,,北青報(bào)記者來(lái)到負(fù)責(zé)開采的鼎立石材公司,,發(fā)現(xiàn)這里已人去樓空。樓頂焊有“鼎立石材”四字的廣告牌,,僅剩下四個(gè)空曠的招牌支架,,二樓公司的大門緊鎖。
毛祖成的援助律師吳暉,,10月27日與北青報(bào)記者來(lái)到賠償協(xié)議中提到的具有同等法律效力的第三方沙子鎮(zhèn)政府,,就生還者摩托車?yán)碣r一事討要說(shuō)法。自稱辦公室負(fù)責(zé)人的王姓鎮(zhèn)干部,,閉口不談事情如何解決,,只稱“領(lǐng)導(dǎo)出去開會(huì)了,在家的人無(wú)法回答,?!眴?wèn)到負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí),他也一律拒絕告知,。
鐘乳石巖洞被公開“包租”
鼎立石材公司通過(guò)招標(biāo)拿到了豬婆巖的采礦權(quán)證,,名義為開采“大理石”
當(dāng)?shù)刂檎咄嘎叮舜蔚V難,,緣于豬婆巖十多年的瘋狂開采,。
事發(fā)前四年,平樂(lè)縣國(guó)土資源局的網(wǎng)站上曾刊出一則新聞,標(biāo)題為“平樂(lè)縣開展打擊盜采鐘乳石行動(dòng)”,。該消息稱,,為了嚴(yán)厲打擊盜采鐘乳石行為,保護(hù)鐘乳石資源,,根據(jù)群眾舉報(bào)及調(diào)查核實(shí),,我縣組織力量對(duì)境內(nèi)所屬沙子鎮(zhèn)保安村委廟貝嶺的豬婆巖非法盜采鐘乳石礦點(diǎn)進(jìn)行依法打擊。
2012年7月10日,,由國(guó)土資源局,、公安局、安監(jiān)局,、供電公司及沙子鎮(zhèn)人民政府,,出動(dòng)人員70余人,車輛10多輛,,進(jìn)入該非法盜采點(diǎn),。在這次行動(dòng)中,現(xiàn)場(chǎng)搗毀,、爆破開采設(shè)備空壓機(jī)11臺(tái),,拆除鋼繩500余米,電線200余米,,繳獲膨脹劑2袋,,鋼管20余根。并在巖洞口處噴涂警示標(biāo)語(yǔ)和警示牌,,封鎖巖洞口,。
然而,北青報(bào)記者獲得的《豬婆巖承租合同》顯示,,甲方“平樂(lè)縣沙子鎮(zhèn)保安村委高膽自然村”,,與乙方“桂林市平樂(lè)縣鼎立石材有限責(zé)任公司”,在此次聯(lián)合打擊行動(dòng)后兩個(gè)月,,簽訂了國(guó)家法律明令禁止的鐘乳石開采合同,。
北青報(bào)記者調(diào)查得知,豬婆巖位于廟背嶺村和高膽村之間,,由兩村共管。在這份將豬婆巖以“年租金5萬(wàn)元”的身價(jià)“包租”出去10年的合同中,,除了內(nèi)容列明“合同期間,,乙方對(duì)豬婆巖享有自主的開采經(jīng)營(yíng)權(quán),享有隨意開采,、鑿取,、銷售巖洞內(nèi)的鐘乳石和其他有價(jià)值石材的權(quán)利”外,甲方34位村民按了紅指印,。
廟背嶺村則以年租金18萬(wàn)元將豬婆巖租給鼎立公司,。高膽村還將另一個(gè)鐘乳石洞穴
“包租”給該公司,,年租金11萬(wàn)元。
更讓人想不到的是,,與村民簽署“包租”協(xié)議的鼎立石材公司,,竟是通過(guò)招標(biāo)拿到了豬婆巖的采礦權(quán)證,只是名義為開采“大理石”,。
對(duì)于鐘乳石洞穴為何獲批大理石開采權(quán),,當(dāng)?shù)貒?guó)土局礦管股負(fù)責(zé)人此前對(duì)媒體的解釋是,鼎立公司與兩村村民簽訂的租洞協(xié)議,,并不提供給國(guó)土局部門,,他們批證時(shí)只看了桂林有關(guān)方面提供的豬婆巖礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告,該報(bào)告并未注明鐘乳石的儲(chǔ)量,。而且他們每年會(huì)不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查,,2015年3月、12月,、2016年前去檢查時(shí)都沒(méi)有見人生產(chǎn),。
而當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的解釋是,按規(guī)定,,屬于洞采的豬婆巖,,由桂林市安監(jiān)局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證后,每年春節(jié)后,,企業(yè)要向安監(jiān)部門提交復(fù)產(chǎn)申請(qǐng),。但該公司在2015年、2016年連續(xù)兩年春節(jié)后,,都沒(méi)有提交復(fù)產(chǎn),。他們也曾數(shù)次派人上豬婆巖檢查,但均未發(fā)現(xiàn)有人員在生產(chǎn),。
而平樂(lè)縣公安局在事發(fā)后調(diào)查發(fā)現(xiàn),,2015年下半年至2016年上半年,該公司都在生產(chǎn),。
定性“自然災(zāi)害”無(wú)法追責(zé)
鐘乳石是國(guó)家法律明令保護(hù)的稀缺資源,,禁止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞,、擅自開采
中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員譚明表示,,鐘乳石是國(guó)家法律明令保護(hù)的稀缺資源,明確規(guī)定鐘乳石資源屬于國(guó)家所有,。
《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例》第四條也明確,,“禁止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞、擅自開采或者非法經(jīng)營(yíng),?!?/p>
北青報(bào)調(diào)查獲悉,事故發(fā)生后,,偵查機(jī)關(guān)先后以涉嫌重大責(zé)任事故罪和強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,,對(duì)鼎立石材公司股東陳某香和采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳某林,進(jìn)行追訴,。但相隔數(shù)月,,兩名犯罪嫌疑人均被檢察院不批捕或取保候?qū)徰a(bǔ)充偵查。而隨著陳某林的“被放過(guò)”,,將沒(méi)有任何人因這起8人死亡的重大事故被究責(zé),。
援助律師吳暉認(rèn)為,此案因被定性為突發(fā)性自然災(zāi)害,,即是非人力所能控制,,屬于不可抗力,因此行為人對(duì)自然原因造成的傷亡等嚴(yán)重后果,,客觀上沒(méi)有因果關(guān)系,,不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。
但是如果可以證實(shí)相關(guān)人員,,是借大理石開采之名,,而行鐘乳石盜采之實(shí),擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,,那可能就涉嫌非法采礦罪,。