[同期聲]曹春霞（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員）

干部出問題組織肯定是有責(zé)任的,，曹立新在山西長(zhǎng)期出差辦案，確實(shí)對(duì)他的監(jiān)管還是存在空白的,，當(dāng)時(shí)客觀上形成了一個(gè)機(jī)關(guān)管不著,、地方不敢管的這么一種狀態(tài)。一個(gè)紀(jì)檢干部長(zhǎng)期聯(lián)系一個(gè)地區(qū)或者長(zhǎng)期聯(lián)系一個(gè)部門,，時(shí)間久了的話結(jié)成了利益共同體,，相互利用、相互壯膽,，肆無(wú)忌憚,。

[解說(shuō)]針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，中央紀(jì)委制定了各種具體規(guī)定,，對(duì)機(jī)關(guān)干部在地方的行為作出明確約束,。

[同期聲]張?jiān)剑ㄖ醒爰o(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任）

未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得與聯(lián)系地區(qū)的工作對(duì)象交往,；不得向聯(lián)系地區(qū)發(fā)布指示,，答復(fù)有關(guān)的咨詢和請(qǐng)示；不得與聯(lián)系地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系,。通過這些具體的規(guī)定,，就在我們的干部和聯(lián)系地區(qū)之間建立起一道防火墻，防火隔離墻,。

[解說(shuō)]除了加強(qiáng)管理監(jiān)督,，中央紀(jì)委常委會(huì)意識(shí)到，要防止權(quán)力被濫用,，還需要進(jìn)行組織制度創(chuàng)新,，真正形成各環(huán)節(jié)之間相互制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)。過去,，對(duì)于所聯(lián)系的地區(qū)和部門,，紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)了多項(xiàng)職能，從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,，到發(fā)現(xiàn)問題線索后決定是否立案審查,，到立案之后的具體調(diào)查取證，都是由它負(fù)責(zé),，這意味著集多種權(quán)力于一身,。權(quán)力有多大，風(fēng)險(xiǎn)就有多大,。針對(duì)這一點(diǎn)，中央紀(jì)委明確提出了改革的構(gòu)想和方向,。問題線索管理權(quán)目前已經(jīng)從紀(jì)檢監(jiān)察室分離出來(lái),，改由案件監(jiān)督管理室掌握。下一步,，地市級(jí)以上紀(jì)委將探索把日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職能分離出來(lái),，成立專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門來(lái)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察室專司執(zhí)紀(jì)審查,，不固定聯(lián)系某一地區(qū)和部門,，以避免長(zhǎng)期接觸帶來(lái)利益瓜葛。同時(shí),，案件審理室作為最后一環(huán),，要充分發(fā)揮把關(guān)作用，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室審查的結(jié)論不是簡(jiǎn)單信任,，而是要認(rèn)真審核,、充分監(jiān)督。每個(gè)環(huán)節(jié)各司其職,，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制,。