“十一五”時期，有專家建議將二氧化硫,、氮氧化物同時列入總量控制,，但最終只有二氧化硫列入。“十一五”期間,，全國二氧化硫排放量減少14%,，氮氧化物排放上升超過30%。從“十二五”開始,，氮氧化物被列入總量控制。相對于二氧化硫,，氮氧化物控制技術(shù)的時間積累比較短,，這也是其減排面對的挑戰(zhàn)。

目前,，揮發(fā)性有機物還沒有納入總量控制,，氨的治理還沒有實質(zhì)性動作，這會對整個大氣環(huán)境治理效果產(chǎn)生較大影響,。氨是大氣細顆粒物的重要前體物,，其排放量的增加有可能抵消其它措施的減排效果。

6,、什么時候才能一直呼吸到潔凈的空氣,？

“霧霾是幾十年的發(fā)展積累形成的,，必須要有中長期的防治戰(zhàn)略和科學措施”

賀克斌：如果京津冀一體化順利推進，能夠在能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有所突破的話,，減排會加速。但是,，北京等地PM2.5濃度要降到35微克/立方米,，需要10到15年，要到2025年以后,。

治霾,，沒有一招制勝的辦法，需要較長期和多方面的努力,。對于霧霾治理,，我們要有信心，也要有耐心,。

歐陽志云：隨著人們對霧霾危害的認識,，對控制霧霾污染的重視，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高技術(shù)水平,、管理水平等，霧霾會逐漸得到控制,，我們可以有信心,。

常紀文(國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長)：經(jīng)過治理，目前京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度有所下降,，但PM2.5前體物的濃度仍然是發(fā)達國家的10倍左右,。總的來看,，今后10年,，中國的主要污染物排放總體上處于跨越峰值并進入下降通道的轉(zhuǎn)折期，到“十三五”末期和“十四五”初中期,，主要污染物排放總量的拐點可能全面到來,。

補齊生態(tài)環(huán)境這個經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板，既要有解決環(huán)境問題的歷史緊迫感,，在戰(zhàn)略部署上也要有必要的耐心,，以與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的方式、污染防治與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的方式,，在發(fā)展中科學,、穩(wěn)妥、分階段地解決環(huán)境問題,。霧霾是幾十年的發(fā)展積累形成的,，不是一年兩年可以根治的,，必須要有中長期的防治戰(zhàn)略和科學措施。

7,、治理霧霾,，還需要哪些更有力的措施？

“減排必須在能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大功夫”

賀克斌：頭三年的減排取得了一些成績,。不過，目前各地更多是在末端治理上使勁,，包括超低排放,、提標改造等，要找新的減排量,，必須在能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大功夫。現(xiàn)在排放量有所減少,，但留在空氣中的污染物還足夠多,，因此效果還不明顯，必須進一步大幅度削減污染物,。

目前有30多個城市正在進行大氣污染物排放源清單的編制試點工作,，對各種排放源的二氧化硫、氮氧化物,、揮發(fā)性有機物,、PM10、PM2.5等9種污染物進行調(diào)查,，做到大氣污染物全覆蓋,。這對搞清楚并控制住污染源非常重要。

環(huán)保部每次開展空氣重污染督查時,，都能發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩的企業(yè),。有減排技術(shù)、設(shè)備,，如何保證技術(shù),、設(shè)備得到充分使用，還需加大監(jiān)管力度,。完全靠人的“自覺”是靠不住的，抽查也不容易,。監(jiān)管需要好的技術(shù)手段,，國家應該多投入一些資金研究監(jiān)管技術(shù)。排污總會留下痕跡,，通過技術(shù)手段可以追蹤,，把漏洞,、歪路堵住。否則,，可能紙上統(tǒng)計減了很多污染物,，實際上大打折扣。

常紀文：京津冀和周邊地區(qū)應通過科學管理等手段,，緩解霧霾問題,。比如，優(yōu)化城市空間開發(fā)利用結(jié)構(gòu),，遵循地理,、氣象、生態(tài)等基本條件,，開展“多規(guī)合一”,，打非治違，形成科學的,、可持續(xù)的生產(chǎn),、生活和生態(tài)空間；以最堅決的態(tài)度執(zhí)行城市開發(fā)利用邊界制度,，防止各城市主城區(qū),、各區(qū)縣城區(qū)等的范圍繼續(xù)膨脹，超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量,。(劉毅寇江澤孫秀艷趙貝佳)