原標題：人民日報七問霧霾：什么時候才能呼吸到潔凈空氣,？

近期頻繁襲來的大范圍嚴重霧霾,，不時啟動的空氣重污染預警，讓京津冀及周邊地區(qū)的人們心中焦慮,。

“到底是哪些原因?qū)е逻@么嚴重的霧霾,？”“這幾年治霾究竟有多大成效？”“什么時候能一直呼吸潔凈的空氣,？”……當“跨年霧霾”等空氣重污染過程頻繁時,，不少人發(fā)出疑問。連日來，記者專訪了多位相關領域的專家學者,，對這些問題進行了分析,。

1、哪些原因?qū)е逻@么重的霧霾,？

“主因還是污染排放大,，不利氣象條件也是重要的配合因素”

賀克斌(中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長)：1990年以前,，北京也有類似擴散條件不利的天氣,，但并沒有發(fā)生重污染。經(jīng)過這些年的快速發(fā)展,，京津冀及周邊地區(qū)燃煤,、機動車等排放的污染物翻了四五番。隨著污染物排放量上升,，成霾的氣象門檻逐年降低,。氣象條件稍微差一點，就發(fā)生霧霾,，再差一點,，就發(fā)生重霧霾污染。

目前,，全國二氧化硫,、氮氧化物等主要大氣污染物排放量均在近兩千萬噸，而且污染物主要集中排放在東部,、在京津冀及周邊地區(qū),。

張小曳(國家大氣污染專項項目“我國大氣重污染累積與天氣氣候雙向反饋機制研究”首席科學家、中國氣象學會大氣成分委員會主任委員)：主因還是污染排放大,，不利氣象條件也是重要的配合因素,。氣候變化和霾之間的聯(lián)系機制，科學界還在研究,。中國工程院對《大氣十條》實施情況的中期評估顯示,，京津冀區(qū)域的污染氣象條件，2014年比2013年轉(zhuǎn)差17%,，2015年比2013年轉(zhuǎn)差12%,。總體來講氣象條件是比較不利的,。當然,，主要是目前污染物排放還沒有降到位。如果能降到位,，即使在不利氣象條件下,，霧霾持續(xù)時間和出現(xiàn)次數(shù)都會減少,。

歐陽志云(中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員)：發(fā)生重污染天氣，我覺得人為的污染物排放是主因,。天氣條件是形成霧霾的外部環(huán)境,，如果沒有那么多污染物排放，即使天氣不好,，污染物濃度也不會那么高,。

1月4日,，哈爾濱在當日中午發(fā)布“重污染天氣二級(橙色)預警”。

2,、全球氣候變暖對霧霾的形成有影響嗎,？

“冬季氣溫偏高，對霾有推波助瀾的作用”

周兵(中國氣象局國家氣候中心氣候服務首席專家)：天氣氣候條件在霾的發(fā)生,、發(fā)展,、消散等多個環(huán)節(jié)中都有重要作用。隨著全球變暖,，大氣邊界層穩(wěn)定度,、冬季小風日數(shù)、大氣環(huán)境容量等方面發(fā)生變化,，對霾的形成有一定影響,。

2014年以來，全球溫度不斷打破記錄,。2014年曾經(jīng)是全球最暖年,，但2015年打破了2014年的紀錄，2016年又將會再次打破2015年的紀錄,，而且破紀錄的幅度進一步增大,。氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近十年來,，京津冀地區(qū)氣溫升高,，降水減少，風速減小,。京津冀地區(qū)的大氣環(huán)境容量,，也就是大氣容納污染物的能力,，總體在變小,，這一點是明顯的。

剛剛過去的2016年12月,，是我國1951年以來最暖的12月,，全國平均氣溫比多年平均情況偏高2.6℃,，北京偏高1.6℃左右。這是極其極端的狀況,。這么暖的溫度為大霧霾過程提供了重要背景,，冬季氣溫偏高，對霾有推波助瀾的作用,。

張小曳：溫度,、氣壓、風力,、濕度等氣象條件都跟霾或多或少有關,，同時，霧霾還受到氣候變化的影響,。以全球變暖為主要特征的氣候變化會使大氣層結(jié)更加穩(wěn)定,，這是國際上已形成的共識。也就是說,，在全球變暖的氣候變化背景下,，導致污染的天氣條件總的來講是不利的，容易導致霧霾不斷加重,。前不久,，歐洲一些地方也遭遇了空氣污染現(xiàn)象。

3,、“逆溫層”是怎么回事,？

“逆溫形成污染，污染加劇逆溫,，惡性循環(huán),，越來越重”

馬學款(中央氣象臺首席預報員)：逆溫現(xiàn)象是自然界一直都有的。一般情況下,，大氣溫度隨著高度增加而下降,，可是在某些天氣條件下，地面上空的大氣中會出現(xiàn)氣溫隨高度增加而升高的現(xiàn)象,，氣象學上稱它為“逆溫”,，發(fā)生逆溫現(xiàn)象的大氣層稱為“逆溫層”。

逆溫的種類很多,，大家常說的逆溫往往指輻射逆溫,，它是由夜間地面長波輻射導致近地面溫度快速下降而形成的。逆溫是一種典型的大氣層結(jié)穩(wěn)定現(xiàn)象,，這種現(xiàn)象在冬季尤其常見,。

大氣污染物除了水平擴散，還能向天空垂直擴散,。如果大氣層結(jié)穩(wěn)定,，氣溫呈現(xiàn)下低上高的狀態(tài),，即出現(xiàn)“逆溫層”的時候，它就像大被子一樣覆蓋在近地面,，阻礙空氣的垂直對流運動,，使混合層高度由較高時的上千米，大幅降低至幾百米甚至幾十米,，導致污染物的擴散受到抑制,。

張小曳：人類活動對逆溫現(xiàn)象也有影響。污染物集中在低層大氣中,、出現(xiàn)霾時,，氣溶膠的總效應是“冷卻效應”，使得低層降溫幅度高于上層降溫,，會使得逆溫加重,，大氣層結(jié)更加穩(wěn)定。逆溫形成污染,，污染加劇逆溫,，惡性循環(huán)，越來越重,，必須要有一個天氣過程帶來的冷空氣,，才能破壞這種循環(huán)。

4,、哪些自然條件有利于霧霾的消散,？

“逆溫層結(jié)的破壞、大氣垂直擴散能力加強等因素,，均有可能對霾起到清除作用”

張恒德(中國氣象局環(huán)境氣象中心副主任)：風速的增大,、風向的轉(zhuǎn)變、濕度的減小,、有效的降水,、逆溫層結(jié)的破壞、大氣垂直擴散能力加強等因素,，均有可能對霾起到清除作用,。受建筑物遮擋等因素影響，有時體感風速較小,，但近地層的風速已經(jīng)達到一定的量級,，對污染物有明顯的清除作用；另一種可能性是在持續(xù)弱偏北風的作用下,，近地層相對濕度顯著降低,，污染物逐步稀釋擴散；另外，大氣的逆溫層被破壞,、污染物垂直擴散能力加強等原因，也可能使得霾減弱消散,。

1月5日,，重慶主城上空一片灰蒙蒙,。

5、空氣重污染期間,，治理霧霾的重點是什么,？

“把氮氧化物排放降得更低一點，可能效果更明顯”

賀克斌：《大氣十條》針對的是以下幾種污染物：一次顆粒物,、二氧化硫,、氮氧化物、揮發(fā)性有機物,。這一順序也是按照實際減排力度大小排列的,，一次顆粒物、二氧化硫減得多些,，氮氧化物次之,，揮發(fā)性有機物減得少些。

氮氧化物的主要來源包括燃煤(燃煤電廠,、工業(yè)鍋爐,、散煤)、機動車等,。氮氧化物既是硝酸鹽的前體物,，也是形成硫酸鹽的氧化劑。在冬季應對PM2.5重污染時,，在多種污染物協(xié)同減排的基礎上,，把氮氧化物排放降得更低一點，可能效果更明顯,。目前,，電廠已經(jīng)做到超低排放，進一步的減排空間已經(jīng)很小了,。下一步要加大力度治理工業(yè)鍋爐,、散煤、機動車等,。

“十一五”時期,，有專家建議將二氧化硫、氮氧化物同時列入總量控制，但最終只有二氧化硫列入,。“十一五”期間,，全國二氧化硫排放量減少14%，氮氧化物排放上升超過30%,。從“十二五”開始,，氮氧化物被列入總量控制。相對于二氧化硫,，氮氧化物控制技術的時間積累比較短,，這也是其減排面對的挑戰(zhàn)。

目前,，揮發(fā)性有機物還沒有納入總量控制,，氨的治理還沒有實質(zhì)性動作，這會對整個大氣環(huán)境治理效果產(chǎn)生較大影響,。氨是大氣細顆粒物的重要前體物,，其排放量的增加有可能抵消其它措施的減排效果。

6,、什么時候才能一直呼吸到潔凈的空氣,？

“霧霾是幾十年的發(fā)展積累形成的，必須要有中長期的防治戰(zhàn)略和科學措施”

賀克斌：如果京津冀一體化順利推進,，能夠在能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有所突破的話，減排會加速,。但是,，北京等地PM2.5濃度要降到35微克/立方米，需要10到15年,，要到2025年以后,。

治霾，沒有一招制勝的辦法,，需要較長期和多方面的努力,。對于霧霾治理，我們要有信心,，也要有耐心,。

歐陽志云：隨著人們對霧霾危害的認識，對控制霧霾污染的重視,，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高技術水平、管理水平等,，霧霾會逐漸得到控制,，我們可以有信心。

常紀文(國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長)：經(jīng)過治理，目前京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度有所下降,，但PM2.5前體物的濃度仍然是發(fā)達國家的10倍左右,。總的來看,，今后10年,，中國的主要污染物排放總體上處于跨越峰值并進入下降通道的轉(zhuǎn)折期，到“十三五”末期和“十四五”初中期,，主要污染物排放總量的拐點可能全面到來。

補齊生態(tài)環(huán)境這個經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板,，既要有解決環(huán)境問題的歷史緊迫感,，在戰(zhàn)略部署上也要有必要的耐心，以與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的方式,、污染防治與生態(tài)建設相結(jié)合的方式,，在發(fā)展中科學、穩(wěn)妥,、分階段地解決環(huán)境問題,。霧霾是幾十年的發(fā)展積累形成的，不是一年兩年可以根治的,，必須要有中長期的防治戰(zhàn)略和科學措施,。

7、治理霧霾,，還需要哪些更有力的措施,？

“減排必須在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大功夫”

賀克斌：頭三年的減排取得了一些成績,。不過,，目前各地更多是在末端治理上使勁，包括超低排放,、提標改造等,，要找新的減排量，必須在能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大功夫?，F(xiàn)在排放量有所減少，但留在空氣中的污染物還足夠多,，因此效果還不明顯,，必須進一步大幅度削減污染物。

目前有30多個城市正在進行大氣污染物排放源清單的編制試點工作,，對各種排放源的二氧化硫,、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、PM10,、PM2.5等9種污染物進行調(diào)查,，做到大氣污染物全覆蓋。這對搞清楚并控制住污染源非常重要,。

環(huán)保部每次開展空氣重污染督查時,，都能發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩的企業(yè)。有減排技術,、設備,，如何保證技術、設備得到充分使用,，還需加大監(jiān)管力度,。完全靠人的“自覺”是靠不住的，抽查也不容易,。監(jiān)管需要好的技術手段,，國家應該多投入一些資金研究監(jiān)管技術。排污總會留下痕跡,，通過技術手段可以追蹤,，把漏洞、歪路堵住,。否則,，可能紙上統(tǒng)計減了很多污染物，實際上大打折扣,。

常紀文：京津冀和周邊地區(qū)應通過科學管理等手段,，緩解霧霾問題。比如,，優(yōu)化城市空間開發(fā)利用結(jié)構(gòu),，遵循地理、氣象,、生態(tài)等基本條件,，開展“多規(guī)合一”，打非治違,，形成科學的,、可持續(xù)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間,；以最堅決的態(tài)度執(zhí)行城市開發(fā)利用邊界制度,，防止各城市主城區(qū)、各區(qū)縣城區(qū)等的范圍繼續(xù)膨脹,，超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量,。(劉毅寇江澤孫秀艷趙貝佳)