原標(biāo)題:大氣污染防治將進(jìn)一步強(qiáng)化
● 全面加大燃煤鍋爐取締力度
● 推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理
● 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度
● 提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)排污許可管理
● 加大排查,、整治“小散亂污”企業(yè)力度
● 強(qiáng)化對(duì)高排放車輛的監(jiān)管
1月6日,,環(huán)境保護(hù)部召開媒體見面會(huì),部長(zhǎng)陳吉寧介紹大氣污染防治相關(guān)問(wèn)題,,并回答了記者提問(wèn),。
陳吉寧表示,環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合有關(guān)部門,,進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施,采取更多有效的手段,,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,,讓人民群眾有更多環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。
陳吉寧
與發(fā)達(dá)國(guó)家同期相比,,我國(guó)環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢,,但環(huán)保工作仍處于負(fù)“重”前行階段
2017年是“大氣十條”第一階段收官之年。實(shí)施三年多來(lái),,大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善,,2016年北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米,為3年來(lái)改善最大一年,。京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為71、46,、32微克/立方米,,數(shù)據(jù)較往年明顯下降。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量也在持續(xù)改進(jìn)?!芭c發(fā)達(dá)國(guó)家同期相比,,我國(guó)環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢,這說(shuō)明我國(guó)大氣治理的方向是正確的,?!?陳吉寧說(shuō),。
不過(guò)陳吉寧指出,,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加偏重,,能源結(jié)構(gòu)更加依賴以煤為主的化石燃料,單位面積人類活動(dòng)強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度也更高,,環(huán)保工作仍處于負(fù)“重”前行階段,。
以京津冀及周邊地區(qū)為例,該區(qū)域國(guó)土面積占全國(guó)7.2%,,卻消耗了全國(guó)33%的煤炭,,主要大氣污染物排放量占全國(guó)排放總量的30%左右,單位國(guó)土面積排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的4倍左右,。高污染,、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集和燃煤,、燃油集中排放是造成該區(qū)域大氣污染的直接原因,。
“我國(guó)環(huán)境質(zhì)量是要在一個(gè)非常高的污染物排放總量的前提下進(jìn)行改善。要改善得快,,就要加快減少污染物的排放量,,這樣才能夠輕裝前進(jìn)。但是這么高的污染物排放量,,不是一個(gè)單純的數(shù)字,,說(shuō)降下去就降下去。后面有經(jīng)濟(jì)因素,,也有社會(huì)因素,。” 陳吉寧說(shuō),。
冬季氣象條件變得越來(lái)越差,,六大舉措強(qiáng)化污染治理
陳吉寧表示,,大氣污染治理的一個(gè)核心問(wèn)題是冬季重污染,既需要進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理舉措,,也存在氣象條件持續(xù)不利的客觀原因,。
2013年以來(lái),冬季氣象條件總體不利,。今年是強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的次年,仍延續(xù)了氣候異常的影響,,進(jìn)入秋冬季以來(lái),,全球普遍出現(xiàn)異常氣候,多個(gè)國(guó)家包括基本解決空氣重污染問(wèn)題的英國(guó),、法國(guó),、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,接連發(fā)生較高強(qiáng)度,、較大范圍的重污染事件。
同期,,我國(guó)也經(jīng)歷了非常不利的氣象條件,,尤其是北方地區(qū)冷空氣不活躍,強(qiáng)度弱,,風(fēng)速小,,溫度明顯偏高。據(jù)氣象部門分析,,2014年曾是全球最暖的一年,,2015年打破了2014年的紀(jì)錄,2016年再次打破2015年的紀(jì)錄,,而且打破的幅度還比較大,。氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,剛剛過(guò)去的2016年12月,,是1951年以來(lái)最暖的12月,。全國(guó)的平均氣溫比多年平均情況高了2.6攝氏度,北京偏高1.6攝氏度,。
“氣象條件一方面非常不利于污染物的擴(kuò)散,,另一方面有利于PM2.5的二次生成,加劇污染嚴(yán)重程度,?!标惣獙幈硎尽?/p>
“這幾年連續(xù)下來(lái),,冬季的氣象條件變得越來(lái)越差,,超過(guò)了減排速度,,這就是我們的問(wèn)題所在,。污染物濃度年均值有改善,,但冬季改善不明顯?!标惣獙幷f(shuō),,環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合有關(guān)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施,。
全面加大燃煤鍋爐取締力度,,改用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、燃?xì)夤┡?、電供暖,;積極推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)村地區(qū)散煤治理,;加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度;提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)排污許可管理,,嚴(yán)格依法對(duì)違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治;依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管,,加大排查,、整治“小散亂污”企業(yè)力度;強(qiáng)化對(duì)高排放車輛的監(jiān)管,,嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放,,加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
何時(shí)有藍(lán)天,,取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,也取決于每個(gè)人愿意為藍(lán)天做多少事情
北京2016年P(guān)M2.5年均濃度降幅很大,到今年底要達(dá)到“大氣十條”目標(biāo)60微克/立方米,,困難很大,。對(duì)此,陳吉寧表示,,北京要解決好小散亂企業(yè),、散煤、高污染車等問(wèn)題,?!啊髿馐畻l’的目標(biāo)我相信我們會(huì)完成?!?/p>
陳吉寧表示,,京津冀的問(wèn)題從長(zhǎng)線來(lái)看,,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較大的調(diào)整,?!罢{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)涉及社會(huì)生活方方面面,,需要較長(zhǎng)過(guò)程,,因此大氣污染治理也不可能一蹴而就。大氣污染治理是攻堅(jiān)戰(zhàn),,也是持久戰(zhàn),。”
我們何時(shí)能有清新空氣,?陳吉寧告訴記者,,珠三角大概用了十幾年的時(shí)間取得現(xiàn)在的成績(jī),比英國(guó),、美國(guó),、日本都要快很多。2015年全年平均下來(lái)PM2.5已經(jīng)在35微克/立方米以下,。2016年在整體氣象不利情況下再次達(dá)標(biāo),,而且還在改善?!昂螘r(shí)有藍(lán)天,,取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也取決于每個(gè)人,。如果大家愿意多付出,、愿意為藍(lán)天做事情,那么這個(gè)過(guò)程就會(huì)快,。如果我們技術(shù)上有更快的突破,,就會(huì)大幅度加快?!?/p>