二審

實(shí)體處理不當(dāng)應(yīng)改判

在審理查明事實(shí)基礎(chǔ)上,，湛江市中院認(rèn)為本案屬工商行政處罰糾紛,。

法院認(rèn)為，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第五條規(guī)定、《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,，法院認(rèn)為廉江工商局具有對(duì)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處的法定職權(quán),。不過(guò),，廉江工商局作出的廉江市安鋪商強(qiáng)制字（2012）54號(hào)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》,、第54號(hào)《（場(chǎng)所、設(shè)施,、財(cái)物）清單》和《價(jià)格證明書(shū)》,，未依法送達(dá)給行政相對(duì)人，未聽(tīng)取行政相對(duì)人對(duì)查扣措施和價(jià)格認(rèn)定結(jié)果的申辯,，程序不當(dāng),。對(duì)江偉雄涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查辦,，應(yīng)由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，涉嫌犯罪的應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處理,，而對(duì)所查扣稻谷的價(jià)格鑒定委托人為臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)廉江市“三打”辦公室,，委托主體不當(dāng)，亦屬程序不當(dāng),。

故根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定,，原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，實(shí)體處理不當(dāng),，應(yīng)予改判,。并作出二審裁決決定：撤銷廉江市人民法院（2013）廉法行初字第40號(hào)行政判決。撤銷廉江市工商行政管理局于2013年10月24日作出的廉工商經(jīng)隊(duì)處字（2013）016號(hào)行政處罰決定,。二審案件受理費(fèi)50元,，由廉江市工商行政管理局負(fù)擔(dān)。

對(duì)話·江偉雄

“工商賣我稻谷錢(qián)至今未給,！”

這起因收購(gòu)糧食引發(fā)的“民告官”，江偉雄最終贏了官司,。不過(guò),，因查扣稻谷已被工商局變賣，江偉雄遂向法院再次提起訴訟,，要求工商局依法返還這筆稻谷錢(qián),。經(jīng)法院一審、二審,，均作出判決要求廉江工商局返還江偉雄稻谷錢(qián),。不過(guò)，廉江市工商局以錢(qián)已上繳國(guó)庫(kù)為由,，至今沒(méi)還,。

1月8日，江偉雄告訴封面新聞-華西都市報(bào)記者,，他已向法院提請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。什么時(shí)間才有最終結(jié)果，他心里沒(méi)底,。

封面新聞-華西都市報(bào)：你從好久開(kāi)始從事收購(gòu)糧食生意的,？

江偉雄：我從事收購(gòu)糧食生意，已有20多年了,。之前,，糧食有糧站收。再由糧站轉(zhuǎn)糧庫(kù),。后來(lái),，糧站逐漸消失,。糧農(nóng)把糧食直接賣給糧庫(kù)，是不太可能,。于是,，作為之前一直從事農(nóng)產(chǎn)品生意的我，便接受糧庫(kù)委托,，開(kāi)始做起了收購(gòu)糧食的生意,。

封面新聞-華西都市報(bào)：這行生意是否賺錢(qián)？

江偉雄：這行賺不到多少錢(qián),。我們掙的錢(qián),，僅僅是非常微薄的運(yùn)費(fèi)錢(qián)。

封面新聞-華西都市報(bào)：現(xiàn)在還在從事糧食收購(gòu)嗎,？

江偉雄：還是要收一點(diǎn),。不過(guò)，我的主業(yè)已改為大米加工了,。

封面新聞-華西都市報(bào)：被工商查沒(méi)的稻谷去哪里了,？

江偉雄：被工商局賣掉了。

封面新聞-華西都市報(bào)：有多少錢(qián),？給你了嗎,？

江偉雄：有12萬(wàn)多元。錢(qián)至今沒(méi)有給我,。工商局稱,，已交給國(guó)庫(kù)了。

封面新聞-華西都市報(bào)： 那你打算怎么要這筆錢(qián),？

江偉雄：我已向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。至今，時(shí)間已過(guò)去一個(gè)多月,，廉江工商好久能還我稻谷錢(qián),，我心里沒(méi)底……