在大家關(guān)注的大氣污染治理方面，我們在“大氣十條”的基礎(chǔ)上,，發(fā)布實(shí)施了《京津冀地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016—2017年）》,，建立月調(diào)度、季考核制度,，推動完成京津冀2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),。2016年下半年短短兩個(gè)多月時(shí)間，環(huán)保部門督促北京,、天津,、河北、山東,、河南及京津冀通道城市1239家高架源企業(yè),，完成全部2370個(gè)超過45米煙囪的自動監(jiān)控設(shè)備安裝，企業(yè)達(dá)標(biāo)率大幅提升,。

同時(shí),，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加大典型案件查處力度,，有效落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任,。出臺指導(dǎo)意見，旨在積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用,，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展,。

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評準(zhǔn)入,，國家層面批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件80項(xiàng),，涉及總投資10584億元,；對11個(gè)不符合環(huán)境準(zhǔn)入要求的“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目不予審批,，涉及總投資970億元,。

記者：針對霧霾尤其是重污染天氣，一些地方頻出“奇招”,，您作何評價(jià),？

陳吉寧：當(dāng)前，一些地方環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)方法單一,，急功近利,、搞一刀切等現(xiàn)象,。

比如，為應(yīng)付環(huán)境保護(hù)督察,，個(gè)別地方發(fā)紅頭文件,，強(qiáng)制關(guān)停市區(qū)和縣城大多數(shù)中小餐館，采取用水泥灌樹根抑制浮塵等“奇招”,。又比如,，一些城市在空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)周邊頻繁灑水、用“噴霧車”噴霧,、禁止貨車通行,，個(gè)別城市甚至出現(xiàn)堵塞空氣自動監(jiān)測采樣口、私自更換采樣區(qū)域門鎖,、擅自進(jìn)入自動監(jiān)測站房改動儀器參數(shù),、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)葐栴}，直接造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失準(zhǔn)失真失效,，性質(zhì)惡劣,。這些不僅沒有達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果，而且給推動工作帶來負(fù)面影響,。

今年,，我們已全面上收1436個(gè)國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市站監(jiān)測事權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“誰考核,、誰監(jiān)測”,，在制度上確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

環(huán)保治理從來都不是靠突擊蠻干來解決問題的,，必須是有序的,、科學(xué)的，這樣社會代價(jià)才能小,，才能一步一步知道采取的措施效果如何,。我們希望各地能夠把功夫用在平時(shí)，更有序,、更好地解決面臨的污染問題,。

記者：從總體上看，當(dāng)前我國污染防治面臨什么樣的形勢,？

陳吉寧：我常說,，污染問題的解決，不取決于經(jīng)濟(jì)增長的速度,，而取決于經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu),。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位,，帶來的環(huán)境壓力仍然十分巨大,。特別是伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些地方環(huán)保工作和投入力度減弱,，一些領(lǐng)域環(huán)境治理有所放松,，一些企業(yè)環(huán)境治理意愿下降，提標(biāo)改造不及時(shí),、擅自停運(yùn)治污設(shè)施甚至弄虛作假,、超標(biāo)排放、偷排漏排情況時(shí)有發(fā)生,。同時(shí),，隨著環(huán)境治理措施深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭,，復(fù)雜性在增加,，解決的難度在加大。

比如,，在大氣環(huán)境方面,，全國空氣質(zhì)量主要指標(biāo)的改善好于設(shè)定的年度目標(biāo)，顆粒物濃度持續(xù)下降,，但城市空氣質(zhì)量還普遍超標(biāo),。在水環(huán)境方面，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例總體下降,，但部分水體水質(zhì)趨于惡化,，總磷污染問題日益凸顯。

面對這些突出環(huán)境問題,，需要找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),，綜合施策、全力攻堅(jiān),、扎實(shí)作為,、加快解決。堅(jiān)決打好大氣,、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，實(shí)施一批重大環(huán)保工程,，帶動各地加快污染治理,、改善環(huán)境質(zhì)量,。

記者：新的一年,，大家都關(guān)注怎么治霾，尤其是京津冀地區(qū)大氣污染依舊嚴(yán)重，不僅面臨考核壓力,，公眾關(guān)注度也很高,。

陳吉寧：今年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年，主要任務(wù)是：完善大氣環(huán)境管理制度,，城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)管理辦法和指南,。加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加大燃煤電廠超低排放改造,、散煤和小散亂污企業(yè)群治理,、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物減排等工作力度,。深化機(jī)動車環(huán)境管理,，實(shí)施機(jī)動車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動機(jī)械第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，配合做好車用油品質(zhì)量抽樣調(diào)查,，完成機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警會商，繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,。

京津冀空氣污染問題是重點(diǎn)難點(diǎn)。從長線來看，京津冀大氣污染治理還是要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)問題,，必須進(jìn)行比較大的調(diào)整,。北京市2017年要實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度降到60微克/立方米左右的目標(biāo)，既需要北京加大環(huán)境治理和監(jiān)管力度,，又要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,，解決周邊地區(qū)傳輸問題。北京要著力解決重污染車問題,，治理好揚(yáng)塵污染,，這需要更加精細(xì)的城市管理。（本文首發(fā)于“人民日報(bào)經(jīng)濟(jì)社會”微信公號）