圖為拆除后的涉事企業(yè)華達(dá)小鋼廠局部（1月15日攝）,。

原標(biāo)題：六年違法生產(chǎn) 一朝灰飛煙滅（經(jīng)濟(jì)聚焦）

出江蘇新沂市城區(qū),，沿323省道向西約五六公里,，車子向南拐上一段塵土飛揚(yáng)的道路，不遠(yuǎn)處就是一個(gè)大鐵門緊閉的廠子,，這就是2016年底被國務(wù)院辦公廳通報(bào)處理的違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”的江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司。

這家被查處的鋼廠現(xiàn)狀如何,？違規(guī)生產(chǎn)6年為何沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)處理,？1月下旬，記者對(duì)其進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,。

三條生產(chǎn)線和廠房已全部拆除

推開沉重的廠門,，面前是一片空空蕩蕩的土地，地上偶爾可以看到建筑倒塌后混凝土的碎塊,。

華達(dá)公司占地近100畝,，安裝有3條生產(chǎn)線，如今大部分土地早已變黑,，低洼處汪著一片黑水,。從2010年8月注冊(cè)成立，華達(dá)公司在違規(guī)違法生產(chǎn)了6年后,，在2016年7月30日后的不到一個(gè)月間被徹底關(guān)停,、拆除。

“我們不是簡(jiǎn)單地拆除,，而是用大型機(jī)械進(jìn)行徹底拆毀,。”新沂市副市長(zhǎng)楊遠(yuǎn)朝介紹,。

2016年7月29日,，華達(dá)公司生產(chǎn)“地條鋼”事件被媒體曝光,，新沂市于次日開始對(duì)華達(dá)公司實(shí)施拆除取締。2016年8月,，新沂市先后下發(fā)清理取締小煉鋼企業(yè)方案并召開專門會(huì)議,，隨后在全市范圍內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，除華達(dá)鋼鐵外,，又排查出瑞新金屬,、盛祥金屬2家非法小煉鋼企業(yè)。8月17日起,，新沂市按照徹底斷水斷電,、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房,、徹底沒收生產(chǎn)資料,、徹底沒收產(chǎn)品等“五個(gè)徹底”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)三家小煉鋼企業(yè)實(shí)施拆除,。

“華達(dá)公司的生產(chǎn)項(xiàng)目從未獲批,，它一直是在違法違規(guī)生產(chǎn)?！毙乱适邪l(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,。從2010年8月到2016年7月底，華達(dá)公司未經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng),、環(huán)評(píng),，使用國家明令淘汰的落后設(shè)備私自違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”，累計(jì)17.5萬噸,，銷售收入約6.4億元,。

地方政府追求片面經(jīng)濟(jì)效益拒不關(guān)停，企業(yè)多次變更法人代表逃避監(jiān)管

既然是違規(guī)違法生產(chǎn),，為何當(dāng)?shù)貨]有及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處理？

對(duì)這一問題,，新沂市方面表示國辦通報(bào)內(nèi)容中已經(jīng)指出了：2013年，徐州市決定取締華達(dá)公司,，但新沂市,、瓦窯鎮(zhèn)（企業(yè)所在地）政府弄虛作假、逃避取締,；2015年,，新沂市決定關(guān)閉華達(dá)公司后，瓦窯鎮(zhèn)黨委,、政府以各種理由說請(qǐng),，拒不關(guān)停,；瓦窯鎮(zhèn)政府甚至將華達(dá)公司視為財(cái)政支柱企業(yè)，多次授予該公司所謂“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,。

早在國辦通報(bào)之前,，2016年9月，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)華達(dá)公司情況時(shí)稱：為躲避執(zhí)法部門監(jiān)管,，該廠多次變更法人代表,。2011年以來，當(dāng)?shù)匕l(fā)改經(jīng)濟(jì)委,、環(huán)保局,、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)華達(dá)小鋼廠多次下達(dá)停產(chǎn),、斷電,、關(guān)停的處罰通知書，但在落實(shí)過程中因監(jiān)管不力,，加之2016年3月份以來粗鋼市場(chǎng)價(jià)格上漲,，華達(dá)公司受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,。

同樣在2016年9月,，國家環(huán)保部通報(bào)鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)曾指出：2013年以來，徐州市環(huán)保局向新沂市政府去函要求拆除華達(dá)公司,，新沂市環(huán)保局也多次報(bào)告并提請(qǐng)市政府實(shí)施關(guān)停,，但新沂市政府未落實(shí)相關(guān)要求，企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)生產(chǎn),。

“說白了,，就是片面的經(jīng)濟(jì)利益在作怪，政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差,?！毙乱适杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。