原標(biāo)題：精準(zhǔn)扶貧脫貧的好路子（新書評介）

《創(chuàng)新之路》簡評

劉工踐

“三權(quán)分置”是我國農(nóng)村土地改革的重大理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，對于發(fā)展我國農(nóng)村生產(chǎn)力，推進精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧具有重要意義,。胡應(yīng)南撰著的《創(chuàng)新之路湖南省懷化市“四跟四走”精準(zhǔn)扶貧的實踐與探索》（人民出版社出版）一書，全面介紹了湖南省懷化市通過“四跟四走”（資金跟著貧困人口走,，貧困人口跟著致富能手走,，致富能手跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走）進行精準(zhǔn)扶貧的思路與實踐,，為各地結(jié)合自身實際落實“三權(quán)分置”提供了啟示與借鑒,。

該書認(rèn)為，從農(nóng)村土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分置”發(fā)展到土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展新的集體經(jīng)濟，順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,，有利于優(yōu)化土地要素配置,，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧開辟了一條切實可行的新路。

該書認(rèn)為,，過去的扶貧以單向輸入扶貧資源為主,，注重“輸血”而不是“造血”，貧困戶的生產(chǎn)生活游離于經(jīng)濟建設(shè),。實行“三權(quán)分置”改革之后,，貧困戶參加新集體經(jīng)濟組織的勞動，基本生活有了保障,，憑借流轉(zhuǎn)的土地還可以獲得固定回報,。“四跟四走”精準(zhǔn)扶貧是一個有機整體,，它把資金與貧困人口,、貧困人口與致富能手、致富能手與產(chǎn)業(yè)項目,、產(chǎn)業(yè)項目與市場緊緊捆在一起,，引領(lǐng)貧困戶融入市場化、社會化大生產(chǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟自我壯大的良性循環(huán),，形成了脫貧致富的長效機制,，是落實“三權(quán)分置”的有效舉措。