陳一新

原標(biāo)題：新衙門作風(fēng)是發(fā)展的絆腳石(聲音)

把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍

作風(fēng)彰顯形象,，作風(fēng)成就事業(yè)?，F(xiàn)在，武漢發(fā)展的宏偉藍圖已繪就,，天時地利已俱備,，關(guān)鍵在于“人和”，在于全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提起精氣神,，擼起袖子加油干,。近年來，我市機關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),，但一些單位,、一些干部作風(fēng)老問題還沒根本解決，又出現(xiàn)了“新衙門作風(fēng)”,。

服務(wù)不到位,。機關(guān)“門難進、臉難看”現(xiàn)象明顯少了,，但“只微笑不辦事”的問題增多了,；“吃拿卡要”明顯少了，但“不貪不占也不干”的現(xiàn)象增多了,；領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識,、規(guī)矩意識、服務(wù)意識增強了,，但“小鬼難纏”的問題反映增多了,，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。

進取不積極,。有的安于現(xiàn)狀,，盲目樂觀,，“庸懶散慢”問題還比較突出。有的習(xí)慣用老思維,、老套路,、老辦法抓工作，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力,。

工作不落實,。有的出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗,，缺乏針對性,，不解決實際問題。有的干工作只滿足于開會,、出文件。有的不愿直面問題,，不敢“啃硬骨頭”,。有的只注重項目審批、資金分配,，而忽視事前調(diào)研,、事后監(jiān)督，導(dǎo)致公共資源配置失效,，嚴(yán)重損害政府公信力,。

擔(dān)當(dāng)不主動。有的當(dāng)“太平官”,，怕?lián)L(fēng)險不愿改革,，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求,，但沒有實施細則,、會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示，就拖著或頂著不辦,。有的習(xí)慣于跟國有企業(yè)打交道,，遇到民營企業(yè)躲著走，沒有建立起“親清關(guān)系”,。有的當(dāng)“隱身人”,，工作把關(guān)不嚴(yán)，依賴“處長當(dāng)政”,，管理下屬失之于寬,、失之于軟。

上述問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位,、少數(shù)干部身上,，但影響很壞，危害不小，是阻礙武漢趕超發(fā)展的“絆腳石”,。

基層和群眾反映的作風(fēng)問題就是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主攻方向,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委要求和市黨代會部署,，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起,，從確保重點工作落實抓起，從優(yōu)化審批制度抓起,，從群眾關(guān)注熱點抓起,，從正反典型抓起，打好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)組合拳,，掃除機關(guān)作風(fēng)之弊,。

持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，要有制度作保障,。要實行正向激勵和剛性約束并重,，形成一套務(wù)實管用的機制，實現(xiàn)嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一,、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動積極性相促進,。

建立評議機制。要創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評議”模式,，實施全民大數(shù)據(jù)評議工程,。連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責(zé)任人要就地免職,，對主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要進行問責(zé),。

建立問責(zé)機制。要抓緊制定損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法,，設(shè)立招商引資投訴處理中心,，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。對反映審批問題的必查,，對項目遲遲不落地的要督查,，對投資業(yè)主撤回在武漢投資的要倒查。

建立免責(zé)機制,。市委出臺《關(guān)于建立容錯免責(zé)機制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法（試行）》,，列出容錯免責(zé)清單，為敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負責(zé),，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,。

建立激勵機制。市委出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施辦法（試行）》,，把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上,。對三年內(nèi)考核沒有一次被評為優(yōu)秀單位的,，其主要負責(zé)人不得優(yōu)先提拔；對三年內(nèi)沒有一次被評為優(yōu)秀干部的,，不得優(yōu)先提拔,，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”,。

湖北省委副書記,、武漢市委書記陳一新日前在全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上說