原標(biāo)題：第三批自貿(mào)區(qū)2月底掛牌 總體方案有望兩會發(fā)布

記者 張文揚

遼寧、浙江,、河南、湖北,、重慶、四川,、陜西等第三批7個自貿(mào)試驗區(qū)有望于2017年2月底統(tǒng)一正式掛牌,。同時由商務(wù)部,、國土部,、住建部和國家海洋局牽頭，七省市共同參與制定的第三批自貿(mào)區(qū)總體方案也有望在全國兩會期間發(fā)布,。

隨著7個自貿(mào)試驗區(qū)新近獲批,，全國自貿(mào)試驗區(qū)已達(dá)11個。未來,，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將向我們展示什么樣的前景,？

梳理近期各地召開的經(jīng)濟工作會議發(fā)現(xiàn),，遼寧,、陜西、四川,、重慶等地均已將加快推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)列入今年重點工作,。從近期陸續(xù)召開的地方兩會中,，關(guān)于自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也透露出了新動向,。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為,，第三批自貿(mào)區(qū)有兩個方面的內(nèi)容值得關(guān)注：一是,，類似第二批自貿(mào)區(qū)采取的“一頂帽子大家戴”的模式,，即一個自貿(mào)區(qū)分幾個片區(qū)的做法是否會有所改變或調(diào)整,；二是,，各地自貿(mào)區(qū)是采取同一張負(fù)面清單，還是根據(jù)各自區(qū)域不同而作出相應(yīng)調(diào)整。

掛牌在即

自去年8月,，黨中央,、國務(wù)院決定，在遼寧省,、浙江省、河南省,、湖北省,、重慶市、四川省,、陜西省再新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)后,，第三批自貿(mào)區(qū)涉及的省份近期動作頻頻，從人員招聘到服務(wù)中心落成，昭示著掛牌腳步的臨近,。

2月15日,，鄭州東區(qū)，標(biāo)識著河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心的大樓已經(jīng)裝修完畢,。這座擁有著約3600多平方米的綜合服務(wù)中心,，約2800平方米的展覽展示中心的建筑，其初步篩選入駐部門達(dá)17個,，入駐事項195項,，辦事窗口67個。

早在去年12月底,，成都市商務(wù)委就曾表示,，正積極籌備（四川）自貿(mào)區(qū)的掛牌工作。今年1月份,，陜西省商務(wù)廳廳長趙潤民表示,，陜西自貿(mào)區(qū)掛牌工作已啟動。而中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1月10日召開第一次全體會議,，安排部署自貿(mào)區(qū)掛牌準(zhǔn)備工作,，正在全面動員推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

專家指出,，第三批自貿(mào)試驗區(qū)主要側(cè)重中西部,、兼顧東北困難地區(qū)，東部地區(qū)有特點的探索,。在試點的選擇上,，融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,。

上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院院長趙曉雷表示,，中國經(jīng)過上海自貿(mào)區(qū)的先行先試，所積累的經(jīng)驗?zāi)軌蛑С诌M一步布局更多的自貿(mào)區(qū),。在幅員遼闊的中國,，通過試驗區(qū)的形式帶動中國新一輪的改革開放，是比較好的做法,。

自貿(mào)區(qū)具體區(qū)域公布

對于新設(shè)自貿(mào)區(qū)的具體區(qū)域范圍,，可以從七省市近日發(fā)布的2017年政府工作報告窺見端倪。

遼寧省提出,，沈陽,、大連、營口要加大力度改革創(chuàng)新,、先行先試,。加快建設(shè)大連金普新區(qū),、中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，促進大連跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展,。推進丹東沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè),。

湖北省表示，促進武漢,、襄陽,、宜昌三個片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展,，確保國家評估達(dá)標(biāo),。加快武漢新港空港綜合保稅區(qū)、武漢多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè),。

重慶市則發(fā)力推動兩路寸灘保稅港區(qū),、西永綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推進萬州保稅物流中心建設(shè),，爭取設(shè)立江津,、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。

陜西省提出,，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū),，爭取設(shè)立寶雞綜合保稅區(qū)，組建西北國際貨運航空公司,。四川省的計劃是,，加快建設(shè)青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)口岸服務(wù),、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集,，鼓勵企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營運中心。

浙江省在相關(guān)方案中稱,，加快建設(shè)義甬舟開放大通道,。推進寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿(mào)易改革試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè),。推進中國(杭州,、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)上絲綢之路”,。河南省將會在跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)方面發(fā)力，支持符合條件的地區(qū)申建功能性口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,。

隨著第三批自貿(mào)區(qū)相繼掛牌,，11個自貿(mào)區(qū)如何協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)是擺在眼前的問題,。通盤來看,，第三批自貿(mào)區(qū)都在各自的區(qū)域上，占據(jù)著極佳的地理條件，對落實國家既定的經(jīng)濟方針政策十分有利,?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟帶,、中部崛起,、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等,，成為這些省份發(fā)展的關(guān)鍵詞,。

上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林建議，加強全國11個自貿(mào)試驗區(qū)的交流,、聯(lián)動,、互動。他認(rèn)為,，11個自貿(mào)區(qū)構(gòu)建了一個全國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系,。其中，如何形成統(tǒng)一的制度安排,，特別是統(tǒng)一的市場制度和管理制度,，值得各方大膽探索。

趙曉雷認(rèn)為,，未來自貿(mào)區(qū)在中國還會有進一步的布局,，逐漸形成面向國際的一個自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，這是國家戰(zhàn)略層面的一個合理布局,。