在中英關系“黃金時代”開局之年的2016年,,中英兩國在北京舉行了首次高級別安全對話。本月17日,,兩國又在倫敦舉行了第二次高級別安全對話,。
對話由中央政法委秘書長汪永清與英國首相國家安全顧問馬克·格蘭特共同主持。中央網(wǎng)信辦,、外交部,、工業(yè)和信息化部、公安部,、國家安全部,、海關總署、中國民航局等部門和駐英使館有關負責人參加對話,。
雙方談及反恐合作,、網(wǎng)絡安全、打擊有組織犯罪等多方面,。這個聽起來頗顯專業(yè)和神秘的對話,其實與普通民眾有密切關系,。
反恐合作拓展至保護兩國在第三國機構人員
過去的一年,,世界恐怖活動頻仍,歐洲是重災區(qū),。雖然幾起造成重大死傷的襲擊發(fā)生在法,、德、比等歐陸國家,,但正如英國軍情六處處長所承認的,,英國本土也面臨前所未有的恐怖襲擊威脅,單是去年下半年,,英國情報機構就挫敗了至少12起未遂恐襲,。近年來,中國同樣面臨恐怖主義的嚴重威脅,。因此,,汪永清與格蘭特討論的首要問題,就是中英雙方最為關心的反恐及打擊極端主義合作,,以有效應對兩國各自和共同面臨的恐怖威脅,。
雙方商定,在聯(lián)合國關于加強國際協(xié)作共同打擊恐怖分子系列決議基礎上,兩國在航空安保,、打擊網(wǎng)絡恐怖主義等方面加強合作,。
值得注意的是,這次對話確定的反恐合作并不止于兩國境內(nèi),。隨著中國對外開放特別是“一帶一路”戰(zhàn)略實施,,中國企業(yè)和人員“走出去”數(shù)量大幅度增加。2016年,,我國公民出境旅游人數(shù)超過1.2億人次,。兩國在第三國的機構、設施和人員面臨的恐怖威脅不斷上升,。發(fā)生在2015年的曼谷爆炸,,就造成十幾名中國游客受傷。
會議商定,,雙方加強合作,,共同應對兩國在第三國的機構、設施和人員的恐怖威脅,,“加強有大量游客和外國公民的度假勝地,,機場和公共場所的安全防護”。
合作保護個人信息安全
近年來,,侵犯公民個人信息的網(wǎng)絡違法犯罪越來越突出,。僅2016年,中國警方就查獲非法獲取的各類公民個人信息307億余條,,抓獲各行業(yè)“內(nèi)鬼”391人,、黑客98人。其中涉及到境外犯罪的也不少,,2016年8月,,廣東警方遠赴亞美尼亞執(zhí)法,在犯罪團伙的6個窩點中繳獲公民個人信息就有10萬條之多,。
同時,,網(wǎng)絡傳播兒童淫穢色情信息的犯罪活動也很猖獗。2016年3月,,中國警方接美國警方線索,,破獲了一起將數(shù)十名被強奸的中國女童畫面制作成色情視頻的犯罪團伙,抓獲8名涉嫌傳播淫穢物品嫌疑人,,并協(xié)同外地警方抓獲涉嫌強奸,、猥褻女童的嫌犯17人。在另一起案件中,,涉嫌性侵兒童的英國人尼爾·羅賓森逃到中國,,并成為一名外教,,后被中國警方拘留審查后引渡回國,并在英國獲刑12年,。
在本次對話中,,雙方同意,及時向?qū)Ψ酵▓笥嘘P案件線索,,在打擊網(wǎng)絡傳播兒童淫穢色情信息,、侵犯公民個人信息等跨國網(wǎng)絡犯罪方面加強合作。
就打擊網(wǎng)絡電信詐騙等有組織犯罪開展合作
跨境詐騙是一個困擾中國民眾許久的問題,,其中網(wǎng)絡電信詐騙已成為社會公害,。許多網(wǎng)絡電信詐騙分子藏身于中國境外,使得打擊和追贓更為困難,。近年來,,中國加強了與有關國家的執(zhí)法合作。2016年8月,,肯尼亞就將40名電信詐騙嫌疑人移送中國,。同年11月,在馬來西亞涉嫌電信詐騙的21名臺籍嫌犯被押往中國大陸,。
本次對話中,,雙方同意就打擊網(wǎng)絡電信詐騙案件進行情報交換,開展聯(lián)合行動,。同時,,雙方還將在打擊包括利用地下錢莊等方式洗錢、銀行卡詐騙,、騙取銀行貸款等金融領域犯罪方面加強合作,。
對于國內(nèi)公眾關注的犯罪分子外逃問題,英方同意依據(jù)現(xiàn)有程序及時處理中方提出的引渡個案,。