原標(biāo)題:我國(guó)將繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制
今年1月,,中國(guó)吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅,。對(duì)此,,有觀點(diǎn)認(rèn)為,,1月FDI下降印證了外資撤離潮,。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在21日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱,外資撤離潮的說(shuō)法有失偏頗。
高虎城表示,,今年將著力從繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制,著力推進(jìn)投資便利化,,努力營(yíng)造公平,、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境三個(gè)方面加大吸引外資的力度,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,,目前來(lái)看,季節(jié)因素,、外部因素等對(duì)我雙向投資形成短期擾動(dòng),,但全年雙向投資仍有望穩(wěn)定增長(zhǎng)。
回應(yīng) “外資撤離潮”有失偏頗
“近一段時(shí)期以來(lái),,有關(guān)外資撤離潮的一些說(shuō)法多次成為大家關(guān)注的題目,。從我剛才介紹的情況,我認(rèn)為這種說(shuō)法是有失偏頗的,。”商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)說(shuō),。
今年1月,,中國(guó)吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅。對(duì)此,,有觀點(diǎn)認(rèn)為,,1月FDI下降印證了外資撤離潮。高虎城的回應(yīng)有利駁斥了上述觀點(diǎn),。
他指出,,無(wú)論從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是中國(guó)的實(shí)際情況看,任何國(guó)家的外資,,都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而有進(jìn)有出,。“我看到近些年來(lái)有些產(chǎn)品確實(shí)是轉(zhuǎn)出去了,,但是同時(shí)也有許多高端產(chǎn)業(yè)聚集到中國(guó)市場(chǎng),。我想,這就是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一個(gè)結(jié)果,?!?/p>
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,在去年全球直接投資大幅下降的情況下,,中國(guó)實(shí)際使用外資8132億元人民幣(1260億美元)同比增長(zhǎng)了4.1%,。其中,醫(yī)藥制造業(yè)吸收外資增長(zhǎng)55.8%,,醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長(zhǎng)了95%,,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了86.1%,。
值得關(guān)注的是,盡管1月外商投資總金額出現(xiàn)下降,,但是從結(jié)構(gòu)來(lái)看,,高端制造、高端服務(wù)業(yè)中的不少細(xì)分領(lǐng)域,,外商投資增速依然迅猛,。
高虎城說(shuō),至于今年1月份吸收外資數(shù)據(jù)的下降,,“利用外資這個(gè)事情,,歷來(lái)我們都用一個(gè)季度或者更長(zhǎng)的走勢(shì)來(lái)看,很難用年初這一個(gè)月的情況來(lái)說(shuō)明一年的走勢(shì),,更何況中國(guó)的一季度比較特別,,春節(jié)要么是在1月份要么是在2月份,這是中國(guó)非常獨(dú)特的一個(gè)現(xiàn)象,,不足以說(shuō)明中國(guó)吸引外資的大勢(shì),。”
風(fēng)險(xiǎn) 外部環(huán)境疲弱擾動(dòng)我國(guó)雙向投資
專家認(rèn)為,,對(duì)于1月我國(guó)吸收外資和對(duì)外投資數(shù)據(jù)的“雙降”,,有共同原因也有各自單獨(dú)的因素影響。
中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,從共同原因來(lái)看,,季節(jié)因素、春節(jié)效應(yīng)產(chǎn)生較大影響,。此外,,從全球范圍來(lái)看,事實(shí)上,,主要國(guó)家今年開年雙向投資都表現(xiàn)乏力,。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的最新監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,整個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的外資流入量都是下降的,,亞洲和拉美首當(dāng)其沖,。一個(gè)重要原因就是跨國(guó)并購(gòu)增長(zhǎng)減緩。
“雖然也有觀點(diǎn)預(yù)計(jì)今年全球跨國(guó)投資有望從去年谷底中整體反彈,,但是反彈也不會(huì)那么快,,仍需要一個(gè)過程。所以說(shuō),,當(dāng)前大的國(guó)際環(huán)境難以對(duì)我國(guó)雙向投資增長(zhǎng)形成支撐,。”邢厚媛說(shuō)。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,今年1月實(shí)際使用外資金額的下降與春節(jié)假期因素有關(guān),,體現(xiàn)了數(shù)據(jù)波動(dòng)的季節(jié)效應(yīng)。外資數(shù)據(jù)本身月度波動(dòng)明顯,。從歷年情況看,,2月份由于春節(jié)放假一般金額較小。與往年不同,,春節(jié)假期的變化意味著今年1月金額較小,,而去年同期金額相對(duì)較大??傮w上看,,1月份外資出現(xiàn)短期下降并非趨勢(shì)性變化。
對(duì)外投資方面,,梁國(guó)勇表示,,2016年中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)趨勢(shì)過猛,今年出現(xiàn)較大幅度的“調(diào)正”具有合理性和必然性,。特別值得注意的是,,2015年下半年以來(lái),部分對(duì)外投資收購(gòu)項(xiàng)目主要基于匯率,、利率等金融和財(cái)務(wù)因素,,缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力背景,具有“非理性”成分,。因此,考慮到這些因素以及購(gòu)付匯需求帶來(lái)的資本外流壓力,,中國(guó)政府有關(guān)部門對(duì)特定領(lǐng)域的對(duì)外投資采取了必要的監(jiān)管防控措施,。今年1月份的下降顯示,去年四季度以來(lái)的政策微調(diào)產(chǎn)生了預(yù)期效果,。