原標(biāo)題：我國(guó)將繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制

今年1月,，中國(guó)吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅,。對(duì)此,，有觀點(diǎn)認(rèn)為,，1月FDI下降印證了外資撤離潮,。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在21日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，外資撤離潮的說(shuō)法有失偏頗。

高虎城表示,，今年將著力從繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制，著力推進(jìn)投資便利化,，努力營(yíng)造公平,、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境三個(gè)方面加大吸引外資的力度,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,，目前來(lái)看，季節(jié)因素,、外部因素等對(duì)我雙向投資形成短期擾動(dòng),，但全年雙向投資仍有望穩(wěn)定增長(zhǎng)。

回應(yīng) “外資撤離潮”有失偏頗

“近一段時(shí)期以來(lái),，有關(guān)外資撤離潮的一些說(shuō)法多次成為大家關(guān)注的題目,。從我剛才介紹的情況，我認(rèn)為這種說(shuō)法是有失偏頗的,。”商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)說(shuō),。

今年1月,，中國(guó)吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅。對(duì)此,，有觀點(diǎn)認(rèn)為,，1月FDI下降印證了外資撤離潮。高虎城的回應(yīng)有利駁斥了上述觀點(diǎn),。

他指出,，無(wú)論從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是中國(guó)的實(shí)際情況看，任何國(guó)家的外資,，都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而有進(jìn)有出,。“我看到近些年來(lái)有些產(chǎn)品確實(shí)是轉(zhuǎn)出去了,，但是同時(shí)也有許多高端產(chǎn)業(yè)聚集到中國(guó)市場(chǎng),。我想，這就是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一個(gè)結(jié)果,?！?/p>

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在去年全球直接投資大幅下降的情況下,，中國(guó)實(shí)際使用外資8132億元人民幣（1260億美元）同比增長(zhǎng)了4.1%,。其中，醫(yī)藥制造業(yè)吸收外資增長(zhǎng)55.8%,，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長(zhǎng)了95%,，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了86.1%,。

值得關(guān)注的是，盡管1月外商投資總金額出現(xiàn)下降,，但是從結(jié)構(gòu)來(lái)看,，高端制造、高端服務(wù)業(yè)中的不少細(xì)分領(lǐng)域,，外商投資增速依然迅猛,。

高虎城說(shuō)，至于今年1月份吸收外資數(shù)據(jù)的下降,，“利用外資這個(gè)事情,，歷來(lái)我們都用一個(gè)季度或者更長(zhǎng)的走勢(shì)來(lái)看，很難用年初這一個(gè)月的情況來(lái)說(shuō)明一年的走勢(shì),，更何況中國(guó)的一季度比較特別,，春節(jié)要么是在1月份要么是在2月份，這是中國(guó)非常獨(dú)特的一個(gè)現(xiàn)象,，不足以說(shuō)明中國(guó)吸引外資的大勢(shì),。”

風(fēng)險(xiǎn) 外部環(huán)境疲弱擾動(dòng)我國(guó)雙向投資

專家認(rèn)為,，對(duì)于1月我國(guó)吸收外資和對(duì)外投資數(shù)據(jù)的“雙降”,，有共同原因也有各自單獨(dú)的因素影響。

中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，從共同原因來(lái)看,，季節(jié)因素、春節(jié)效應(yīng)產(chǎn)生較大影響,。此外,，從全球范圍來(lái)看，事實(shí)上,，主要國(guó)家今年開年雙向投資都表現(xiàn)乏力,。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的最新監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，整個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的外資流入量都是下降的,，亞洲和拉美首當(dāng)其沖,。一個(gè)重要原因就是跨國(guó)并購(gòu)增長(zhǎng)減緩。

“雖然也有觀點(diǎn)預(yù)計(jì)今年全球跨國(guó)投資有望從去年谷底中整體反彈,，但是反彈也不會(huì)那么快,，仍需要一個(gè)過程。所以說(shuō),，當(dāng)前大的國(guó)際環(huán)境難以對(duì)我國(guó)雙向投資增長(zhǎng)形成支撐,。”邢厚媛說(shuō)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，今年1月實(shí)際使用外資金額的下降與春節(jié)假期因素有關(guān),，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)波動(dòng)的季節(jié)效應(yīng)。外資數(shù)據(jù)本身月度波動(dòng)明顯,。從歷年情況看,，2月份由于春節(jié)放假一般金額較小。與往年不同,，春節(jié)假期的變化意味著今年1月金額較小,，而去年同期金額相對(duì)較大?？傮w上看,，1月份外資出現(xiàn)短期下降并非趨勢(shì)性變化。

對(duì)外投資方面,，梁國(guó)勇表示,，2016年中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)趨勢(shì)過猛，今年出現(xiàn)較大幅度的“調(diào)正”具有合理性和必然性,。特別值得注意的是,，2015年下半年以來(lái)，部分對(duì)外投資收購(gòu)項(xiàng)目主要基于匯率,、利率等金融和財(cái)務(wù)因素,，缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力背景，具有“非理性”成分,。因此，考慮到這些因素以及購(gòu)付匯需求帶來(lái)的資本外流壓力,，中國(guó)政府有關(guān)部門對(duì)特定領(lǐng)域的對(duì)外投資采取了必要的監(jiān)管防控措施,。今年1月份的下降顯示，去年四季度以來(lái)的政策微調(diào)產(chǎn)生了預(yù)期效果,。