近段時間,，前來咨詢西安落戶政策的市民絡(luò)繹不絕,。

西部網(wǎng)訊（記者秦振熊惠玲郎俊琴）今天（2月21日）下午，西安公安對外發(fā)布被譽為“史上最寬松落戶政策”,，該政策將于今年3月1日開始正式實施,，為此西部網(wǎng)分別采訪市民、戶籍民警,、專家,，對政策進(jìn)行全方位具體解讀。

外地繳納社保西安是否認(rèn)可,？回答：完全認(rèn)可可隨時轉(zhuǎn)入

家在高新的劉女士是一位全職太太,，幾年前隨丈夫來到西安，目前孩子已經(jīng)到入學(xué)年齡,，關(guān)于落戶的政策他們一直都非常關(guān)注,。看了新的落戶政策,，劉女士產(chǎn)生的疑問,，由于丈夫之前在渭南繳納了10年的社保，今年6月份在西安的社保才能滿三年,，但丈夫年齡卻已經(jīng)38歲了,。“這個規(guī)定是指交社保那年不超過35周歲,，還是滿三年社保不超過35周歲,？之前在渭南繳的社保轉(zhuǎn)到西安算數(shù)嗎？”

西安市公安局蓮湖分局戶籍民警陳芳表示,，這種情況完全可以落戶,，一來劉女士的丈夫之前在渭南已經(jīng)繳納了10年的社保，在新政策中這個時間在西安是得到承認(rèn)的,，劉女士丈夫落戶不存在什么問題,。

“很多人對于繳納社保的年齡不是很清楚，新政策中規(guī)定只要自己繳納社保的起始年不超過35歲,，繳納期滿3年就可以,，不論是在外地繳納還是西安繳納，只要轉(zhuǎn)到西安之后都符合政策要求”陳芳表示,。

房屋沒在規(guī)定期限內(nèi)不能落戶,？回答：可關(guān)注別的方式

對于馬上要實行的新政策,，家在長安區(qū)的楊先生也十分關(guān)注。楊先生在2014年底就已經(jīng)買了房,，并且社保已經(jīng)繳夠一年年限,，但看了新的買房落戶政策，他覺得還是很不公平,?！靶抡邔①徺I時間必須是2015年7月1日至2017年12月31日期間，放寬到2015年7月1日以后,，那豈不是把以前的購房的群眾關(guān)到了門外,？”他說，新的政策是不是只關(guān)注了后來者,？

對于楊先生的疑問,，陳芳表示，從政策來說買房入戶的確有這樣的規(guī)定,，但楊先生可以根據(jù)自身情況通過別的條件來落戶,。

“像楊先生這種情況他需要自身社保繳納滿3年后，隨后拿著相關(guān)證明就可以直接來落戶,?！标惙几嬖V記者，如果楊先生已經(jīng)結(jié)婚,，自己愛人是西安人的話，也可以選擇“夫妻投靠”的方式,，她也建議市民多關(guān)注落戶的方式方法,，根據(jù)自己的情況適當(dāng)選擇。

多種落戶政策符合一項即可辦理“高?！甭鋺艏?xì)則即將公布

“我在外省工作,，在西安買了房還沒有房產(chǎn)證，戶口在老家,，但是集體戶口,，這種情況能落戶嗎？”李先生問到,。

對此,，陳芳表示如果李先生的房屋夠90平以上，哪怕暫時沒有拿到房產(chǎn)證,，只要提供相關(guān)證明,，都可以享受買房落戶的政策。

“我沒有社保,，只要有全日制高等院校（其他省份高等院校）的畢業(yè)證和學(xué)位證就可以落戶嗎,？”黃女士說,，在這些細(xì)則規(guī)定中，是否可以有一些配套說明,？

對于黃女士的問題,，陳芳表示目前有關(guān)全日制高等院校的西安落戶的具體細(xì)則還沒有出臺，但緊接著一定會對社會進(jìn)行公布,，如果想要通過此政策落戶黃女士可以3月1日后隨時關(guān)注,。但陳芳告訴記者，如果黃女士很著急的話可以多關(guān)注別的落戶政策,，并不一定只關(guān)注此項,。

“目前的落戶政策大概有六種，一是買房落戶,、二是繳納社保滿三年落戶,、三是全日制高等院校畢業(yè)落戶、四是投資納稅落戶,、五是自主創(chuàng)業(yè)落戶,、七是夫妻投靠政策，這些政策只要達(dá)到其中一項都可以在西安落戶”陳芳說到,。

陳芳提醒想在西安落戶的市民,，在前往戶籍室時，最后提前通過電話溝通或在官網(wǎng)上查詢,，選擇最適合自己的落戶政策,，咨詢清楚后前往所在轄區(qū)派出所就可辦理，不一定非得去分局,。

專家稱：政策為引進(jìn)投資留住人才難點在落實

陜西省社科院社會學(xué)研究所謝雨鋒研究院認(rèn)為,，從微觀上講，落戶新政是西安市政府創(chuàng)新社會治理的一項具體措施,，是一項和老百姓息息相關(guān)的政策,，將有更多的人享受到“大西安”的紅利，比如說,，目前,，西咸新區(qū)已經(jīng)納入到西安市，這將更有利于更多的企業(yè)來西安投資興業(yè),。

“本次戶籍準(zhǔn)入條件的調(diào)整落實,，降低西安市區(qū)戶籍準(zhǔn)入門檻，吸納更多優(yōu)質(zhì)的人口資源,，顯示了西安將以更加開放的姿態(tài)迎接全國五湖四海的人才,，一個包容度更高的西安將吸引社會各界到西安來投資興業(yè)?！敝x雨鋒從宏觀方面分析說,，本次對西安落戶新政也是新一屆西安市委釋放加快建設(shè)“大西安”的信號,，加快西安國際化大都市的具體舉措。

謝雨鋒表示,，西安市區(qū)的戶籍制度,、投資環(huán)境、城市環(huán)境一直飽受詬病,，這和西安市著力打造寬松,、包容的城市環(huán)境相背離。

他認(rèn)為,，在這次戶籍政策調(diào)整中,，全面放開過去對全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口的遷移限制，降低技能人才落戶條件,，降低購房入戶條件,，就是要充分敞開大門，留住人才,。

“從去年開始討論,、修訂到發(fā)布，能讓百姓充分享受這項紅利,，關(guān)鍵還在落實,，這就需要相關(guān)部門提升辦事效率，分清職責(zé)所在,，為老百姓提供高效便捷的服務(wù),。”謝雨鋒說,。

西安落戶政策細(xì)則出臺3月1日起正式實施

1月23日,，西安市戶籍準(zhǔn)入政策做出新的重大調(diào)整，將用強有力的戶籍改革吸納各類人才到西安落戶創(chuàng)業(yè),。經(jīng)過近一個月的緊張準(zhǔn)備,，2月21日,，市公安局向社會公布的《進(jìn)一步吸引人才放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件戶口登記辦事指南》（以下簡稱《辦事指南》）,，被稱為史上最寬松落戶政策細(xì)則將于3月1日正式實施。

本次戶籍準(zhǔn)入條件的調(diào)整落實,，主要是降低西安市區(qū)戶籍準(zhǔn)入門檻,，吸納優(yōu)質(zhì)人口資源，調(diào)整人口結(jié)構(gòu),，提高人口素質(zhì),，進(jìn)一步提升西安市社會發(fā)展活力。本次戶籍政策也適用于西咸新區(qū),。

《辦事指南》對進(jìn)一步吸引人才放寬西安市部分戶籍準(zhǔn)入條件的辦理條件,、所需材料,，辦理流程、辦理時限以及注意事項等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,。這些內(nèi)容從明日起,，可在市公安局門戶官網(wǎng)瀏覽，在全市戶籍窗口咨詢,。新戶籍政策辦理工作于3月1日將正式開展,，并可在掌上戶籍室上咨詢、辦理,。

新版落戶辦事指南解讀（一）

全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶遷移

辦理條件

2017年3月1日起,，戶口在本市全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶的在校大中專學(xué)生，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的,，可進(jìn)行市內(nèi)遷移,。

所需材料

正常戶籍遷移材料，由遷入地派出所戶籍民警當(dāng)場辦結(jié),。

特別提醒

沒有合法固定住所的,，畢業(yè)后派遣到本市市區(qū)用人單位的，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶,、或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶,。

全日制普通高等院校同等學(xué)歷

和留學(xué)回國人員落戶

辦理條件

全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）,，國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員,，年齡在35周歲（含35周歲）以下，無論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi),，愿意在西安市市區(qū)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)并定居生活的。

所需材料

1.申請人入戶申請表及本人戶籍申請材料真實性聲明書,；

2.申請人學(xué)歷證書原件及復(fù)印件,；

3.落居民家庭戶的，提供申請人合法固定住所證明原件及復(fù)印件,，新建商品房小區(qū)的,，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)開具的入住證明；落本市市區(qū)用人單位集體戶的,，提供該用人單位出具的入戶介紹信,；

4.申請人身份證、戶口簿或集體戶口卡原件及復(fù)印件,；

5.國外留學(xué)回國人員辦理落戶,，除需提供上述材料外，還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》原件及復(fù)印件,。具體事宜請咨詢中國留學(xué)服務(wù)中心西安分中心（西安留學(xué)人員工作站）,。

對于出國前已注銷戶口的國外留學(xué)人員,，符合華僑身份的，按照華僑來西安定居落戶規(guī)范辦理,；非華僑身份的,，按照國外留學(xué)回國人員入戶要求（不提供用人單位資質(zhì)文件、勞動合同等）辦理,；

6.入戶人員一寸彩色證件照2張,。

辦理流程

1.有合法固定住所的，申請人持所需材料在工作日,，向合法固定住所地派出所戶籍室申請,；

2.無合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的,，由用人單位開具入戶介紹信后,，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請落戶；

3.無合法固定住所的,，需要在社區(qū)集體戶落戶的,，就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶籍室申請；

4.戶籍民警對材料進(jìn)行審核,，填寫調(diào)查審批表,，簽署審核意見后，報主管所長審批,；

派出所審批同意后,，核發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》；

5.申請人持《準(zhǔn)予遷入證明》回原籍辦理《遷移證》后,，持《遷移證》到入戶地派出所戶籍室辦理落戶,，核對《常住人口登記表》信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款,，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡,。