近段時間，前來咨詢西安落戶政策的市民絡(luò)繹不絕,。

西部網(wǎng)訊（記者秦振熊惠玲郎俊琴）今天（2月21日）下午,，西安公安對外發(fā)布被譽為“史上最寬松落戶政策”，該政策將于今年3月1日開始正式實施,，為此西部網(wǎng)分別采訪市民,、戶籍民警、專家,，對政策進行全方位具體解讀,。

外地繳納社保西安是否認可？回答：完全認可可隨時轉(zhuǎn)入

家在高新的劉女士是一位全職太太,，幾年前隨丈夫來到西安,，目前孩子已經(jīng)到入學(xué)年齡，關(guān)于落戶的政策他們一直都非常關(guān)注,?？戳诵碌穆鋺粽撸瑒⑴慨a(chǎn)生的疑問,，由于丈夫之前在渭南繳納了10年的社保,，今年6月份在西安的社保才能滿三年，但丈夫年齡卻已經(jīng)38歲了,?！斑@個規(guī)定是指交社保那年不超過35周歲，還是滿三年社保不超過35周歲,？之前在渭南繳的社保轉(zhuǎn)到西安算數(shù)嗎,？”

西安市公安局蓮湖分局戶籍民警陳芳表示，這種情況完全可以落戶,，一來劉女士的丈夫之前在渭南已經(jīng)繳納了10年的社保,，在新政策中這個時間在西安是得到承認的，劉女士丈夫落戶不存在什么問題,。

“很多人對于繳納社保的年齡不是很清楚,，新政策中規(guī)定只要自己繳納社保的起始年不超過35歲，繳納期滿3年就可以,，不論是在外地繳納還是西安繳納,，只要轉(zhuǎn)到西安之后都符合政策要求”陳芳表示。

房屋沒在規(guī)定期限內(nèi)不能落戶,？回答：可關(guān)注別的方式

對于馬上要實行的新政策,，家在長安區(qū)的楊先生也十分關(guān)注,。楊先生在2014年底就已經(jīng)買了房，并且社保已經(jīng)繳夠一年年限,，但看了新的買房落戶政策,，他覺得還是很不公平?！靶抡邔①徺I時間必須是2015年7月1日至2017年12月31日期間,，放寬到2015年7月1日以后，那豈不是把以前的購房的群眾關(guān)到了門外,？”他說,，新的政策是不是只關(guān)注了后來者？

對于楊先生的疑問,，陳芳表示,，從政策來說買房入戶的確有這樣的規(guī)定，但楊先生可以根據(jù)自身情況通過別的條件來落戶,。

“像楊先生這種情況他需要自身社保繳納滿3年后,，隨后拿著相關(guān)證明就可以直接來落戶?！标惙几嬖V記者,，如果楊先生已經(jīng)結(jié)婚，自己愛人是西安人的話,，也可以選擇“夫妻投靠”的方式,，她也建議市民多關(guān)注落戶的方式方法，根據(jù)自己的情況適當選擇,。

多種落戶政策符合一項即可辦理“高校”落戶細則即將公布

“我在外省工作,，在西安買了房還沒有房產(chǎn)證,，戶口在老家，但是集體戶口,，這種情況能落戶嗎,？”李先生問到。

對此,，陳芳表示如果李先生的房屋夠90平以上,，哪怕暫時沒有拿到房產(chǎn)證，只要提供相關(guān)證明,，都可以享受買房落戶的政策,。

“我沒有社保，只要有全日制高等院校（其他省份高等院校）的畢業(yè)證和學(xué)位證就可以落戶嗎,？”黃女士說,，在這些細則規(guī)定中,，是否可以有一些配套說明？

對于黃女士的問題,，陳芳表示目前有關(guān)全日制高等院校的西安落戶的具體細則還沒有出臺,，但緊接著一定會對社會進行公布，如果想要通過此政策落戶黃女士可以3月1日后隨時關(guān)注,。但陳芳告訴記者,，如果黃女士很著急的話可以多關(guān)注別的落戶政策，并不一定只關(guān)注此項,。

“目前的落戶政策大概有六種,，一是買房落戶、二是繳納社保滿三年落戶,、三是全日制高等院校畢業(yè)落戶,、四是投資納稅落戶、五是自主創(chuàng)業(yè)落戶,、七是夫妻投靠政策,，這些政策只要達到其中一項都可以在西安落戶”陳芳說到。

陳芳提醒想在西安落戶的市民,，在前往戶籍室時,，最后提前通過電話溝通或在官網(wǎng)上查詢，選擇最適合自己的落戶政策,，咨詢清楚后前往所在轄區(qū)派出所就可辦理,，不一定非得去分局。

專家稱：政策為引進投資留住人才難點在落實

陜西省社科院社會學(xué)研究所謝雨鋒研究院認為,，從微觀上講,，落戶新政是西安市政府創(chuàng)新社會治理的一項具體措施，是一項和老百姓息息相關(guān)的政策,，將有更多的人享受到“大西安”的紅利,，比如說，目前,，西咸新區(qū)已經(jīng)納入到西安市,，這將更有利于更多的企業(yè)來西安投資興業(yè)。

“本次戶籍準入條件的調(diào)整落實,，降低西安市區(qū)戶籍準入門檻,，吸納更多優(yōu)質(zhì)的人口資源，顯示了西安將以更加開放的姿態(tài)迎接全國五湖四海的人才,，一個包容度更高的西安將吸引社會各界到西安來投資興業(yè),。”謝雨鋒從宏觀方面分析說,，本次對西安落戶新政也是新一屆西安市委釋放加快建設(shè)“大西安”的信號,，加快西安國際化大都市的具體舉措,。

謝雨鋒表示，西安市區(qū)的戶籍制度,、投資環(huán)境,、城市環(huán)境一直飽受詬病，這和西安市著力打造寬松,、包容的城市環(huán)境相背離,。

他認為，在這次戶籍政策調(diào)整中,，全面放開過去對全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口的遷移限制,，降低技能人才落戶條件，降低購房入戶條件,，就是要充分敞開大門,，留住人才。

“從去年開始討論,、修訂到發(fā)布,，能讓百姓充分享受這項紅利，關(guān)鍵還在落實,，這就需要相關(guān)部門提升辦事效率,，分清職責所在，為老百姓提供高效便捷的服務(wù),?！敝x雨鋒說。

西安落戶政策細則出臺3月1日起正式實施

1月23日,，西安市戶籍準入政策做出新的重大調(diào)整,，將用強有力的戶籍改革吸納各類人才到西安落戶創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過近一個月的緊張準備,，2月21日,，市公安局向社會公布的《進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記辦事指南》（以下簡稱《辦事指南》），被稱為史上最寬松落戶政策細則將于3月1日正式實施,。

本次戶籍準入條件的調(diào)整落實，主要是降低西安市區(qū)戶籍準入門檻,，吸納優(yōu)質(zhì)人口資源,，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì),，進一步提升西安市社會發(fā)展活力,。本次戶籍政策也適用于西咸新區(qū)。

《辦事指南》對進一步吸引人才放寬西安市部分戶籍準入條件的辦理條件,、所需材料,，辦理流程,、辦理時限以及注意事項等內(nèi)容進行了詳細的規(guī)定。這些內(nèi)容從明日起,，可在市公安局門戶官網(wǎng)瀏覽,，在全市戶籍窗口咨詢。新戶籍政策辦理工作于3月1日將正式開展,，并可在掌上戶籍室上咨詢,、辦理。

新版落戶辦事指南解讀（一）

全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶遷移

辦理條件

2017年3月1日起,，戶口在本市全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶的在校大中專學(xué)生,，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，可進行市內(nèi)遷移,。

所需材料

正常戶籍遷移材料,，由遷入地派出所戶籍民警當場辦結(jié)。

特別提醒

沒有合法固定住所的,，畢業(yè)后派遣到本市市區(qū)用人單位的,，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶、或負責其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶,。

全日制普通高等院校同等學(xué)歷

和留學(xué)回國人員落戶

辦理條件

全日制普通高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校），國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國人員,，年齡在35周歲（含35周歲）以下,，無論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在西安市市區(qū)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)并定居生活的,。

所需材料

1.申請人入戶申請表及本人戶籍申請材料真實性聲明書；

2.申請人學(xué)歷證書原件及復(fù)印件,；

3.落居民家庭戶的,，提供申請人合法固定住所證明原件及復(fù)印件，新建商品房小區(qū)的,，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)開具的入住證明,；落本市市區(qū)用人單位集體戶的，提供該用人單位出具的入戶介紹信,；

4.申請人身份證,、戶口簿或集體戶口卡原件及復(fù)印件；

5.國外留學(xué)回國人員辦理落戶,，除需提供上述材料外,，還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認證出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認證書》原件及復(fù)印件。具體事宜請咨詢中國留學(xué)服務(wù)中心西安分中心（西安留學(xué)人員工作站）,。

對于出國前已注銷戶口的國外留學(xué)人員,，符合華僑身份的,，按照華僑來西安定居落戶規(guī)范辦理；非華僑身份的,，按照國外留學(xué)回國人員入戶要求（不提供用人單位資質(zhì)文件,、勞動合同等）辦理；

6.入戶人員一寸彩色證件照2張,。

辦理流程

1.有合法固定住所的,，申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請,；

2.無合法固定住所的,，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后,，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請落戶,；

3.無合法固定住所的，需要在社區(qū)集體戶落戶的,，就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶籍室申請,；

4.戶籍民警對材料進行審核，填寫調(diào)查審批表,，簽署審核意見后,，報主管所長審批；

派出所審批同意后,，核發(fā)《準予遷入證明》,；

5.申請人持《準予遷入證明》回原籍辦理《遷移證》后，持《遷移證》到入戶地派出所戶籍室辦理落戶,，核對《常住人口登記表》信息,，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡,。