楊光杰曾對此坦言,山東高爾夫球場建設(shè)屢禁屢建,,并有愈演愈烈之勢。據(jù)公開資料表明,,1991年投資建設(shè)的青島國際高爾夫球場,,受益于國家對首批12個國家級度假區(qū)的政策扶持,截止到2013年年初,,其成為山東唯一獲批球場,。
問題“廣泛”
國家層面與高爾夫球場的正式“較量”,要追溯到2004年,。
公開信息顯示,,為合理利用和保護土地及水資源,遏制高爾夫球場盲目建設(shè)的勢頭,,2004年國辦印發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》,,要求各地各部門一律不得批準建設(shè)新的高爾夫球場項目。楊光杰稱,,接下來的時間中,,全國多地與山東一樣,反而出現(xiàn)高爾夫球場“越禁越多”的怪現(xiàn)狀,。據(jù)北京林業(yè)大學高爾夫教育與研究中心統(tǒng)計,,截至2011年5月,全國正規(guī)審批通過的高爾夫球場只有10家左右,。
楊光杰認為,,面對國家諸多禁令,眾多高爾夫球場項目有意捆綁地產(chǎn)開發(fā)等項目,,披上“生態(tài)建設(shè)”“保護性開發(fā)”等字樣,,申報材料對高爾夫用地只字不提,,置禁令于不顧?!暗胤嚼鎸е铝藞?zhí)行不力和監(jiān)管缺失,,甚至成為背后推手?!彼Q,。
2011年,國家多部委聯(lián)合啟動了全國高爾夫球場清理整治工作,。國家發(fā)改委有關(guān)負責人日前公開表示,,目前全國共有高爾夫球場683個,除西藏自治區(qū)外,,各省區(qū)市均有高爾夫球場,。來自山東民間環(huán)保組織“臨瀾環(huán)保公社”的一份統(tǒng)計顯示,,截至2013年5月,單從區(qū)域密度上計算,,山東半島范圍內(nèi)的高爾夫球場數(shù)目為全國最多,,其中煙臺被稱之為“中國高爾夫球洞最多的城市”。
取締球場涉多家知名企業(yè)
就在當時,,山東高爾夫球場上,,山東煙草、山東高速,、南山集團,、北京東方園林股份有限公司、佳兆業(yè)集團等資本大鱷身影頻現(xiàn),。而山東此次被清理整治的55家高爾夫球場,,齊星集團、華仁世紀集團投資的兩家球場已被取締,,好當家集團,、南山集團等知名企業(yè)所涉高爾夫球場均已完成整改。
齊星集團地處濱州市鄒平縣,,以鋁業(yè)深加工,、熱電等為主業(yè),曾為上市公司齊星鐵塔大股東,。被取締的山東濱州鄒平雪花山高爾夫球場,,由鄒平縣雪花山旅游度假村有限公司運營,齊星集團持有后者60%股權(quán)。在山東官方媒體公開報道中描述,,齊星集團2000年開始籌建雪花山度假村,,項目總投資1.5億元,度假村中有120幢歐式獨棟別墅,。
公開信息顯示,,被列入了取締名單的山東臨沂華仁高爾夫?qū)W院高爾夫球場,由華仁世紀集團投資建設(shè),,項目建在臨沂大學校內(nèi),。后者為山東省500強企業(yè),已形成了以房地產(chǎn)業(yè),、健康產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源業(yè)為主業(yè),,目前是上市公司華仁藥業(yè)第二大股東。來自《商界》雜志報道稱,,華仁世紀集團先后在該球場項目上投入超過3億元,,2012年才開始產(chǎn)生收益。
與此同時,,在此番整改到位的高爾夫球場名單中,,出現(xiàn)了山東威海好當家天海灣高爾夫球場,其由好當家集團投資建設(shè),。
業(yè)內(nèi)人士介紹,此番整治一度被業(yè)界寄予厚望,,用以徹底遏制違規(guī)建設(shè)高爾夫球場之風,。但在楊建國等多名業(yè)內(nèi)人士看來,關(guān)于此次整治的效果還待觀察,。他認為,,必須嚴肅追責制度,對具體相關(guān)責任人予以追責,,并杜絕以旅游度假村,、國家自然保護區(qū)規(guī)劃等名義建設(shè)高爾夫球場的死灰復燃。