原標題:中央財經(jīng)領導小組會議 釋放了三點重磅信號
今天,中央財經(jīng)領導小組召開第十五次會議,。開年大會,,有何干貨?島妹為大家簡要梳理一下,。
骨頭
會議在提到去產(chǎn)能時指出,,“有關部門、地方政府,、國有企業(yè)和金融機構(gòu)要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央要求上來,,堅定不移處置’僵尸企業(yè)’”,繼續(xù)表明了啃硬骨頭的決心,。
處置“僵尸企業(yè)”是去產(chǎn)能的一場硬仗,,核心還是得解決錢從哪兒來、人往哪兒去的問題,。去年11月,,國資委已經(jīng)全面梳理出中央企業(yè)需要專項處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè),共2041戶,,涉及資產(chǎn)3萬億元,。3萬億巨資是一方面,人員恐怕更是難以估量,。
有媒體曾報道,,某央企地方公司的管理層透露,自己所在的縣級市共30萬人口,,僅圍繞自己所在的企業(yè)伴生的人口就占三分之一,。而這僅僅是數(shù)千家僵尸企業(yè)的冰山一角,。
有的僵尸企業(yè),日欠銀行數(shù)十萬,,想申請破產(chǎn)卻求死不能,。一旦企業(yè)死了,大量企業(yè)人員失業(yè),,易形成不穩(wěn)定因素,,地方政府不愿見到;銀行貸出的款項成為壞賬,,再無回旋余地,,具體人員還要被追責,所以不如繼續(xù)輸血,,將錯就錯,。由此形成了僵尸企業(yè)、地方政府,、金融機構(gòu)三者間的畸形關系,。
健康的企業(yè)環(huán)境本該是優(yōu)勝劣汰,靠地方政府和金融系統(tǒng)持續(xù)輸血而茍延殘喘的僵尸企業(yè),,就像個裹挾經(jīng)濟資源,、阻礙行業(yè)發(fā)展的無底洞,套用《羅曼蒂克消亡史》中葛大爺咬著牙對日本妹夫所說的話:“你怎么能不死呢,?”
中央對于處置僵尸企業(yè)的決心是堅定不移的,,而深陷糾結(jié)的地方政府與金融機構(gòu)又做得如何呢?小組會上要求“有關部門,、地方政府,、國有企業(yè)和金融機構(gòu)要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央要求上來”,可見其中蹊蹺,。再聯(lián)系去年經(jīng)濟工作會議的相關表述——“嚴格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全等相關法律法規(guī)和標準,,創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組”——相關法律法規(guī)標準是來自上層,具體落實還要看地方,,要求嚴格執(zhí)行,,同樣還是敦促地方麻利兒地行動起來,莫再糾結(jié)觀望,。
此外,,相比經(jīng)濟工作會議的一句“做好人員安置工作”,今天的相關表述更具體:“要做好轉(zhuǎn)崗就業(yè),、再就業(yè)培訓等各項工作,,發(fā)揮好社會保障和生活救助的托底作用,,確保沒有能力再就業(yè)人員基本生活?!苯鉀Q好人的問題,涉及社會穩(wěn)定,,考慮得越細,,啃硬骨頭的阻力才能越小。 這次著重對處理僵尸企業(yè)中的轉(zhuǎn)行就業(yè)等問題做了詳細部署,,那意思就是鐵了心要滅掉僵尸企業(yè),,不再避諱什么僵尸企業(yè)出清會造成下崗潮啊、影響社會穩(wěn)定這些論調(diào)了,。
預期
談到房地產(chǎn)市場時,,會議特地講“要完善一攬子政策組合,引導投資行為,,合理引導預期,,保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定”——都是分分鐘被拎出來可以成為新聞標題的重磅。
對比去年的經(jīng)濟工作會議可以看到,,當時的提法是要“綜合運用金融,、土地、財稅,、投資,、立法等手段……要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,,嚴格限制信貸流向投資投機性購房”,,手段主要在金融方面。
而今天,,則著重提出“引導投資行為”,,看來中央將在投資手段上下功夫。
如果說信貸限制主要是針對炒房者,,提高炒房門檻,,那么引導投資的手段可能更多地針對房企。一邊在后期控制信貸資金流入房地產(chǎn),,另一邊在前期引導企業(yè)資金合理流入,,對市場的投資回報率不要存在過高幻想,從而減去杠桿,,降低風險,,實為樓市調(diào)控的釜底抽薪之舉。
可以看出,,中央對房地產(chǎn)市場認識也更客觀,,進一步明確了基本的保障屬性和一定的投資屬性,。提出了引導投資行為的說法,看來對房地產(chǎn)在拉動經(jīng)濟增長方面還是持有一定的正面意義,,不想一棍子打死,,但對投資的收益,資格等會有嚴格限制,,不會出現(xiàn)全民炒房的現(xiàn)象了,。未來具體如何引導,還須靜觀后效,。
落實
無論是開頭,,還是結(jié)尾,中央喊話地方政府,,敦促落實之心呼之欲出,。
開頭的“一錘一錘釘釘子”不是新提法。早在2006年12月6日,,習近平就在《之江新語》專欄里發(fā)表過名為《抓落實如敲釘子》的短文,。2013年2月28日,習近平在十八屆二中全會第二次全會議說:“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,,而是要一錘一錘接著敲,,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,,不斷釘下去,,必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子,,結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上,、釘不牢?!?/p>
巧的是,,這也正是4年前的今天。
最后總結(jié)時,,又連提兩個“落實”,。“中央財經(jīng)領導小組會議定下來的事情,,要抓好貫徹落實,,明確責任、有效督查,。歷次小組會議確定的事項都要落實,,各地區(qū)各部門要把自己應負的責任擔起來,主動開展工作?!?/p>
聯(lián)系經(jīng)濟工作會議的提法,,“各級領導干部特別是高級干部要把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治責任,黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行,,黨中央確定的改革方案必須落實”(全篇提到“落實”10次),,兩次會上的表述都迫切而嚴厲。
一分部署,,九分落實,。再優(yōu)化的頂層設計,也要通過基層擼起袖子加油干,,不但要切實干,而且要干得到位,,以保證中央決策在地方不走樣,。不過從處置“僵尸企業(yè)”推進艱難的地方實踐來看,落實著實不易,,中央如此迫切的喊話,,更顯進入改革深水區(qū),推進的難度也在加大,。
來源:俠客島