尹蔚民介紹,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬(wàn)億元,，總支出是2.58萬(wàn)億元,，當(dāng)期結(jié)余是2600多億元，累計(jì)結(jié)余是3.67萬(wàn)億元,，可以確保17個(gè)月的支付,。這充分說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。

但是,，由于目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是省級(jí)統(tǒng)籌,，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大，尹蔚民稱,，高的省份,，能夠保障50個(gè)月的支付，特別困難的省份,，當(dāng)期收不抵支,，累計(jì)結(jié)余也基本上用完。

根據(jù)人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》顯示,，2015年,，黑龍江、遼寧,、吉林,、河北、陜西和青海共6省份的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“入不敷出”,，而截至2014年底只有河北,、黑龍江,、寧夏3省份當(dāng)期收不抵支。

房連泉稱,，一些省份養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余的部分已經(jīng)用得差不多了,，主要依靠財(cái)政資金補(bǔ)貼，最近幾年,，財(cái)政補(bǔ)貼的力度也越來(lái)越大,。

很顯然，“入不敷出”的地區(qū)數(shù)量在增加,。而各地區(qū)養(yǎng)老金支付情況不一,，這個(gè)差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣。

尹蔚民介紹,，高的省份人口撫養(yǎng)比10：1,，即10人養(yǎng)1人；低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2：1,，負(fù)擔(dān)是不一樣的,。“我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的,，當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5：1,，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化,，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,?！?/p>

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養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)啟動(dòng) 首批涉7省份3600億元

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳旭

首批養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)已正式啟動(dòng)。

3月1日,，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，人社部副部長(zhǎng)游鈞介紹，2016年底,，正式啟動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)實(shí)施工作,。首批與社保基金理事會(huì)簽約的有7個(gè)省份,，資金規(guī)模達(dá)到3600億元,，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。

游鈞表示,，評(píng)選出的養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)包括4家托管行和21家投資管理機(jī)構(gòu),。相關(guān)配套政策，比如說(shuō)信息披露、績(jī)效考核等政策制度也在制定中,，將陸續(xù)出臺(tái),。

游鈞表示，養(yǎng)老基金的投資實(shí)施是個(gè)逐步的過(guò)程,，是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況，做好基金中長(zhǎng)期測(cè)算工作,，制定委托計(jì)劃,。所以，具體到啟動(dòng)實(shí)施,，各地并不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)整齊劃一地來(lái)實(shí)施的,。

去年8月，國(guó)務(wù)院正式頒布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》,，劃分養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)各方責(zé)任、明確投資方向和比例,，為養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)制定了管理規(guī)范,。

養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)中到底有多少錢(qián)投入到股市中，備受關(guān)注,。根據(jù)上述文件要求,，投資股票、股票基金,、混合基金,、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%,。

游鈞強(qiáng)調(diào),，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的實(shí)施并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,，并且由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況來(lái)選擇入市的時(shí)點(diǎn),。“養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢(qián),，所以最主要考慮的還是基金的安全,。我們?cè)趩?dòng)這個(gè)制度時(shí)，就將內(nèi)部控制,、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等各項(xiàng)控制保證基金安全的制度都建立起來(lái)了,。我們要加大風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)也要確?；鹗找?，所以要給予政策支持，提高養(yǎng)老基金的投資收益?？傊?，我們將多措并舉，來(lái)確?；鸬陌踩褪找?。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,，在股市的投資比例上，將會(huì)是小步慢走,，先進(jìn)行試驗(yàn)性投資,，結(jié)合目前的股票市場(chǎng)狀態(tài)，畢竟是有風(fēng)險(xiǎn)的,、關(guān)系到民生的問(wèn)題