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人社部談養(yǎng)老金運行:“特困”省份收不抵支(2)

2017-03-02 01:41:38    每日經(jīng)濟新聞  參與評論()人

尹蔚民介紹,養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的,,去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元,,總支出是2.58萬億元,當(dāng)期結(jié)余是2600多億元,,累計結(jié)余是3.67萬億元,,可以確保17個月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險當(dāng)期運行是平穩(wěn)的,。

但是,,由于目前我國養(yǎng)老保險主要是省級統(tǒng)籌,各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大,,尹蔚民稱,,高的省份,能夠保障50個月的支付,,特別困難的省份,,當(dāng)期收不抵支,累計結(jié)余也基本上用完,。

根據(jù)人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示,,2015年,黑龍江、遼寧,、吉林,、河北、陜西和青海共6省份的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金當(dāng)期“入不敷出”,,而截至2014年底只有河北,、黑龍江、寧夏3省份當(dāng)期收不抵支,。

房連泉稱,,一些省份養(yǎng)老金累計結(jié)余的部分已經(jīng)用得差不多了,主要依靠財政資金補貼,,最近幾年,,財政補貼的力度也越來越大。

很顯然,,“入不敷出”的地區(qū)數(shù)量在增加,。而各地區(qū)養(yǎng)老金支付情況不一,這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣,。

尹蔚民介紹,,高的省份人口撫養(yǎng)比10:1,即10人養(yǎng)1人,;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2:1,,負(fù)擔(dān)是不一樣的?!拔覀兊酿B(yǎng)老保險制度是20多年前建立的,,當(dāng)時人口撫養(yǎng)比是5:1,現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8:1,。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,,人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化,所以如果不采取有力的措施,,養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題,。”

  新聞鏈接

養(yǎng)老金投資運營啟動 首批涉7省份3600億元

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳旭

首批養(yǎng)老金投資運營已正式啟動,。

3月1日,,在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,人社部副部長游鈞介紹,,2016年底,,正式啟動了養(yǎng)老保險基金的投資運營實施工作。首批與社?;鹄硎聲灱s的有7個省份,,資金規(guī)模達到3600億元,,資金劃撥也在陸續(xù)到位中。

游鈞表示,,評選出的養(yǎng)老基金投資管理機構(gòu)包括4家托管行和21家投資管理機構(gòu),。相關(guān)配套政策,比如說信息披露,、績效考核等政策制度也在制定中,,將陸續(xù)出臺。

游鈞表示,,養(yǎng)老基金的投資實施是個逐步的過程,,是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況,,做好基金中長期測算工作,,制定委托計劃。所以,,具體到啟動實施,,各地并不是一個時間點整齊劃一地來實施的。

去年8月,,國務(wù)院正式頒布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,,劃分養(yǎng)老金投資運營各方責(zé)任、明確投資方向和比例,,為養(yǎng)老金投資運營制定了管理規(guī)范,。

養(yǎng)老金投資運營中到底有多少錢投入到股市中,備受關(guān)注,。根據(jù)上述文件要求,,投資股票,、股票基金,、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%,。

游鈞強調(diào),養(yǎng)老基金投資運營的實施并不意味著入市,,進入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,,并且由市場機構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點?!梆B(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢,,所以最主要考慮的還是基金的安全。我們在啟動這個制度時,,就將內(nèi)部控制,、風(fēng)險準(zhǔn)備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了,。我們要加大風(fēng)險管控,同時也要確?;鹗找?,所以要給予政策支持,提高養(yǎng)老基金的投資收益,??傊覀儗⒍啻氩⑴e,,來確?;鸬陌踩褪找妗,!?/p>

中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,,養(yǎng)老金投資運營過程中,在股市的投資比例上,,將會是小步慢走,,先進行試驗性投資,結(jié)合目前的股票市場狀態(tài),,畢竟是有風(fēng)險的,、關(guān)系到民生的問題

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