尹蔚民介紹,，養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的，去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元,，總支出是2.58萬億元,，當期結(jié)余是2600多億元，累計結(jié)余是3.67萬億元,，可以確保17個月的支付,。這充分說明養(yǎng)老保險當期運行是平穩(wěn)的。

但是,，由于目前我國養(yǎng)老保險主要是省級統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大,，尹蔚民稱,，高的省份，能夠保障50個月的支付,，特別困難的省份,，當期收不抵支，累計結(jié)余也基本上用完,。

根據(jù)人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示,，2015年，黑龍江,、遼寧,、吉林、河北,、陜西和青海共6省份的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金當期“入不敷出”,，而截至2014年底只有河北,、黑龍江、寧夏3省份當期收不抵支,。

房連泉稱,，一些省份養(yǎng)老金累計結(jié)余的部分已經(jīng)用得差不多了，主要依靠財政資金補貼,，最近幾年,，財政補貼的力度也越來越大。

很顯然,，“入不敷出”的地區(qū)數(shù)量在增加,。而各地區(qū)養(yǎng)老金支付情況不一，這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣,。

尹蔚民介紹,，高的省份人口撫養(yǎng)比10：1，即10人養(yǎng)1人,；低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2：1,，負擔是不一樣的?！拔覀兊酿B(yǎng)老保險制度是20多年前建立的,，當時人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1,。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施,，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題,。”

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養(yǎng)老金投資運營啟動 首批涉7省份3600億元

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳旭

首批養(yǎng)老金投資運營已正式啟動,。

3月1日,，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，人社部副部長游鈞介紹,，2016年底,，正式啟動了養(yǎng)老保險基金的投資運營實施工作。首批與社?；鹄硎聲灱s的有7個省份,，資金規(guī)模達到3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中,。

游鈞表示,，評選出的養(yǎng)老基金投資管理機構(gòu)包括4家托管行和21家投資管理機構(gòu)。相關配套政策,，比如說信息披露,、績效考核等政策制度也在制定中,，將陸續(xù)出臺。

游鈞表示,，養(yǎng)老基金的投資實施是個逐步的過程,，是由各地根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況,，做好基金中長期測算工作,，制定委托計劃。所以,，具體到啟動實施,，各地并不是一個時間點整齊劃一地來實施的。

去年8月,，國務院正式頒布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,，劃分養(yǎng)老金投資運營各方責任、明確投資方向和比例,，為養(yǎng)老金投資運營制定了管理規(guī)范,。

養(yǎng)老金投資運營中到底有多少錢投入到股市中，備受關注,。根據(jù)上述文件要求,，投資股票、股票基金,、混合基金,、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%,。

游鈞強調(diào),，養(yǎng)老基金投資運營的實施并不意味著入市，進入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,，并且由市場機構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點,。“養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢,，所以最主要考慮的還是基金的安全。我們在啟動這個制度時,，就將內(nèi)部控制,、風險準備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們要加大風險管控,，同時也要確?；鹗找妫砸o予政策支持,，提高養(yǎng)老基金的投資收益,?？傊覀儗⒍啻氩⑴e,，來確?；鸬陌踩褪找妗,！?/p>

中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，養(yǎng)老金投資運營過程中，在股市的投資比例上,，將會是小步慢走,，先進行試驗性投資，結(jié)合目前的股票市場狀態(tài),，畢竟是有風險的,、關系到民生的問題