黨報頭版專談上海

《人民日報》的頭版總是“別有洞天”,。

今天出版的《人民日報》把“報眼”位置留給了上海,。要知道,，報紙的這個地方處理地方新聞非常少見。這篇標題為《上海規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)》的新聞被處理得如此突出,，必有特殊之處。怎么特殊,？如果你關(guān)注這幾年從嚴治黨的新聞,，就會心領(lǐng)神會。

立信

事情要從2014年夏天說起,。

當時,，中央第二巡視組巡視上海，從7月30日到9月30日,，費了兩個月工夫,。一個月后的10月30日,，巡視組向上海反饋巡視情況。點名的問題中,，第一句就赫然是：

“在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，群眾對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女倚仗其權(quán)力謀取巨額利益反映強烈,?！?/p>

從上海后來落馬的前常委、副市長艾寶俊,，以及市政府原副秘書長戴海波的案件看,，“貪腐父子兵，撈錢夫妻檔”,，呼應(yīng)的就是巡視組的這條意見,。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)的事，其實積弊已久,。從80年代開始,，中央就陸續(xù)出臺過規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商的文件,，三令五申,，但“破窗效應(yīng)”一旦形成，規(guī)定就被束之高閣了,。

十八大以來,，習(xí)總狠抓從嚴治黨，從紀委辦理的不少案件看,，“貪腐父子兵,，撈錢夫妻檔”的現(xiàn)象非常普遍。落馬的前河北省委書記周本順就說過,，他參加兒子組織的飯局,，往那一坐，商人們就心領(lǐng)神會,。明面上看,，領(lǐng)導(dǎo)干部“兩袖清風”，配偶子女的企業(yè)也是合法經(jīng)營,，但這背后還是權(quán)錢交易,。

當年商鞅搞改革，來了個“移木立信”,，那么,，要破除這個官場“潛規(guī)則”，誰來移這根木頭呢,？

上海

時間很緊,。

2014年10月30日,，巡視組點名上海存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女倚仗其權(quán)力謀取巨額利益的現(xiàn)象。

2015年1月29日,，上海提出整改方案,。其中有一條整改方案專門針對“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問題”,。方案寫道：研究制定進一步規(guī)范市管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，嚴格落實從嚴管理干部要求,。根據(jù)規(guī)定要求對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)開展一次專項清理。

不想一個月后的2月27日,，中央深改組羊年第一次會,，通過的文件中赫然出現(xiàn)了《上海市開展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》,。在這個素來討論全局性,、頂層設(shè)計問題的高級別會議上，第一次出現(xiàn)事關(guān)一地的討論件,。當時俠客島就寫過解讀文章：《不尋常,，深改組會議第一次有地方領(lǐng)導(dǎo)列席》。

從巡視整改意見中的一個條目,，上升到中央深改組的討論文件,，這個跨年，上海公務(wù)員弟兄們應(yīng)該在加班中度過,。短短一個月間,，上海被確立為改革試點。有了中央撐腰,，上海的一舉一動就有了全國的示范效應(yīng),。

當時就有提法稱，這是“史上最嚴”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)范意見,。為什么？相比巡視組的反饋,，《意見》涉及“干部配偶,、子女及其配偶”，多了一個“子女的配偶”,。

落實

從改革開放開始,，上海一直是“試點專業(yè)大戶”，這次規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)的試點,，自然被上海人看做是“中央的信任”,。