黨報頭版專談上海

《人民日報》的頭版總是“別有洞天”,。

今天出版的《人民日報》把“報眼”位置留給了上海。要知道,，報紙的這個地方處理地方新聞非常少見,。這篇標題為《上海規(guī)范領導干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)》的新聞被處理得如此突出，必有特殊之處,。怎么特殊,？如果你關注這幾年從嚴治黨的新聞，就會心領神會,。

立信

事情要從2014年夏天說起,。

當時，中央第二巡視組巡視上海,，從7月30日到9月30日,，費了兩個月工夫。一個月后的10月30日,，巡視組向上海反饋巡視情況,。點名的問題中，第一句就赫然是：

“在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,，少數(shù)領導干部配偶子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),，群眾對個別領導干部的配偶子女倚仗其權力謀取巨額利益反映強烈,。”

從上海后來落馬的前常委,、副市長艾寶俊,，以及市政府原副秘書長戴海波的案件看，“貪腐父子兵,，撈錢夫妻檔”,，呼應的就是巡視組的這條意見。

關于領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)的事,，其實積弊已久,。從80年代開始，中央就陸續(xù)出臺過規(guī)范領導干部配偶,、子女經(jīng)商的文件,，三令五申，但“破窗效應”一旦形成,，規(guī)定就被束之高閣了,。

十八大以來，習總狠抓從嚴治黨,，從紀委辦理的不少案件看,，“貪腐父子兵，撈錢夫妻檔”的現(xiàn)象非常普遍,。落馬的前河北省委書記周本順就說過,，他參加兒子組織的飯局，往那一坐,，商人們就心領神會,。明面上看，領導干部“兩袖清風”,，配偶子女的企業(yè)也是合法經(jīng)營,，但這背后還是權錢交易。

當年商鞅搞改革,，來了個“移木立信”，那么,，要破除這個官場“潛規(guī)則”,，誰來移這根木頭呢？

上海

時間很緊,。

2014年10月30日，巡視組點名上海存在個別領導干部的配偶子女倚仗其權力謀取巨額利益的現(xiàn)象,。

2015年1月29日,，上海提出整改方案,。其中有一條整改方案專門針對“少數(shù)領導干部配偶、子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問題”,。方案寫道：研究制定進一步規(guī)范市管領導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的相關規(guī)定，嚴格落實從嚴管理干部要求,。根據(jù)規(guī)定要求對領導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)開展一次專項清理。

不想一個月后的2月27日,，中央深改組羊年第一次會,，通過的文件中赫然出現(xiàn)了《上海市開展進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》,。在這個素來討論全局性,、頂層設計問題的高級別會議上，第一次出現(xiàn)事關一地的討論件,。當時俠客島就寫過解讀文章：《不尋常,，深改組會議第一次有地方領導列席》。

從巡視整改意見中的一個條目,，上升到中央深改組的討論文件,，這個跨年，上海公務員弟兄們應該在加班中度過,。短短一個月間,，上海被確立為改革試點。有了中央撐腰,，上海的一舉一動就有了全國的示范效應,。

當時就有提法稱，這是“史上最嚴”的有關領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)范意見,。為什么,？相比巡視組的反饋，《意見》涉及“干部配偶,、子女及其配偶”,，多了一個“子女的配偶”。

落實

從改革開放開始,，上海一直是“試點專業(yè)大戶”,，這次規(guī)范領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)的試點，自然被上海人看做是“中央的信任”,。