2項(xiàng)立法彌補(bǔ)文化領(lǐng)域法治“短板”
一直以來(lái),在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,,與文化相關(guān)的法律只有文物保護(hù)法,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和著作權(quán)法。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化立法工作,,加強(qiáng)文化立法在黨的十八屆四中全會(huì)被確立為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)之一。
圍繞中央部署,,全國(guó)人大常委會(huì)著力補(bǔ)齊文化領(lǐng)域法治的“短板”,。2016年,兩部開(kāi)拓性的文化立法項(xiàng)目——電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共文化服務(wù)保障法相繼通過(guò),,為我國(guó)堅(jiān)定文化自信,,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)保駕護(hù)航。
92件審查建議及時(shí)“糾錯(cuò)”
規(guī)范性文件的備案審查是我國(guó)一項(xiàng)憲法性制度,。我國(guó)立法法明確規(guī)定,,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),。
2016年,全國(guó)人大常委會(huì)共接收公民,、組織提出的審查建議92件,,對(duì)其中屬于全國(guó)人大常委會(huì)備案審查范圍的逐件進(jìn)行了審查研究,并提出研究意見(jiàn),,對(duì)不屬于全國(guó)人大常委會(huì)審查范圍的都及時(shí)移交有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理,。
“認(rèn)真研究處理公民、組織審查建議,,是全國(guó)人大常委會(huì)法工委開(kāi)展法規(guī),、司法解釋備案審查工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)?!比珖?guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,,對(duì)在備案審查中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)、司法解釋同憲法或法律相抵觸的問(wèn)題進(jìn)行糾正,,是維護(hù)法制統(tǒng)一的重要手段,。
2項(xiàng)“非常之舉”彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)
針對(duì)一些特殊情況,需要全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)我國(guó)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定作出創(chuàng)制性安排,。
為貫徹黨中央關(guān)于查處遼寧拉票賄選案的決策部署,,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十七次委員長(zhǎng)會(huì)議決定在2016年9月加開(kāi)一次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議,。
2016年9月13日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議經(jīng)表決,,依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效,,維護(hù)了社會(huì)主義法治權(quán)威與尊嚴(yán)。
為有效打擊和遏制“港獨(dú)”活動(dòng),,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,,維護(hù)香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定,2016年11月,,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》對(duì)香港基本法第一百零四條做出解釋?zhuān)砻髁酥醒胴瀼亍耙粐?guó)兩制”方針的堅(jiān)定決心和反對(duì)“港獨(dú)”的堅(jiān)定立場(chǎng),,充分展現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的13億多中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)定意志,。
這兩項(xiàng)“常規(guī)之外的法定動(dòng)作”,,充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)在大事要事上的旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng),、善于作為,、措施有力。
6次執(zhí)法檢查回應(yīng)民生關(guān)切
過(guò)去一年,,全國(guó)人大常委會(huì)先后對(duì)食品安全法,、水法、環(huán)境保護(hù)法,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、道路交通安全法,、安全生產(chǎn)法6部法律開(kāi)展了執(zhí)法檢查,。6個(gè)執(zhí)法檢查組共派出49個(gè)執(zhí)法檢查小組,到全國(guó)30個(gè)省區(qū)市開(kāi)展工作,。
從保障百姓“舌尖上的安全”,,到解決群眾的“心肺之患”,到關(guān)注每個(gè)人的出行安全,,人大監(jiān)督工作緊緊圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí),,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
全國(guó)人大常委會(huì)積極創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方式方法,,普遍運(yùn)用明察暗訪,、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等多種方式,。例如,,道路交通安全法執(zhí)法檢查通過(guò)各大網(wǎng)站開(kāi)展歷時(shí)2個(gè)月的問(wèn)卷調(diào)查,總計(jì)回收問(wèn)卷33萬(wàn)多份,,意見(jiàn)建議近萬(wàn)條,,不僅調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,,也對(duì)法律貫徹實(shí)施起到很好的宣傳動(dòng)員作用。