[主持人]:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)涉及面廣,,頭緒眾多,,浙江作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的試點省,在具體推進過程中,,有哪些好的制度建設(shè),?
[徐加愛]:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深入開展,必須有好的制度來保障,。為此,,這些年我們積極探索,努力實踐,嚴格落實“一把手”負責制,,全面協(xié)調(diào),、持續(xù)深入地推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,用制度建設(shè)來保障“又好又多又快”執(zhí)法辦案體系的不斷形成,。
[徐加愛]:首先在立法層面,不斷完善執(zhí)法標準體系,。省公安廳積極配合相關(guān)部門加強地方立法工作,。近年來,通過省人大常委會,、省政府制定了《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,、《浙江省社會消防組織管理辦法》等一大批地方性法律法規(guī),并根據(jù)社會管理工作的新發(fā)展,,及時進行修改或廢止,。堅持從實戰(zhàn)實用實效出發(fā),以突出執(zhí)法問題為導向,,制定800多項執(zhí)法細則,、執(zhí)法標準和裁量基準。
[徐加愛]:其次,,強化執(zhí)法監(jiān)督管理,。在全省推行基層科所隊教導員兼任法制員或分管法制工作制度,加強基礎(chǔ)執(zhí)法管理,,目前全省共配備專兼職法制員4172人,。建立執(zhí)法管理聯(lián)席會議制度,各市均成立執(zhí)法管理委員會,,強化對執(zhí)法過程管理,。大力推進陽光執(zhí)法工作,全省公安機關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息,,均通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開,。同時還推行行政案件公開處理,充分聽取當事人意見,。嚴格落實問責制,,每年對劣質(zhì)案件進行通報并倒查追究執(zhí)法過錯責任。
[徐加愛]:最后是聚焦問題,,推進公安執(zhí)法改革,。省公安廳在全國率先推行“三位一體”執(zhí)法管理機制建設(shè),有效構(gòu)筑執(zhí)法權(quán)力運行“封閉圈”,。初步形成了“案,、人、物”三要素集中統(tǒng)一管理的高效管理機制。截至目前,,全省共投入資金1.74億元,,升級改造辦案區(qū)1198個、涉案財物管理中心1172個,,建設(shè)案件管理中心1139個,。諸暨市建成全國首家刑事訴訟涉案財物管理中心,形成了公,、檢,、法等跨部門涉案財物的“換押式”管理,受到公安部等中央部委的充分肯定,,兄弟省市紛紛來我省考察學習,。
[主持人]:深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在民警層面有具體動作,,給民警執(zhí)法帶來了哪些變化,?
[徐加愛]:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),歸根結(jié)底取決于民警執(zhí)法理念,、執(zhí)法水平的轉(zhuǎn)變和提升,。省公安廳黨委始終把樹立正確的執(zhí)法理念,提升民警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的根基來抓,。概括起來有三個方面,。
[徐加愛]:一是強教育,夯實執(zhí)法為民的思想根基,。我們在全省部署開展“為何從警,、如何做警、為誰用警”大討論活動和“無限忠誠·走在前列”等專題活動,,教育引導廣大民警牢固樹立群眾觀點,、站穩(wěn)群眾立場,把嚴格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法統(tǒng)一于執(zhí)法辦案全過程,讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,。
[徐加愛]:二是強培訓,,提高廣大民警執(zhí)法素質(zhì)。在全國率先推行執(zhí)法資格考試制度,,明確未取得執(zhí)法資格的不得上崗執(zhí)法,。截止目前,全省共有79521人次,、50988人次和2729人次分別取得基本級,、中級,、高級執(zhí)法資格。堅持“逢變必考”,,在新警入職,、交流換崗、警銜晉升,、提拔任用等晉職晉級環(huán)節(jié),,都把法律知識測評作為評價民警綜合素質(zhì)能力的重要依據(jù)。舉辦各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班200余期,,培訓業(yè)務(wù)骨干,、業(yè)務(wù)教員3.7萬人次,。鼓勵民警參加國家司法考試,,對通過考試的予以獎勵,目前全省已有1306名民警通過司考,,培養(yǎng)了一批公安法律業(yè)務(wù)“尖子”,。
[徐加愛]:三是強保障,提升軟硬件建設(shè)水平,。在全國率先全面推進執(zhí)法辦案場所功能區(qū)改造,,按照辦案、辦事,、辦公,、生活等四大區(qū)域?qū)嵤┪锢碛哺綦x,并實現(xiàn)辦案場所視頻監(jiān)控全覆蓋,,督察,、法制等監(jiān)督部門可實時巡查、隨時調(diào)取,,受到公安部推廣,。在全省看守所普遍設(shè)置了律師會見室,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,。商請省衛(wèi)生廳建立違法犯罪嫌疑人就醫(yī)專用通道,,確保嫌疑人檢查、就醫(yī),、治療等環(huán)節(jié)的安全性便捷性,。