[主持人]:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)涉及面廣,,頭緒眾多,,浙江作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)省,,在具體推進(jìn)過(guò)程中,,有哪些好的制度建設(shè),?
[徐加愛(ài)]:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深入開(kāi)展,,必須有好的制度來(lái)保障,。為此,這些年我們積極探索,,努力實(shí)踐,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,,全面協(xié)調(diào)、持續(xù)深入地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,用制度建設(shè)來(lái)保障“又好又多又快”執(zhí)法辦案體系的不斷形成,。
[徐加愛(ài)]:首先在立法層面,不斷完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系,。省公安廳積極配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)地方立法工作,。近年來(lái),通過(guò)省人大常委會(huì),、省政府制定了《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》,、《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》等一大批地方性法律法規(guī),并根據(jù)社會(huì)管理工作的新發(fā)展,,及時(shí)進(jìn)行修改或廢止,。堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效出發(fā),以突出執(zhí)法問(wèn)題為導(dǎo)向,,制定800多項(xiàng)執(zhí)法細(xì)則,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)。
[徐加愛(ài)]:其次,,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,。在全省推行基層科所隊(duì)教導(dǎo)員兼任法制員或分管法制工作制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)執(zhí)法管理,,目前全省共配備專(zhuān)兼職法制員4172人,。建立執(zhí)法管理聯(lián)席會(huì)議制度,各市均成立執(zhí)法管理委員會(huì),,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法過(guò)程管理,。大力推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法工作,全省公安機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息,,均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi),。同時(shí)還推行行政案件公開(kāi)處理,充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn),。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,,每年對(duì)劣質(zhì)案件進(jìn)行通報(bào)并倒查追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
[徐加愛(ài)]:最后是聚焦問(wèn)題,,推進(jìn)公安執(zhí)法改革,。省公安廳在全國(guó)率先推行“三位一體”執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè),有效構(gòu)筑執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行“封閉圈”,。初步形成了“案,、人,、物”三要素集中統(tǒng)一管理的高效管理機(jī)制。截至目前,,全省共投入資金1.74億元,,升級(jí)改造辦案區(qū)1198個(gè)、涉案財(cái)物管理中心1172個(gè),,建設(shè)案件管理中心1139個(gè),。諸暨市建成全國(guó)首家刑事訴訟涉案財(cái)物管理中心,形成了公,、檢,、法等跨部門(mén)涉案財(cái)物的“換押式”管理,受到公安部等中央部委的充分肯定,,兄弟省市紛紛來(lái)我省考察學(xué)習(xí),。
[主持人]:深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在民警層面有具體動(dòng)作,,給民警執(zhí)法帶來(lái)了哪些變化,?
[徐加愛(ài)]:執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),歸根結(jié)底取決于民警執(zhí)法理念,、執(zhí)法水平的轉(zhuǎn)變和提升,。省公安廳黨委始終把樹(shù)立正確的執(zhí)法理念,提升民警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的根基來(lái)抓,。概括起來(lái)有三個(gè)方面,。
[徐加愛(ài)]:一是強(qiáng)教育,夯實(shí)執(zhí)法為民的思想根基,。我們?cè)谌〔渴痖_(kāi)展“為何從警,、如何做警、為誰(shuí)用警”大討論活動(dòng)和“無(wú)限忠誠(chéng)·走在前列”等專(zhuān)題活動(dòng),,教育引導(dǎo)廣大民警牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),、站穩(wěn)群眾立場(chǎng),把嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法統(tǒng)一于執(zhí)法辦案全過(guò)程,讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,。
[徐加愛(ài)]:二是強(qiáng)培訓(xùn),,提高廣大民警執(zhí)法素質(zhì)。在全國(guó)率先推行執(zhí)法資格考試制度,,明確未取得執(zhí)法資格的不得上崗執(zhí)法,。截止目前,全省共有79521人次,、50988人次和2729人次分別取得基本級(jí),、中級(jí),、高級(jí)執(zhí)法資格。堅(jiān)持“逢變必考”,,在新警入職,、交流換崗、警銜晉升,、提拔任用等晉職晉級(jí)環(huán)節(jié),,都把法律知識(shí)測(cè)評(píng)作為評(píng)價(jià)民警綜合素質(zhì)能力的重要依據(jù)。舉辦各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班200余期,,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,、業(yè)務(wù)教員3.7萬(wàn)人次,。鼓勵(lì)民警參加國(guó)家司法考試,,對(duì)通過(guò)考試的予以獎(jiǎng)勵(lì),目前全省已有1306名民警通過(guò)司考,,培養(yǎng)了一批公安法律業(yè)務(wù)“尖子”,。
[徐加愛(ài)]:三是強(qiáng)保障,提升軟硬件建設(shè)水平,。在全國(guó)率先全面推進(jìn)執(zhí)法辦案場(chǎng)所功能區(qū)改造,,按照辦案、辦事,、辦公,、生活等四大區(qū)域?qū)嵤┪锢碛哺綦x,并實(shí)現(xiàn)辦案場(chǎng)所視頻監(jiān)控全覆蓋,,督察,、法制等監(jiān)督部門(mén)可實(shí)時(shí)巡查、隨時(shí)調(diào)取,,受到公安部推廣,。在全省看守所普遍設(shè)置了律師會(huì)見(jiàn)室,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,。商請(qǐng)省衛(wèi)生廳建立違法犯罪嫌疑人就醫(yī)專(zhuān)用通道,,確保嫌疑人檢查、就醫(yī),、治療等環(huán)節(jié)的安全性便捷性,。