（原標(biāo)題：【解局】去雄安炒房？死了這條心吧）

從4月1日到現(xiàn)在,，雄安新區(qū)的重磅消息熱度不減。曾是孫犁筆下婦女們劃著船,、談笑著去打鬼子的白洋淀，在一瞬間云集了天南海北而來(lái)、懷揣著現(xiàn)金與“夢(mèng)想”的人們,。

比如那些出現(xiàn)在媒體上的故事——北京人帶400萬(wàn)現(xiàn)金只為購(gòu)買雄安的一套小產(chǎn)權(quán)房，一位內(nèi)蒙古的“土壕”7200萬(wàn)買下八層樓,、不愿錯(cuò)過(guò)“千年等一回”的機(jī)會(huì)連夜開車到雄縣買房的東北夫妻……像是獵手放出了飛鷹,，像是鯊魚聞到了血腥。

且不論這些故事真假,，炒房的資金涌向雄安,，應(yīng)當(dāng)是這幾天不爭(zhēng)的事實(shí)。就連今天打車回家,，不知名的電臺(tái)節(jié)目里,，主持人也在回應(yīng)著聽眾“是否該去雄安周邊買房”的問題。

但他們撞上了墻,?；蛘哒f(shuō)，瞬間抄底,、快進(jìn)快出的炒房邏輯,，撞上了另一種完全不同的思路和模式。

安排

這種完全不同的思路和模式,，首先從政府的安排和反應(yīng)就可以看出——

4月1日，設(shè)立新區(qū)的消息剛出,，炒房客便發(fā)現(xiàn),，雄安三縣全部房產(chǎn)過(guò)戶等措施被凍結(jié)。不僅一切售樓行為即刻停止,，國(guó)有土地和農(nóng)村宅基地審批也被凍結(jié),；之后新區(qū)發(fā)布消息稱,，嚴(yán)格貫徹“房子是用來(lái)住的,，不是用來(lái)炒的”精神，任何以收取定金,、意向金等變相銷售“五證”不全商品房的行為,，都是違法的,，交易不受法律保護(hù),；

三天之后，4月4日,，雄安新區(qū)籌備工作委員宣布,，查處房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為765起，拆除違建125處,，關(guān)閉售樓部71家,、中介機(jī)構(gòu)35家，清理違規(guī)售房廣告1597條,，嚴(yán)厲查處違規(guī)網(wǎng)上售房行為9起,，對(duì)10家惡意炒作的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行約談，刑拘嫌疑人7名,；

雄安買不到,，炒房客們便“退而求其次”地瞄準(zhǔn)周邊的文安、霸州等地,。但到5日,，緊鄰新區(qū)的霸州、文安,，滄州的任丘,、保定的徐水區(qū)、定興縣,、滿城區(qū),、清苑區(qū)、白溝新城,、高碑店市,、高陽(yáng)縣等十個(gè)地區(qū)，也接連出臺(tái)限購(gòu)措施,。

應(yīng)對(duì)如此迅速,，當(dāng)是提前布置所為。其實(shí)大家早就可以發(fā)現(xiàn),，2月下旬領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)在當(dāng)?shù)卣匍_了新區(qū)座談會(huì),，但4月1日才發(fā)布消息；新區(qū)消息剛出,，河北省就已經(jīng)召開全省干部大會(huì),，凍結(jié)、限購(gòu)之動(dòng)作即快速跟上,。更耐人尋味的一則新聞是,，3月28日，雄縣原縣委書記涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。

4月6日,，中央政治局常委,、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張高麗在會(huì)議上表態(tài)，“要合理把握開發(fā)節(jié)奏,，堅(jiān)決嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn),，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)控周邊規(guī)劃,，嚴(yán)控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè),，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房?jī)r(jià),，嚴(yán)加防范炒地炒房投機(jī)行為,，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境”,。

無(wú)論是地方政策還是中央表態(tài),，話都已經(jīng)說(shuō)得很明白了。

變化

如果僅僅是看限購(gòu),、凍結(jié)交易這些，仍不脫行政調(diào)控的路子,。但真正的變化,，如前文所說(shuō)，是“思路和模式的變化”,；這種變化,，在人民日?qǐng)?bào)昨天的一則消息里可以看到——

5日下午，在做客人民直播時(shí),，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓表示,，“中央給雄安的定位是改革開放的先行區(qū)，也包括對(duì)房地產(chǎn)管理的改革,，雄安將試驗(yàn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式”,。鄔賀銓指出，“除了傳統(tǒng)的模式,，發(fā)展房地產(chǎn)還有很多思路,，例如新加坡模式”。

僅就房地產(chǎn)一域而言,，雄安新區(qū)就已經(jīng)是改革的重點(diǎn)試驗(yàn)田,，“試驗(yàn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式”一句，并非說(shuō)說(shuō)而已,。

鄔賀銓話說(shuō)得敞亮：“很多人認(rèn)為這個(gè)地方原來(lái)房?jī)r(jià)很低,，這個(gè)正好是出手的機(jī)會(huì)，但是我們已經(jīng)吃了過(guò)去房?jī)r(jià)失控過(guò)快上漲的虧,，再不能讓新區(qū)再重蹈覆轍”……“雄安具有的一些吸引投資家,、吸引企業(yè)入住的這些條件,，會(huì)被房?jī)r(jià)所解構(gòu)，這不是我們希望看到的,，而且在炒房的過(guò)程中,，可能更多得利的是一些投機(jī)者?！?/p>

See,？對(duì)炒房客的兜頭冷水不是沒有理由的——中央本來(lái)就準(zhǔn)備在新區(qū)試驗(yàn)新的開發(fā)和管理模式，你這邊還想走老路去抄房子,，這不是對(duì)著干嘛,？不能忍。

模式

既然是要試驗(yàn)新的模式,，那新的模式會(huì)怎樣？目前雖未可知,，但鄔賀銓舉的例子很有趣：新加坡,。他的原話是：“除了傳統(tǒng)的模式，發(fā)展房地產(chǎn)還有很多思路,，例如新加坡模式,，即政府直接管理部分土地，建成廉租房,，房?jī)r(jià)很便宜,，讓需要住房的人能住?！?/p>

眾所周知,，我們今天實(shí)行的公積金制度，實(shí)際上就是從新加坡借鑒而來(lái),，當(dāng)然目前依然存在很多管理上的問題,，不夠精細(xì)。但新加坡房屋管理的真正模式,，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，就是政府購(gòu)買土地、限制房?jī)r(jià),，建設(shè)組屋,，達(dá)到使國(guó)民人人住的起房的目標(biāo)——近四年來(lái)，新加坡居民的房屋擁有率一直穩(wěn)定在90%以上,，組屋覆蓋人群由1959年的8.8%提高到2010年的80%,，其中95%的人擁有他們居住的組屋。

怎么做到的？

首先,，政府成立建屋發(fā)展局,，并頒布《土地征用法令》；建屋發(fā)展局負(fù)責(zé)統(tǒng)一開發(fā)建造“物美價(jià)廉”的組屋供國(guó)民使用,?！锻恋卣饔梅睢芬?guī)定，政府有權(quán)征用私人土地用于國(guó)家建設(shè),，被征用土地的地價(jià)國(guó)家有權(quán)調(diào)配價(jià)格,。

通過(guò)這一招，新加坡政府以低于市場(chǎng)價(jià)格獲得了全國(guó)80%的土地,，用于建設(shè)組屋,。而20%的土地則是私人土地，可用于市場(chǎng)化的買賣 ,，但是私人房產(chǎn)的價(jià)格往往要比組屋貴2-3倍,。

僅僅提供充足廉價(jià)的住房,，并不能遏制炒房現(xiàn)象,。所以，新加坡政府在組屋的使用上設(shè)置了嚴(yán)格的規(guī)定,。對(duì)購(gòu)買數(shù)目、購(gòu)買資格（國(guó)籍,、收入,、婚姻狀況等）做了事無(wú)巨細(xì)的規(guī)定，比如規(guī)定一個(gè)核心家庭只能擁有一套組屋,，如果要購(gòu)買新房,，則要退出目前所住房屋；組屋雖可出售,，但是需要住滿10年,，而且即使出售，也要繳納價(jià)格不菲的轉(zhuǎn)售稅,，這又變相抑制了炒房投機(jī)的行為,。

除了土地充足、價(jià)格實(shí)惠,、炒房難,，新加坡政府的公積金政策為居民提供了強(qiáng)有力的資金支持。這項(xiàng)強(qiáng)制性政策所提供的資金,，幾乎能夠覆蓋居民每月的房屋支出,。可以說(shuō)，政府為居民考慮到了最后一環(huán),。

有趣的是,，在新加坡建屋發(fā)展局辦公大樓的一塊黑色大理石壁上，雕刻著中國(guó)唐朝詩(shī)人杜甫的名句——“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏,，風(fēng)雨不動(dòng)安如山”,。

新加坡是一個(gè)城市國(guó)家，管理的難度和中國(guó)這種幅員遼闊,、地區(qū)差異極大的國(guó)家必然不同,。但作為起步面積100平方公里，未來(lái)也就不到2000平方公里的新區(qū),，新加坡的模式還是可以借鑒的,。用鄔賀銓的話說(shuō)，“我們希望雄安能吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,，希望年輕人,、有抱負(fù)的人去，他們一下子拿不出這么多錢買房,，政府有大量的公租房來(lái)支撐,。”

任務(wù)

為什么會(huì)有這種思路和模式的轉(zhuǎn)變,？

前面已經(jīng)引用過(guò)了鄔賀銓的話——“我們已經(jīng)吃了過(guò)去房?jī)r(jià)失控過(guò)快上漲的虧，再不能讓新區(qū)再重蹈覆轍”,。

其實(shí),，在雄安新區(qū)消息剛出臺(tái)時(shí)，中共中央,、國(guó)務(wù)院的通知內(nèi)容中咎說(shuō),，雄安新區(qū)的意義，在于“集中疏解北京非首都功能,，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”,。如果新區(qū)依舊走土地財(cái)政的老路,，靠賣地提升當(dāng)?shù)谿DP，靠炒房推高土地價(jià)格去庫(kù)存,，那與新區(qū)設(shè)立的本意就是南轅北轍,。

事實(shí)上，在北上深等一線城市,，近年來(lái)已經(jīng)開始感受到房?jī)r(jià)上漲過(guò)快帶來(lái)的隱憂,。優(yōu)質(zhì)的人才因?yàn)闊o(wú)法落戶,、買不起房等流失；優(yōu)質(zhì)的企業(yè)不僅人力成本上升,，地價(jià)租金等也在上升,，開始考慮轉(zhuǎn)移；城市中因房產(chǎn)而產(chǎn)生的階層固化,、貧富差距,、社會(huì)矛盾等風(fēng)險(xiǎn)，更是考驗(yàn)社會(huì)的長(zhǎng)期痼疾,。

如果把目光放在全國(guó),，上面的論斷依然成立。事實(shí)上,，在“實(shí)干誤國(guó),、買樓興邦”的段子式調(diào)侃背后，早就有經(jīng)濟(jì)學(xué)人探討過(guò)被當(dāng)下的畸形房地產(chǎn)發(fā)展綁架的發(fā)展憂患,。一方面,，在財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)等的情況下，地方依靠賣地取得計(jì)劃外財(cái)政收入的土地財(cái)政,，就如上癮般停不下來(lái),；另一方面，房產(chǎn),、購(gòu)房者,、銀行等又形成基數(shù)龐大的利益共同體，吸食著資金流,，阻礙著更需要資金的實(shí)體經(jīng)濟(jì),。鬼城先例依然在目，看上去危險(xiǎn),、又誰(shuí)都不敢停下的房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)模式，積累的是當(dāng)然是泡沫和風(fēng)險(xiǎn),。

從這個(gè)角度看,，決策層當(dāng)然不希望雄安新區(qū)繼續(xù)走賣地、賣房拉動(dòng)GDP的老路,。畢竟,，新區(qū)要承擔(dān)非首都功能的疏解，未來(lái)要走的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路子,，最需要的就是人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè),。這是未來(lái)中國(guó)必須走的路，因此,，選擇這個(gè)白紙一張的新區(qū)來(lái)試點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，緩步推開，也符合中國(guó)改革開放三十多年來(lái)一貫的改革邏輯,。

正如鄔賀銓說(shuō)的那樣,，能否通過(guò)雄安探索出一條在發(fā)展房地產(chǎn)的同時(shí)，控制房地產(chǎn)價(jià)格,，保障民眾住房需求的路,，“也是雄安新區(qū)的一個(gè)任務(wù)?！?/p>

這個(gè)任務(wù)絕不輕松,。

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