變化
如果僅僅是看限購,、凍結交易這些,仍不脫行政調控的路子。但真正的變化,,如前文所說,是“思路和模式的變化”,;這種變化,,在人民日報昨天的一則消息里可以看到——
5日下午,在做客人民直播時,,京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓表示,,“中央給雄安的定位是改革開放的先行區(qū),也包括對房地產管理的改革,,雄安將試驗房地產發(fā)展新模式”,。鄔賀銓指出,“除了傳統(tǒng)的模式,,發(fā)展房地產還有很多思路,,例如新加坡模式”。
僅就房地產一域而言,,雄安新區(qū)就已經是改革的重點試驗田,,“試驗房地產發(fā)展新模式”一句,并非說說而已,。
鄔賀銓話說得敞亮:“很多人認為這個地方原來房價很低,,這個正好是出手的機會,但是我們已經吃了過去房價失控過快上漲的虧,,再不能讓新區(qū)再重蹈覆轍”……“雄安具有的一些吸引投資家,、吸引企業(yè)入住的這些條件,會被房價所解構,,這不是我們希望看到的,,而且在炒房的過程中,可能更多得利的是一些投機者,?!?/p>
See?對炒房客的兜頭冷水不是沒有理由的——中央本來就準備在新區(qū)試驗新的開發(fā)和管理模式,,你這邊還想走老路去抄房子,,這不是對著干嘛,?不能忍。
模式
既然是要試驗新的模式,,那新的模式會怎樣?目前雖未可知,,但鄔賀銓舉的例子很有趣:新加坡,。他的原話是:“除了傳統(tǒng)的模式,發(fā)展房地產還有很多思路,,例如新加坡模式,,即政府直接管理部分土地,建成廉租房,,房價很便宜,,讓需要住房的人能住?!?/p>
眾所周知,,我們今天實行的公積金制度,實際上就是從新加坡借鑒而來,,當然目前依然存在很多管理上的問題,,不夠精細。但新加坡房屋管理的真正模式,,簡單來說,,就是政府購買土地、限制房價,,建設組屋,,達到使國民人人住的起房的目標——近四年來,新加坡居民的房屋擁有率一直穩(wěn)定在90%以上,,組屋覆蓋人群由1959年的8.8%提高到2010年的80%,,其中95%的人擁有他們居住的組屋。
怎么做到的,?
首先,,政府成立建屋發(fā)展局,并頒布《土地征用法令》,;建屋發(fā)展局負責統(tǒng)一開發(fā)建造“物美價廉”的組屋供國民使用,。《土地征用法令》規(guī)定,,政府有權征用私人土地用于國家建設,,被征用土地的地價國家有權調配價格。
通過這一招,,新加坡政府以低于市場價格獲得了全國80%的土地,,用于建設組屋,。而20%的土地則是私人土地,可用于市場化的買賣 ,,但是私人房產的價格往往要比組屋貴2-3倍,。
僅僅提供充足廉價的住房,,并不能遏制炒房現(xiàn)象,。所以,新加坡政府在組屋的使用上設置了嚴格的規(guī)定,。對購買數(shù)目,、購買資格(國籍、收入,、婚姻狀況等)做了事無巨細的規(guī)定,,比如規(guī)定一個核心家庭只能擁有一套組屋,如果要購買新房,,則要退出目前所住房屋;組屋雖可出售,,但是需要住滿10年,,而且即使出售,也要繳納價格不菲的轉售稅,,這又變相抑制了炒房投機的行為,。
除了土地充足、價格實惠,、炒房難,,新加坡政府的公積金政策為居民提供了強有力的資金支持。這項強制性政策所提供的資金,,幾乎能夠覆蓋居民每月的房屋支出,。可以說,,政府為居民考慮到了最后一環(huán),。
有趣的是,在新加坡建屋發(fā)展局辦公大樓的一塊黑色大理石壁上,,雕刻著中國唐朝詩人杜甫的名句——“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏,,風雨不動安如山”。
新加坡是一個城市國家,,管理的難度和中國這種幅員遼闊,、地區(qū)差異極大的國家必然不同。但作為起步面積100平方公里,,未來也就不到2000平方公里的新區(qū),,新加坡的模式還是可以借鑒的,。用鄔賀銓的話說,“我們希望雄安能吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,,希望年輕人,、有抱負的人去,他們一下子拿不出這么多錢買房,,政府有大量的公租房來支撐,。”