原標題：11.6萬套農(nóng)房長期空置 武漢“黃金20條”鼓勵市民下鄉(xiāng)

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　　武漢市江夏小朱灣，依山傍水,、曲徑通幽，鳥語花香,。國學(xué)教授辦書院,、退休干部開農(nóng)家樂、退休教授辦民宿……告別都市繁花喧鬧，置身天地自然間,，這里成了市民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，周末節(jié)假日呼吸清新、愉悅身心的好去處,。

　　4月7日,，武漢市在小朱灣舉行現(xiàn)場會，以其為典型示范,，啟動“市民下鄉(xiāng),、村民進城”活動。現(xiàn)場會公布了鼓勵市民下鄉(xiāng)的20項措施,，被稱為“黃金20條”,。

　　11.6萬套農(nóng)房長期空置

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年底,，武漢市6個新城區(qū),、72個街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1902個行政村,、16948個村民小組,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達到98.22萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的68.7%,。初步統(tǒng)計,，農(nóng)村房屋共有73萬套，其中長期空置農(nóng)房約11.6萬套,，占農(nóng)房總數(shù)的15.8%,。

　　形成農(nóng)房閑置的原因主要有：一是農(nóng)村人口市民化，二是農(nóng)民長年外出務(wù)工經(jīng)商,，三是農(nóng)村人口自然減少,，四是管理不到位，五是流轉(zhuǎn)不暢,。

　　空置農(nóng)房農(nóng)戶有出租（合作）意愿的,，占被調(diào)查有空閑農(nóng)房農(nóng)戶總數(shù)的78.2%。

　　武漢市農(nóng)委主任譚本忠稱,，開展“市民下鄉(xiāng),、村民進城”活動，旨在充分利用農(nóng)村空閑農(nóng)房,，盤活農(nóng)民閑置資產(chǎn),，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民財產(chǎn)性收入，緩解農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象,，加快新農(nóng)村建設(shè)進程,。

　　鼓勵4種人下鄉(xiāng)

　　“市民下鄉(xiāng),、村民進城”活動，重點鼓勵4種人下鄉(xiāng),。

　　一是能人回鄉(xiāng),。鼓勵熱愛家鄉(xiāng)、有經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)村賢達,、社會名人等,，返回家鄉(xiāng)利用農(nóng)村空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設(shè),。

　　二是企業(yè)家下鄉(xiāng),。有理想、經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)家,，運用先進的企業(yè)化管理理念,，利用農(nóng)村空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。

　　三是知識分子下鄉(xiāng),。有一定職業(yè)技能的知識人才，利用農(nóng)村空閑農(nóng)房等資源,，運用思維創(chuàng)新,、謀略創(chuàng)新、行為創(chuàng)新,，發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)意經(jīng)濟,，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

　　四是城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng),。有一定經(jīng)濟實力,、追求田園生活情趣的城鎮(zhèn)居民，利用農(nóng)村空閑農(nóng)房和土地資源,，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)“勞動變運動,、居住變休閑”。

　　最高一次性獎勵10萬元

　　“市民下鄉(xiāng),、村民進城”活動,，遵循政府引導(dǎo)、市場運作的原則,，鼓勵市民通過租賃,、合作方式利用空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開辦農(nóng)家樂,、養(yǎng)老機構(gòu),，組建鄉(xiāng)村休閑游合作社，開展技術(shù)指導(dǎo)、培育新型職業(yè)農(nóng)民,，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等,。

　　武漢市制定了一系列獎勵措施。

　　如對通過實施土地增減掛鉤,、遷村騰地,，實行村莊集并的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目,，按每戶2萬元標準給予獎補,。對利用空閑農(nóng)房建設(shè)美麗鄉(xiāng)村滿足條件的，給予8萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補,；對組建鄉(xiāng)村休閑游合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),，符合條件的最高一次性獎勵10萬元；對開辦農(nóng)家樂協(xié)議期3年以上,，達到標準的經(jīng)營戶,，按農(nóng)村居民農(nóng)家樂同等待遇獎補；鼓勵興辦非營利性社會辦養(yǎng)老福利機構(gòu),，興建老年人互助照料中心,，達到標準的一次性補貼2萬元。

　　鼓勵科技人員,、大學(xué)生和農(nóng)業(yè)科技企業(yè),、農(nóng)村合作組織，利用空閑農(nóng)房開展技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),。對租賃空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的,，享受農(nóng)業(yè)科技示范戶待遇，按國家基準利率給予全額貼息,。鼓勵利用空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),、開設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料服務(wù)網(wǎng)點,。

　　還鼓勵市民下鄉(xiāng)租賃空閑農(nóng)房,，開辦民間博物館，打造“博物館小鎮(zhèn)”,，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，創(chuàng)辦農(nóng)村實體書屋，開展非遺項目的保護和傳承,，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。（李先宏、殷旭,、王璐）