原標題：11.6萬套農房長期空置 武漢“黃金20條”鼓勵市民下鄉(xiāng)

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　　武漢市江夏小朱灣，依山傍水,、曲徑通幽,，鳥語花香。國學教授辦書院,、退休干部開農家樂,、退休教授辦民宿……告別都市繁花喧鬧，置身天地自然間,，這里成了市民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，周末節(jié)假日呼吸清新、愉悅身心的好去處,。

　　4月7日,，武漢市在小朱灣舉行現(xiàn)場會，以其為典型示范,，啟動“市民下鄉(xiāng),、村民進城”活動。現(xiàn)場會公布了鼓勵市民下鄉(xiāng)的20項措施,，被稱為“黃金20條”,。

　　11.6萬套農房長期空置

　　調查數(shù)據顯示,，2016年底，武漢市6個新城區(qū),、72個街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、1902個行政村、16948個村民小組,，農村勞動力轉移人數(shù)達到98.22萬人,，占農村勞動力總數(shù)的68.7%。初步統(tǒng)計,，農村房屋共有73萬套,，其中長期空置農房約11.6萬套，占農房總數(shù)的15.8%,。

　　形成農房閑置的原因主要有：一是農村人口市民化,，二是農民長年外出務工經商，三是農村人口自然減少,，四是管理不到位,，五是流轉不暢。

　　空置農房農戶有出租（合作）意愿的,，占被調查有空閑農房農戶總數(shù)的78.2%,。

　　武漢市農委主任譚本忠稱，開展“市民下鄉(xiāng),、村民進城”活動,，旨在充分利用農村空閑農房，盤活農民閑置資產,，增加農村集體經濟組織和農民財產性收入,，緩解農村“空心化”現(xiàn)象，加快新農村建設進程,。

　　鼓勵4種人下鄉(xiāng)

　　“市民下鄉(xiāng),、村民進城”活動，重點鼓勵4種人下鄉(xiāng),。

　　一是能人回鄉(xiāng),。鼓勵熱愛家鄉(xiāng)、有經濟實力的鄉(xiāng)村賢達,、社會名人等,，返回家鄉(xiāng)利用農村空閑農房創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設,。

　　二是企業(yè)家下鄉(xiāng),。有理想、經濟實力雄厚的企業(yè)家，運用先進的企業(yè)化管理理念,，利用農村空閑農房創(chuàng)業(yè),，增加農民財產性收入。

　　三是知識分子下鄉(xiāng),。有一定職業(yè)技能的知識人才,，利用農村空閑農房等資源，運用思維創(chuàng)新,、謀略創(chuàng)新,、行為創(chuàng)新，發(fā)展農村創(chuàng)意經濟,，提升城鄉(xiāng)居民生活品質,。

　　四是城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)。有一定經濟實力,、追求田園生活情趣的城鎮(zhèn)居民,，利用農村空閑農房和土地資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè),，實現(xiàn)“勞動變運動、居住變休閑”,。

　　最高一次性獎勵10萬元

　　“市民下鄉(xiāng)、村民進城”活動,，遵循政府引導,、市場運作的原則，鼓勵市民通過租賃,、合作方式利用空閑農房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，開辦農家樂、養(yǎng)老機構,，組建鄉(xiāng)村休閑游合作社,，開展技術指導、培育新型職業(yè)農民,，發(fā)展農村電子商務等,。

　　武漢市制定了一系列獎勵措施。

　　如對通過實施土地增減掛鉤,、遷村騰地,，實行村莊集并的美麗鄉(xiāng)村建設項目，對基礎設施和公共服務設施項目,，按每戶2萬元標準給予獎補,。對利用空閑農房建設美麗鄉(xiāng)村滿足條件的，給予8萬元的基礎設施建設獎補；對組建鄉(xiāng)村休閑游合作社發(fā)展休閑農業(yè),，符合條件的最高一次性獎勵10萬元,；對開辦農家樂協(xié)議期3年以上，達到標準的經營戶,，按農村居民農家樂同等待遇獎補,；鼓勵興辦非營利性社會辦養(yǎng)老福利機構，興建老年人互助照料中心,，達到標準的一次性補貼2萬元,。

　　鼓勵科技人員、大學生和農業(yè)科技企業(yè),、農村合作組織,，利用空閑農房開展技術指導和創(chuàng)業(yè)服務。對租賃空閑農房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的,，享受農業(yè)科技示范戶待遇,，按國家基準利率給予全額貼息。鼓勵利用空閑農房發(fā)展農村電子商務,、開設農村生產,、生活資料服務網點。

　　還鼓勵市民下鄉(xiāng)租賃空閑農房,，開辦民間博物館,，打造“博物館小鎮(zhèn)”，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，創(chuàng)辦農村實體書屋,，開展非遺項目的保護和傳承，并享受相關優(yōu)惠政策,。（李先宏,、殷旭、王璐）