原標題：中央環(huán)保督察陜西一個月問責938人

西咸新區(qū)每天近4萬噸廢水直排

法制網記者郄建榮

中央環(huán)保督察在陜西省工作一個月，致陜西省938人因環(huán)境問題被問責,。中央第六環(huán)境保護督察組組長李家祥今天在西安市,，當著陜西省省委書記婁勤儉以及省長胡和平的面，公開通報了中央環(huán)保督察組在陜西省督查期間發(fā)現(xiàn)的問題,。其中包括個別性質惡劣的典型案例,。

據(jù)李家祥介紹，督察發(fā)現(xiàn),，西安市長安區(qū),、閻良區(qū)相關人員人為干預國家空氣質量監(jiān)測子站正常運行。他指出,，這些人員對空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)實施造假，造成惡劣影響,。同時,，陜西省發(fā)改部門因減煤工作不實；工信部門因淘汰落后產能工作不力,；陜西省水利廳因違規(guī)批復被李家祥公開點名批評,。

據(jù)李家祥介紹，截至2017年2月底,，督察組交辦的1309件環(huán)境舉報問題均已辦結,，關停取締222家、立案處罰363件,，拘留26人,，約談492人、問責938人,。

西咸新區(qū)每天近4萬噸廢水直排

2014年開始建設的陜西西咸新區(qū)本應是陜西省著力打造的一個具有全新理念的新區(qū),。但是，實際建設結果卻并非不完全如此,。據(jù)李家祥介紹，中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),，西咸新區(qū)在建設過程中存在重開發(fā),、輕保護的問題。

“全區(qū)環(huán)境保護責任落實不到位,，基礎治污設施建設滯后,，環(huán)境監(jiān)管缺失,。”李家祥說,，西咸新區(qū)每天近4萬噸工業(yè)廢水和生活污水未經處理直排滲坑或河流,；灃東新城三橋和王寺街等城鄉(xiāng)結合部大量冶金、塑料,、建材等小企業(yè)污染嚴重,；延長石油子午輪胎廠、陜西萬泉咸陽環(huán)保電力等企業(yè)環(huán)境問題長期未得到有效處理,，群眾反映強烈,。 同時，西咸新區(qū)近兩年大氣PM10和PM2.5平均濃度高居全省首位,。

西咸新區(qū)的問題與一些領導干部的環(huán)境意識不無關系,。據(jù)李家祥介紹，督察談話中,，“一些地方領導仍然認為經濟發(fā)展是硬任務,、環(huán)境保護是軟指標，因而在工作中一手硬,、一手軟,，環(huán)境保護工作顯得比較被動?！?/p>

由于歷史原因,，關中地區(qū)重化產業(yè)比重較大，大氣污染問題突出,。就是在這種背景下,，關中地區(qū)近年來仍在大量新建擴建高污染項目。李家祥透露,，2015年火電裝機規(guī)模,、煤化工產能、水泥熟料產能分別較2013年增加約13.0%,、17.7%和8.4%,。他指出，這些新項目不僅進一步加劇區(qū)域大氣污染,，也為今后產業(yè)結構調整帶來沉重負擔,。

李家祥點名說，陜西省發(fā)改部門減煤工作不實,，全省2014年規(guī)上工業(yè)1000萬噸減煤任務,，僅完成295萬噸，2015年300萬噸減煤任務僅完成11萬噸,。他表示,，現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),，咸陽市發(fā)展改革部門認定渭河發(fā)電、大唐渭河熱電,、陜西華電瑤池等3家企業(yè)2014年減煤25.67萬噸,，但實際增加燃煤18.73萬噸。

李家祥指出,，工信部門淘汰落后產能工作不力,，陜西漢中鋼鐵集團公司4臺90平米以下燒結機長期違規(guī)運行，無脫硫設施,，超標排放嚴重,；寶雞秦安鍛造等7家企業(yè)仍然存在化鐵煉鋼、中頻爐和軋機等不符合產業(yè)政策的落后裝備,，長期未按要求淘汰到位,，環(huán)境污染嚴重。

西安人為干擾國家空氣站正常運行

“關中地區(qū)大氣環(huán)境質量形勢嚴峻,，西安市已成為全國污染嚴重的省會城市之一,，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升,?！崩罴蚁橹赋觯P中區(qū)域仍在大量新建擴建高污染項目,。

據(jù)他介紹,，2014年以來，關中地區(qū)違規(guī)新建多個火電化工及燃煤供熱鍋爐項目,，違規(guī)新上80多臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐,；龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產能約150萬噸,。

除了大氣方面存在問題外,，西安市水環(huán)境也不容樂觀。李家祥表示,，西安市因部分區(qū)域污水管網建設不到位,，多個污水處理廠采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水,，“2015年以來,，渭河西安段天江人渡、耿鎮(zhèn)橋兩個斷面水質仍為劣Ⅴ類,。江村溝垃圾填埋場1994年建成后,，一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液。”李家祥說,，尤其是2015年11月以來，因垃圾滲濾液廠處理能力嚴重不足,，每天約1800噸垃圾滲濾液未經處理直排水庫,，造成嚴重環(huán)境污染和風險隱患，群眾反映強烈,。

李家祥還在反饋意見時披露了個別性質惡劣的典型案例,。他說，西安市長安區(qū),、閻良區(qū)相關人員環(huán)保底線意識不強,，人為干擾國家空氣質量監(jiān)測子站正常運行，對空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)實施造假,，造成惡劣影響,。

同時，渭南市出臺土政策,，嚴重阻礙環(huán)境執(zhí)法工作,。據(jù)李家祥介紹，2015年11月還印發(fā)《關于加快縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》,，要求除稅務和安全生產外,，其他部門不得對工業(yè)園區(qū)內企業(yè)進行檢查，嚴重阻礙環(huán)境執(zhí)法工作,。

李家祥表示,，咸陽市永壽縣、旬邑縣,、乾縣,、三原縣污水處理廠，以及紡織工業(yè)園區(qū)污水處理廠2016年長期超標排放,。

秦嶺生態(tài)破壞面積達到3500多公頃

李家祥說,，通過督察發(fā)現(xiàn)，重點生態(tài)區(qū)域環(huán)境破壞較為嚴重,。他在反饋意見時談到了秦嶺的生態(tài)破壞問題,。

“根據(jù)2016年衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)分析情況，區(qū)域270多處礦山開采點中,，60%以上存在違法違規(guī)問題,，生態(tài)破壞面積達到3500多公頃?！崩罴蚁檎f,，目前秦嶺地區(qū)違法違規(guī)采礦采石行為雖然依法強制停止，但資源整合,、有序退出,、生態(tài)恢復等任務仍然艱巨,。

他指出，藍田縣東山麻巖礦,、大岔溝花崗巖礦和戶縣栗峪石料礦均位于秦嶺限制開發(fā)區(qū),，在未取得西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構準入手續(xù)的情況下，兩縣國土資源局于2014年前后仍違規(guī)向三家企業(yè)頒發(fā)采礦許可證,。

“渭北‘旱腰帶’區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱,，但該區(qū)域近年來采石面積不斷擴大?！崩罴蚁檎f,，涇陽縣政府及有關部門違規(guī)向采石企業(yè)供應建設用電及炸藥，涇陽縣四星友誼,、匯通等14家采石企業(yè)在未取得采礦證情況下,，持續(xù)違法建設和生產。淳化縣整治工作不力,，圓通,、薄達等7家采石企業(yè)在整治期間違法開采。

李家祥指出,，大量違法違規(guī)采石導致部分區(qū)域生態(tài)破壞嚴重,，造成大片山體自然植被遭到破壞。

據(jù)李家祥介紹,，陜西省全省還有14家省級以上自然保護區(qū)存在采礦,、采砂、開墾等違法問題,。他說,，2013年以來，陜西省水利廳違規(guī)批復《漢江干流漢中平川段2015-2019年河道采砂規(guī)劃》,，占用朱鹮國家級自然保護區(qū)內漢江河道15.9公里,。韓城市將黃河濕地自然保護區(qū)核心區(qū)內近萬畝濕地開墾為耕地，并配套建設基礎設施,，生態(tài)破壞嚴重,。

李家祥要求，陜西省依法依規(guī)嚴肅責任追究,，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題,，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任,，并按有關規(guī)定嚴肅問責,。同時，陜西省委、省政府應在30個工作日內將中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)問題整改方案報送國務院,。整改方案和整改落實情況還要向及時向社會公開,。